同志们：
我受中共洼垤乡委员会的委托，向大会作工作报告。
一、2016年工作回顾
2016年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局引领各项工作，认真落实中央和省、市、县委重大决策部署，积极适应、把握、引领经济发展新常态，全面加强从严治党工作，全乡经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了新的成效。2016年，实现全乡农村经济总收入1.6亿元；财政收入696.04万元；固定资产投资1.2亿元；农村居民人均可支配收入4941元。
（一）扎实开展“两学一做”学习教育，党员素质得到明显提高
乡党委把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的首要任务和党员队伍建设的总抓手，周密部署，采取多种措施，扎实开展了学习教育。采取领导带头率先学、集体研讨深入学、专题党课辅导学等方式组织学习，累计组织集中学习183次、专题讨论60次，发放“两学一做”专用学习笔记本231本。建党节期间组织开展了升旗仪式、祭扫烈士墓、重温入党誓词等党性教育系列活动，表扬了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，进行了一次“让我感动的身边党员”先进事迹宣讲会，组织了一次爱党爱国主题演讲；粘贴宣传标语30多副，宣传展板20块；在“两学一做”学习教育中，乡党委书记带头讲党课3次，组织乡科级领导干部下村组讲党课11人37次。开展“三亮两规范一争先”活动，以现代赣剧《青山作证》原型为学习榜样，创新载体，一系列学习教育渗透到了每个基层党组织、每个党员，党员学习热情高涨，部分党员已完成手抄党章活动，并主动上交心得体会，全体党员每月1日主动到组织足额交纳党费，学习教育成效明显，全体党员受到了一次深刻的党性教育。各基层党组织结合自身特点和实际，开展了形式多样的学习教育，老茶己村党总支将“两学一做”学习教育开展到元江城，组织在元党员成立临时党支部，进行学习教育，保证学习教育全覆盖、无死角；它才吉村党总支开展了一期微党课活动；哈古祖白党支部制作一期手工黑板报进行学习。
（二）全面从严管党治党，干部工作作风切实转变
乡党委坚持全面从严管党治党，年内召开了1次乡党委班子落实党风廉政建设主体责任专题民主生活会和6次党风廉政建设研究会，约谈班子成员和村（社区）书记、主任、站所负责人108人次，问责干部2人，立案查处、党内严重警告党员1人。圆满完成乡党委和村（社区）组织换届选举工作，乡人大、政府换届工作正稳步推进。在开展“两学一做”学习教育期间，进行了一次党组织按期换届情况排查，全乡各级党组织均按期完成了换届。分类分批次对全乡村组干部进行了集中轮训，开展了1期电脑培训，邀请县级有关部门对全乡100多名乡村两级干部进行了4次专题培训，助力脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作。全面梳理排查全乡800多名党员组织关系，主要核实党员身份、入党时间、转正时间以及流动党员的去向等信息，通过梳理排查整改，进一步完善了党员台账，夯实了组织基础。集中检查了2008年以来党员交纳党费情况，未发现不按规定交纳党费、不足额交纳党费的情况，2016年严格执行“党费日”制度，各基层党组织每月1日为“党费日”足额收缴党费。严格落实“三会一课”制度，把“两学一做”学习教育落实到每个支部、每名党员，坚持“三会一课”制度，让各级党委、政府的决策部署落实到位，党员干部的思想觉悟得到了较的提高。全年发展预备党员14名，按期转正党员17名，按照程序发展党员，严格把关、审核，杜绝不符合条件人员进入党员队伍。对它吉克村党总支、衣黑干党支部和邑拉垤党支部三个软弱涣散党组织认真开展了整顿工作，通过整顿，班子凝聚力不断增强，党员的思想觉悟不断提高，党组织的凝聚力和战斗力不断加强。
（三）坚持党管意识形态，宣传思想工作不断加强
