一、《元江县2023年推动经济稳进提质政策措施》（以下简称“政策措施”）起草背景
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好经济工作意义重大。为深入落实《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2023〕2号）等省、市有关文件精神，确保各项政策措施及时落实到位，提振市场信心，推动全年经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争实现更好结果，结合元江实际起草政策措施。 二、主要内容 我县《政策措施》围绕党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，聚焦全县工作重点，在贯彻落实省、市政策措施的基础上，对省级、市级政策进一步细化、量化，从7个方面提出23条具体举措，对引导社会预期、提振市场信心，推动经济运行稳定向好有着重要意义。 一是培育壮大市场主体提出5项措施。主要包括：大抓招商引资；深入实施市场主体倍增计划；加大中小微企业发展支持力度；深入推进“双创”能力建设；加大金融支持实体经济力度。 二是盘活资源经济、园区经济提出2项措施。主要包括：积极吸引行业龙头企业参与芦荟、芒果、茉莉花等农业资源，镍矿、铜矿、金矿、蛇纹石等矿产资源，水风光等清洁能源资源以及民族文化旅游资源等开发利用和产业化，优先支持全产业链打造高附加值产品企业，完善资源管理办法，规范开发行为，细化权责关系，坚决杜绝占而不用。加快新能源发展。依托元江独有的区位优势、交通优势、资源优势和市场竞争力的特色产业，着力打造“小而特”“小而精”“小而高”特色产业园区。2023年园区工业总产值增长15%以上，新增规上工业企业2户。 三是推进重点产业提质增效提出3项措施。主要包括：加快农业现代化建设，积极培育“元果”“元花”等一批“元字号”农业区域品牌，力争全县农产品加工产值超过40亿元；推动重点行业延链补链强链，发挥龙头企业引领带动作用，招引一批上下游配套企业，形成链式发展、集群发展态势，新引进5000万元以上项目不少于12个，积极争取省级奖补；加快实施数字经济发展三年行动，推动数字产业化、产业数字化，积极争取上级专项资金，对企业数字化改造、大数据产业等给予支持。 四是促消费扩投资释放内需潜力提出4项措施。主要包括：积极扩大有效投资，加大前期工作经费投入，积极争取项目资金，加快重大项目推进，全力做好重大项目要素保障；鼓励壮大民间投资。坚持“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，让民间投资更好地参与到经济社会发展各领域，力争民间投资占比达45%以上；加快旅游业聚合发展；发展旅游新业态，抓好旅游项目建设，辐射带动服务业快速发展，实现第三产业增加值增长5.2 %以上；支持新能源汽车等大宗商品消费。 五是加快新型城镇化建设步伐提出3项措施。主要包括：加快实施城市更新行动，积极争取资金改造城镇老旧小区28个、棚户区753套，新建改建市政管网13.77公里，开工建设保障性租赁住房382套以上，力争建成区面积新增0.1平方公里；着力推进“五城共建”。主动服务和融入滇中城市群，积极构建县城、重点集镇和中心村协调发展框架，实现城市规模和人口“双增”，积极申报“五城共建重点县”；深入推进绿美元江建设，积极争取省级设立奖补资金，谋划实施412个城乡绿美项目，创建3个绿美乡镇、228个绿美村庄，争取被认定为城乡绿化美化典型数翻一番。 六是加大对外开放合作提出2项措施。主要包括：促进外资外贸加快发展，大力吸引和利用外资，继续举办好“萨王纳”科学论坛，加强沪滇协作，借助商洽会、进博会等平台开展外资招商，积极深化与老挝万荣县的合作，引进县外国内资金增长8%以上、实际利用外资100万美元以上，大力发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，大力培育外贸龙头企业和外贸综合服务企业；加快推进中老铁路沿线开发，抢抓省委壮大口岸经济机遇，充分发挥中老铁路“黄金通道”的作用，主动拥抱“铁路经济”，系统整合存量物流资源，推动构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，提高我县现代物流规模化、网络化、组织化、集约化发展水平。 七是做好民生保障增进民生福祉提出4项措施。主要包括：全力保障就业形势总体稳定，县级财政安排300万元对重点群体进行就业兜底帮扶，确保年内城镇新增就业2800人以上，农村劳动力转移就业6.27万人以上，开展补贴性职业培训2050人次以上，实现脱贫劳动力120人以上；全力确保重要民生商品量足价稳，牢牢守住耕地红线，稳定粮食种植面积28万亩以上，确保粮食产量在9.5万吨以上；加快推动房地产市场平稳健康发展；全力保障和改善民生。严格落实“三保”支出在预算支出中的优先顺序，持续压减非刚性支出，全县财政支出75%以上用于民生。 原文：《元江县人民政府关于印发元江县2023年 推动经济稳进提质政策措施的通知》
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