2022年，在县委、县政府的正确领导下，在县普法办的有力指导下，元江县人社局以党的二十大精神以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神为指导，紧紧围绕法治宣传教育“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，健全普法机制，大力宣传现代法治理念，提高公民法治意识和法律素质，为我县实现高质量发展营造良好的法治环境。现将2022学法守法、依法行政和依法办事等情况汇报如下: 一、工作任务落实情况 （一）强化组织保障，形成工作合力。一是加强领导部署，有序推进工作。调整成立了以局长任组长的“八五”普法工作领导小组。成立人社先锋队，由六位班子成员分别任宣传组长，分片包干负责各乡镇（街道）基本养老保险、就业创业、和谐劳动关系创建等政策法规五进活动。二是制定普法清单，细化工作任务。制定了年度普法依法治理工作计划，根据各股室及下属单位职责，制定了《“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确普法内容、普法对象、责任部门及责任人，使普法工作可细化、可量化，可操作。三是建立完善机制，常态化对接联系企业。完善仲裁员志愿者对接联系企业名单制度，3名仲裁员志愿者联系9户企业。仲裁员志愿者通过电话访谈、上门走访等形式常态化对接联系，对企业在生产经营过程中遇到的劳动合同签订、规章制度制定等方面难题第一时间给予法律法规咨询，在劳资纠纷萌芽阶段及时介入提供法律意见，推动矛盾纠纷化解在企业内部。 （二）强化学法用法，提高依法办事能力。把学习法律法规和人社政策与依法解决实际问题紧密结合起来，不断完善党组中心组学习和会前学习制度，将《中华人民共和国宪法》等法律法规和人社系统相关政策法规纳入党组理论学习中心组、人社大课堂学习内容，定期组织局领导或业务骨干在人社大课堂为干部职工讲授相关法律和政策，引导干部职工自觉学法、懂法、守法、依法办事，不断提高干部职工的法治意识和依法行政水平。共组织执法人员参加省、市人社部门组织的法律法规知识培训3期12人次。开展人社大课堂12期，学习法律法规36件（部），18名执法人员参加云南省行政执法人员网上学习考试并申领行政执法证，其中，新申请12人，换证6人。 （三）强化法规宣传，努力营造良好氛围。 一是形式多样广泛宣传。我局通过专题培训班、现场及讲座宣传、办事窗口、宣传小册子、政府门户网站、新闻媒体、微信公众号等多种形式和渠道向群众广泛宣传人社系统相关法律法规，促进了群众对人社系统各项政策的理解，避免因政策宣传不到位和执行不到位引发各类矛盾问题，引导群众理解和支持人力资源社会保障工作。通过政府门户网站、微信公众号公开人社系统相关法律法规8条，阅读量达1000多人次；二是突出主题，专题宣传。认真策划各类招聘会、宣传日、主题宣传等活动，利用展板、宣传册和现场讲解的方式，大力宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工伤保险条例》《工资支付暂行规定》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规。组织召开招聘会共 23 场次，参会企业34家，现场接待群众咨询1700多人次发放就业政策宣传资料7000多份。围绕社保扩面基本养保险政策宣传，开展政策宣传 81 场7100人次。三是主动上门，为企送法。组织仲裁志愿者主动深入企业开展送法活动。共深入企业开展劳动法律法规普法讲座3次，组织新业态用工快递企业开展普法宣讲活动1次。通过典型案例分析的方式为11名快递企业负责进行宣讲，从法律和操作两个层面提醒企业纠正不规范用工行为，帮助企业避免用工法律风险；四是结合工作，重点宣传。通过开展根治欠薪冬季专项行动、预防未成年人犯罪、打击非法用工行动等专项整治和日常巡查工作，组织开展“送法上门”活动，深入企业单位、重点工程项目、乡镇、社区，上门宣讲相关政策法规，积极营造和谐用工环境，发展和谐劳动关系。开展日常巡查104次，涉及劳动者16000余人次，印制并派发《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传小册子1500多份；五是警示教育，专项宣传。认真落实社保基金管理提升年行动，扎实开展社保基金安全警示教育月活动，通过党组会、人社大课堂等方式集中学习新订的《社会保险基金管理暂行办法》，组织相关人员到法院旁听县医保中心原出纳职务犯罪和姚某提供虚假材料骗取养老保险待遇案庭审活动，共开展警示教育14次，学习案例56个，进一步干部增强法律意识和廉洁自律意识确保了相关人员守住底线、不越红线，高质高效完成任务。 （四）依法行政，严格规范执法。一是通过“双随机、一公开”方式对92家用人单位开展劳动保障监察日常巡查和劳务派遣许可和经营情况、人力资源服务许可和经营情况抽查，查处违法使用童工案4起。组成工作专班，对全县工程建设、企业欠薪问题（ 隐患）进行全面排查，向业行主管部门和施工单位下发根治欠薪督办函9件，对高桥居住小区二期项目久拖不付农民工工资的问题进行立案调查；二是深入在建工程项目部、元江镍业公司等重点单位对农民工实名制、工资按月发放等“六制一金一表”制度落实情况进行督查，约谈项目负责人9人（次），下发限期整改指令书5份，全县在建工程项目7个，除2个符合暂缓缴存政策规定外，5个项目按要求足额缴存保证金，全县农民工工资保证金累计总余额1710万元。 （五）做好劳动争议仲裁，促进和谐劳动关系。主动与欠薪责任单位沟通对接，积极组织欠薪责任单位与农民工协调处理欠薪问题。召开会议3次，协调处理甘庄站前广场、莫郞村易地扶贫项目欠薪问题。坚决执行《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《劳动人事争议仲裁办案规则》，坚持“预防为主、调解为主、基层为主”方针，对集体劳动争议案件优先处理，积极调解，及时裁决，防止酿成群体性事件，最大限度的消除不稳定因素。今年以来，受理劳动人事争议仲裁案件77件，办结77件，结案率100%。受理调解案件162件，调解成功88件，调解成功率 54.3%。 二、存在问题 通过全系统干部职工共同努力，县人力资源和社会保障局普法工作取得了一定的成果，但通过自查，我们也发现与县普法与依法治理工作要求还存在差距。如：普法宣传教育不够深入，创新不够，普法教育的规划不够全面、系统；学法用法上主动性要进一步提高；学用结合的能力需要进一步提高。 三、下一步工作思路 下一步，我们将以此次督导检查为契机，一如既往地重视和加强普法宣传教育工作，一是认真部署规划，制定年度普法计划，细化分工，落实责任，有步骤、有目标的推进普法工作开展。二是继续深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，继续深入开展宣传工作，通过普法宣传教育推动企业重视劳动用工，助力我县和谐劳动关系建设。三是深入抓好领导干部学法用法，有针对性地对开展法律知识培训，全面落实学法考法制度，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，规范行政执法行为，提高我局依法行政水平。 元江县人力资源和社会保障局 2022年12月27日
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