乡党委高度重视意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为经济社会发展提供强有力的思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑。坚持不懈地学习宣传中国特色社会主义理论体系和以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十八届五中六中全会精神，严格落实意识形态工作责任制，推动思想理论武装工作向纵深发展，做到学而信、学而用、学而行。紧紧围绕“四个全面”战略部署，把握正确舆论导向，加强宣传阐释、营造良好氛围。始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力。报实情、说实话、鼓实劲、求实效，把新闻宣传工作的视点对准现实生活，说群众想说的话，讲群众能懂的话，为群众创造更多喜闻乐见的内容和形式，提供更多喜闻乐见的新闻和信息。组织11名干部进行十八届六中全会精神宣讲进农村进校园15场次，深入宣传宣讲全会明确习近平同志核心地位的重大而深远的意义，进一步武装头脑、提振士气、增强信心、推动工作。创新宣传方式，开展“互联网+宣传”，发表微信图文信息11条，阅读达2846人次。组织洼垤大讲堂14期，道德讲堂1期，各类培训31期，促进公民道德素质和社会文明程度不断提升。
（四）创新党建服务载体，脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作取得新成效
乡党委坚持以党建带脱贫，以脱贫促党建，深入贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚工作与基层党建“双推进”有关要求，不等、不靠、不拖，加大人力、物力投入，先后4次召开工作推进会、5次领导小组会议，严格落实“双推进”工作责任，把责任细化到单位、村（社区）和个人，始终把精准到户作为一项重要脱贫措施深入细致落实，开展一系列“回头看”工作，全力推进脱贫攻坚与基层党建“双推进”工作落实。完成它吉克、邑慈碑、业白基层阵地建设，洼垤、老茶己、罗垤基层阵地建设也在逐步推进。完成合尼库等20个支部党员活动室建设，实现了洼垤乡村（居）民小组党员活动室“全覆盖”。进行活动场所标准化建设和星级申报工作，目前全乡有4个四星级、1个三星级村级阵地。探索建立农村金融扶贫新路子，开展“股份合作经济”工作，全乡7个村（社区）集体经济增收4.6万元。发放红色信贷资金350万元，解决35名基层引领群众致富党员发展资金不足的问题，带领贫困群众共同致富。投入和协调资金32万元，成立了洼垤乡农村资金互助会，发展了老茶己等三个分会，吸收会员120余人。推广白介宗党支部互助贷款帮扶模式，获得了洼垤大瓦房、洼垤二组等群众的认可并借用其模式。打造为民服务中心（站），切实便利群众，目前全乡累计在综合服务平台为民办事1949件。开展“互联网+服务”，在洼垤社区建立“农村淘宝”服务站1个。培养了龙正义等40个党员致富带头人，实施干部、党员致富带头人结对帮扶建档立卡贫困户。推进“仙湖卫士”三年行动计划，在环境卫生整治工作中充分发挥党员先锋队作用，带头实干，用实际行动作表率。
（五）精准发力补齐短板，农村经济健康发展
乡党委坚定不移的坚持“长短结合，以短养长，多产融合”的产业结构调整思路，以群众增收为核心，不断调整优化产业结构、规划产业发展布局，产业结构调整初显成效、布局规划逐趋合理。烤烟生产持续稳固，交售烟叶90万公斤，烟农收入27772.9万元；畜牧产业持续发展，畜牧业产值3500万元；秋冬农业持续提升，切实加大豆类和辣椒等秋冬农业开发力度，实现产值2500万元；核桃产业初见成效，8000亩核桃已进入初花初果阶段，实现产值150万元，产业效益日渐凸显；粮食生产持续巩固，玉米、小麦、红薯等产值1500万元；芒果产业后起发力，肥开、阿邑都、夺龙邑等芒果种植2500亩。
（六）树立绿色发展理念，生态文明建设扎实推进
乡党委坚持“生态立乡”发展战略，带领各级党组织、广大党员持续稳步推进生态文明建设，生态保护成效明显，全乡森林覆盖率有了较大提高。种好核桃这棵“绿化树、生态树、致富树、养老树”，杜绝重栽轻管现象，加大科技培训，逐步形成规模化种植，努力做到既要金山银山，更要绿水青山，尊重自然、顺应自然、保护自然，打造现代文明之美、自然风光之美和山水田园之美融为一体的绿色生态家园，不断推进新农村建设，实现可持续发展。大力开展农村环境卫生综合整治，将农村环境卫生综合整治纳入村规民约，卫生区域责任到户，实行乡村组干部环境卫生整治包组制度，整治工作责任到人，逐步增强群众爱护环境卫生意识，共同爱护家园、建设美丽洼垤，秀色彝乡。
（七）狠抓民生社会事业，民生保障切实改善
