一、出台背景 为落实云南省、玉溪市提升基层应急管理能力的工作要求,立足元江灾害防范实际,构建“大安全大应急”格局,整合现有救援力量,补齐基层应急处置短板,保障人民群众生命财产安全。 二、核心目标 建成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的县、乡两级常备综合应急救援队伍,构建形成“1+10”县乡一体化综合应急救援力量体系,实现一专多能、一队多用,具备全灾种快速处置能力 三、队伍组建 县级常备综合应急救援队 人员规模:共50人(新增编外20名+整合县林草局专业队30名) 完成时限:2026年3月底前 管理主体:县应急管理局统管统调;消防、公安、林草、水利等部门负责训练 主要职责:森林火灾、防汛抗旱、抗震救灾、安全事故等全灾种救援,可跨县增援 乡级常备综合应急救援队 人员规模:每支不少于15人 组建方式:整合综合执法、扑火队员、护林员、消防员等现有力量 完成时限:2026年3月底前 主要职责:突发事件先期处置、隐患排查、宣传服务、基层巡防处突 四、建设保障标准(7有) 有救援人员、有队伍住所、有工作经费、有装备器材、有训练场地、有统一服装、有管理制度。 五、经费保障 县级队员待遇:4700元/人/月(含五险、绩效、意外伤害险) 县级运行经费:30万元/年(装备、训练、演练、车辆等) 乡级运行经费:3.9万元/年(中小型水罐消防车保障) 全部经费纳入同级财政预算,建立长效保障机制 六、管理与训练 管理模式:准军事化管理、24小时值班值守 训练要求:县级队每年集中训练≥1个月,日常每日至少1个训练科目 考核机制:季度考核+年终考评,结果与工资、评优、续聘直接挂钩 人员要求:18-45周岁,优先退役军人、有应急经验者,动态管理、优胜劣汰 七、指挥调度 县级队伍:经县政府分管领导同意,由专项指挥部统一调度 县乡联动:纵向贯通、横向协同,属地指挥、快速响应 平战结合:日常训练排查,急时抢险救援 八、实施要求 时间硬节点:2026年3月底前完成县乡两支队伍组建 经费硬保障:必须列入财政预算,足额保障 协同硬推进:部门与乡镇分工协作,快速形成实战能力
政策原文:《元江县综合应急救援队伍建设工作方案》
|