乡党委始终坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，努力提升人民群众幸福指数。坚持教育优先发展，洼垤小学、中学“美丽100校园”行动计划暨校安工程通过验收，“全面改薄”、教育信息化建设加快实施，教学条件持续改善，有力促进义务教育均衡发展。城镇基本医疗保险、新农合覆盖面不断扩大，城乡低保、五保供养、困难救助等“兜底”政策全面落实，乡、村养老服务基础设施建设进一步加快，残疾人、工、青、妇等工作不断得到加强。坚持“文化和乡”发展战略，重视文化软实力建设，组织开展形式多样的群众性文化和全民健身活动，举办了职工运动会，各村开展了独具洼垤特色的彝族烟盒舞、阿哩调等民族民间文化活动。通过春节年货街的推广，洼垤特色小吃凉粉备受广大人民好评，芒果节期间，精选了两家烤豆腐，两个凉粉商家参加芒果节，每家商家平均毛收入达1万余元，具有洼垤彝族特色的文化品牌不断提升。实施坡垤传统村落保护，洼垤集镇区特色村落、百村示范、民族特色村寨、美丽乡村建设；积极申报洼垤乡群众科技文化活动中心，中共元江县委旧址修复，武庙、家庙、文庙、清白祠等古建筑修缮项目，为发展洼垤特色的绿色生态、民族文化、红色旅游、逐步融入元江滨江旅游城市格局奠定坚实的基础。
（八）坚持依法治乡，社会大局和谐稳定
乡党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，注重稳定、和谐发展，积极推进依法治乡，加强和创新社会治理，实施社会治安综合整治网格化管理工作，着力推进民主政治建设制度化、规范化、程序化，统筹推进人大、政府和其他社会群团组织开展工作，巩固壮大爱国统一战线。大力支持群团组织加强自身建设，重视老干部工作。坚持党管武装，深入开展双拥共建活动，形成了军民携手共进的良好氛围。全面贯彻党的民族宗教政策，切实维护了民族团结、宗教和顺。强化安全生产监管，全年未发生重特大生产安全事故。食品药品安全监管不断加强，全力助推玉溪市全国“长安杯”创建工作，积极探索和创新社会管理机制，始终保持对打击违法犯罪的高压态势，依法妥善解决各类矛盾纠纷，建立完善矛盾纠纷“大调解”格局，扎实开展缉枪治爆、校园安全、社会治理整顿，依法严密防范和严厉打击违法犯罪行为，始终保持对打击违法犯罪的高压态势，全乡社会大局和谐稳定，群众满意度不断提高。
一年来，我们和全乡人民一起创造了新的业绩。我们深切体会到：必须始终坚持与党中央和省市县委保持高度一致，把学习习近平总书记系列重要讲话作为长期的重大政治任务和做好工作的根本遵循，坚决贯彻落实好省市县委各项决策部署，才能推动洼垤各项事业的有序发展。必须始终坚持执政为民、民生优先，把群众利益放在第一位，真心为群众解难事办实事，才能最大限度赢得民心、集中民智、凝聚民力，我们的事业才会有坚实的群众基础。必须始终坚持努力学习、提高本领，把学习作为做好各项工作的前提，靠学习工作、靠学习生活，坚持每月读一本书，坚持每日读一小时，在学习中积累经验，在学习中寻找解决问题的办法，在学习中积淀精神食粮，才能在平凡中创造奇迹。必须始终坚持真抓实干、保持定力，认真践行“踏石留印、抓铁有痕”的严实作风，始终坚持“盯人盯事盯过程盯细节”的“四盯”工作方法，保持战略定力，才能实现穷乡快发展。必须始终坚持团结共事、凝心聚力，始终牢记“团结才能成事、成干部”的真理，像爱护眼睛一样的爱护党员干部的团结、全乡人民的团结，才能形成“等不是办法、干才有出路”的干事创业良好环境。必须始终坚持从严治党、依法执政，以更加坚决的态度、更加有力的措施，刹住歪风邪气，弘扬清风正气，切实把广大党员干部的思想和精力引导到推进发展、干事创业上，才能顺应人民所盼、发展所需，为全乡新发展提供更加坚强有力的纪律保障。
在看到成绩的同时，乡党委也清醒地认识到，“贫在产业、困在水利、阻在山路”乡情明显，经济总量小、发展速度不快、产业结构不优、发展基础薄弱、后备人才不足仍然是我乡确保与全市全县同步脱贫的制约瓶颈。究其根源，主要是因为：部分基层党组织软弱涣散，威信不高，战斗力不强，不善做、不会做、不想做群众工作；部分党员干部学习不够，不爱学、不会学、不思学，研究政策把握不准，抓不住发展机遇，工作办法不多；部分党员干部缺乏创新精神，不敢担当，畏难怕事，工作不力，劲头不足。对这些问题，我们务必高度重视并采取有效措施切实加以解决。
二、2017年工作重点和目标任务
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我们决胜脱贫攻坚之年，乡党委将以学习贯彻落实党的十八届六中全会和省、市、县党代会精神为契机，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，坚定不移地实施“生态立乡、产业兴乡、基础强乡、文化和乡”发展战略，走“四产一特”的发展之路，更加注重发展质量和效益，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决打赢脱贫攻坚战，为与市、县同步全面建成小康社会奠定坚实基础。为完成以上目标任务，重点抓好以下七方面工作：
（一）贯彻落实省、市党代会和县委十三次常委会精神，全力推进洼垤跨越发展
当前，学习贯彻好省第十次党代会、市第五次党代会和县委十三次常委会精神，是全乡的重大政治任务。要采取各种行之有效的方式，把会议精神及时准确地传达到每一个党员和干部，切实把思想统一到会议精神上来，全方位、多角度的宣传报道，积极营造学习贯彻省、市、县党代会精神的浓厚氛围，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力，真正把会议精神落到实处。在今后的工作中，我们要站在更高的起点，把洼垤放在省、市、县的大局来考虑，进一步找准定位，理清发展思路，突出产业结构优化升级，做实深化“提升一产”、“促进二产”、“强推三产”这三篇文章；继续推动形成绿色发展方式和生活方式，引导全乡干部群众牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把生态文明建设理念融入经济社会发展全过程，实现全覆盖发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。紧扣“十三五”规划，聚力“五网”基础建设，结合我乡区位优势和发展需求，精准对接省“588”发展战略、市“5577”总体思路和县发展思路，加快推进交通、水利等基础设施建设，打牢发展基础，打赢脱贫攻坚战，推动洼垤更好更快发展。
（二）加强党的建设，坚定不移推进全面从严治党
从严抓实思想政治建设，坚守理想信念阵地，大力推进学习型党组织建设，推动广大党员干部在学习中强党性、转作风。从严抓实党内政治生活，强化政治定力，坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威，严格执行民主集中制，规范党内权力运行，全面规范组织生活，提升党内政治生活质量。从严抓实党内监督，优化政治生态，落实好党委的主体责任、履行好纪委的监督执纪职责、抓住“关键少数”权利运行、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。从严抓实干部队伍建设，打造过硬队伍，真正把那些有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来用起来，对那些在岗不在心、出勤不出力，只要不出事、宁可不干事的“太平官”、“混事官”，该挪位就挪位，该调整就调整，充分彰显用人正气。从严抓实基层组织建设，筑牢战斗堡垒，强化党建主业意识和主体责任，强化服务功能，健全组织体系，提升基层党建工作水平，持之以恒抓作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力为群众办实事、解难题，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
（三）加强党的领导，完成乡人大、政府换届工作
按照县委统一部署，把乡人大、政府换届工作作为最大的政治任务来抓细抓紧抓牢，按时按要求组织召开乡人民代表大会，精心组织，依法依规，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿到人大、政府换届工作全过程，严格落实主体责任、监督责任、直接责任，确保换届工作稳步有序推进。制定加强换届风气监督的工作方案，把换届风气监督工作细化成具体的工作措施，着力强化监督检查，对换届工作进行全程监督和指导，确保换届工作平稳有序、风清气正，确保换届选举按程序高质量完成。
（四）狠抓脱贫攻坚和基层党建“双推进”，坚决打赢脱贫攻坚战
决胜脱贫攻坚是2017年洼垤经济社会发展的首要任务、头等大事和第一民生工程。要重点围绕脱贫攻坚工作思路，迈出强有力步伐，实现党建带脱贫，脱贫促党建，坚持“两手抓、两手硬”，坚持脱贫抓硬件、党建抓软件，坚持脱贫攻坚在哪里，基层党建工作跟到哪里，要真正实现“强了组织富了百姓”，确保7个村（社区）建档立卡贫困户全部如期脱贫摘帽。深入实施“精神扶贫”，发挥基层组织战斗堡垒作用，扶贫先扶志，弊除部分贫困群众“等、靠、要”依赖思想，强化群众脱贫主体意识，实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。充分发挥干部，特别是党员干部在脱贫攻坚中的作用，继续推进“挂包帮、转走访”工作，帮扶干部要履职尽责、倾力帮扶。强化基层党组织在脱贫攻坚中的作用，夯实基层促落实，发挥好农村党组织带头人和40名党员致富带头人的致富带富作用，带动贫困群众脱贫。强化产业扶贫，立足本地资源禀赋和产业基础，大力发展猪羊牛养殖、坡垤为代表的传统村落乡村旅游、农村电商进平台等产业，提高群众收入。改善贫困群众居住条件，探索建档立卡贫困户住房改善有效途径，着力解决居住条件恶劣地区贫困群众脱贫问题。实施教育脱贫，在抓好九年义务教育，解决贫困代际传递问题的同时，加强对贫困户科技知识的培训，提高贫困群众脱贫致富的能力。加强组织管理，完善扶贫资料收集归档，争取一次性通过验收。
（五）抓住重点，做好基层党建各项基础工作
按照党要管党、从严治党的要求，聚精会神抓党建，从严从实抓落实，进一步强组织、增活力、提能力、促发展。巩固和提升“两学一做”学习教育成果；完成罗垤、老茶己基层阵地建设；完善为民服务中心、为民服务站建设，切实为群众提供便利；继续加大村组干部培训力度，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，为全乡各项工作开展奠定坚实的基层组织基础；进一步发挥基层党组织作用，推动基层党组织规范化建设，切实提升农村党支部规范化建设水平；全面发展村级集体经济增收，改善群众生产生活条件；创新金融模式，继续开展红色信贷、资金互助会等工作；继续培育40个党员致富带头人助力脱贫攻坚；做好入党积极分子培训、党员发展、党费收缴、党建项目创新等基础性党建工作。
（六）推进共享发展，提高群众幸福感
按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深化社会保障体系建设，确保城乡居民养老、医疗保障、失业保险等各项制度的落实，不断提高社会保障水平，建立更加完善、更加健全的社会保障体系、公共服务体系。大力发展文化事业，积极开展群众性文体活动，加强文体设施建设，加快申报彝族“撒摩”（阿哩）省级非遗项目，培养彝族文化传承人，收集整理彝族文字、历史文化资料等。落实好计划生育政策，推进计生工作网格化管理。积极发展老龄事业，推动养老服务制度和标准设施建设，畅通老干部参与社会公共服务渠道，引导回乡老干部力所能及地为所在村（社区）做一些扶贫、助学和教育工作等公益活动，为党的事业奉献余热、增添能量。落实更加积极的就业创业政策，推进大众创业万众创新，实现社会就业更加多样化。
（七）加强民主法治建设，维护社会和谐稳定
大力支持人大、群团组织依照法律和章程开展工作，支持政府加快转变职能、建设法治政府。依法做好民族宗教工作，巩固发展爱国统一战线。加强党的群团工作，深入推进军民融合发展，以法治为引领，坚持底线思维、问题导向，全面深化平安建设。深入开展“七五”普法教育，提高全民遵法、学法、守法、用法的意识。推进青少年违法犯罪预防和惩治工作，有效降低青少年犯罪率。加强矛盾纠纷排查化解力度，落实好干部下访接访、诉访分离，健全完善立体化社会治安防控体系，始终保持对“盗抢骗”、非法集资等违法犯罪行为的高压态势。扎实推进禁毒防艾人民战争，有效遏制毒品和艾滋病的蔓延势头，确保社会治安和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，强化生产、消防、交通、食品药品等重点行业、领域安全监管，有效防范和遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。
同志们，决胜脱贫攻坚、决战全面小康、实现跨越发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部和各族人民群众勇于担当、苦干实干，为洼垤与市县同步脱贫摘帽、建成小康社会而努力奋斗！
