曼来镇人大主席团工作报告 ——2021年4月9日在镇第二届人民代表大会第五次会议上 镇党委委员（正科级） 封 屹 各位代表： 我受镇第二届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议。 2020年的主要工作 2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”收官和“十四五”谋篇之年，是打赢疫情防控阻击战大考之年。一年来，镇人大主席团在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕镇第二届人民代表大会第四次会议确定的目标任务，以“工作提升年”为抓手，聚焦疫情防控和经济社会发展，依靠全体代表和全镇各族人民，主动作为，履职尽责，为曼来镇决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动全镇经济社会高质量发展贡献力量。 一、坚持党的全面领导，在贯彻党委决策部署、服务发展上着眼全局 始终坚持党的全面领导。主席团坚持把讲政治作为人大工作的生命线，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握正确的政治方向，坚定不移加强政治建设，认真贯彻党委决策部署和落实重大事项请示报告制度，不折不扣落实镇党委工作要求，确保镇党委的主张通过法定程序成为全镇人民共同意志，确保党的领导贯穿于主席团工作各方面和全过程。切实履行人大主席团政治责任，推进全面从严治党走深走实，严肃监督决策，全年组织召开主席团会议2次，接受李蕊辞去曼来镇人大主席团常务主席职务及终止镇第二届人大代表资格，决定封屹为曼来镇党委联系人大工作领导。 着力服务镇党委中心工作。镇人大主席团自觉把人大工作放到全镇改革发展大局中来思考、来谋划、来推动，确保各项工作与镇党委同频共振、同向发力。人大主席团成员主动融入，以身作则，积极投入到镇党委安排的工作中，带领基层人大代表参与到新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、农村人居环境整治、爱国卫生“7个专项行动”、重大项目建设改革发展工作中，实现了监督和参与的“无缝衔接”，以实际行动推动镇党委的决策部署落实。 二、坚持服务大局，在强化重点监督、维护民生利益上履职尽责 围绕疫情防控发挥作用。面对突如其来的新冠肺炎疫情，曼来镇人大主席团第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要批示、指示精神，带领全体人大代表积极投入疫情防控阻击战，在疫情防控中发挥代表作用。组织人大代表带头参与村（社区）疫情防控，对进出车辆和人员进行检疫管控，开展疫情防控宣传，为筑牢全镇防控安全防护墙贡献力量；组织人大代表积极有序推进复工复产复学，对《中华人民共和国传染病防治法》贯彻落实情况开展执法检查，推进防疫和传染病防治联防联控工作机制不断健全，推动疫情防控措施依法落实落细；始终把人居环境整治和爱国卫生“7个专项行动”作为人大代表履职的重要内容，积极组织代表主动参与、行使监督权，定期组织代表开展整治活动。 围绕重点工作主动作为。对标党的建设、科教引领创新发展、招商引资、重点工作、“三大战役”、生态文明建设、社会稳定七个方面，人大主席团制定工作计划，深入基层一线，强化跟踪调研，推动解决最急、最忧的问题，把党委的决策部署落实到基层一线。通过实地视察调研、主动跟进参与、现场询问、听取汇报等形式，紧紧围绕脱贫攻坚巩固提升及评估验收、乡村振兴、创建民族团结进步示范县、农村人居环境整治、爱国卫生“7个专项行动”、重大项目建设、烤烟生产、糖料甘蔗生产等重点工作，对东峨敬老院改建、平昌小寨党群活动室及配套设施建设等13个项目开展专题询问，持续跟进民生项目推进情况，有力促进各项工作协调推进。 围绕宣传推动法治建设。以人大代表工作站为平台，高质量高水平推进全市立法联系点工作，积极配合市、县人大开展自治条例修改和立法工作调研，对县人民政府贯彻实施《云南省自然保护区管理条例》执行情况进行执法检查，切实发挥社情民意“直通车”、法治宣传“播种机”、法律实施“检测器”作用；广泛开展民法典学习宣传，推动民法典进机关、进社区、进校园，邀请专家对县乡两级人大代表进行民法典知识专题培训2期，多种形式组织村（社区）干部学习民法典13场次；多措并举，注重普法宣传，通过代表走访联系选民、代表接待日、曼来百姓宣教队宣教演出、张有华正能量工作室普法宣讲、“12·4”国家宪法日等各种活动，有计划、有重点地对相关法律法规进行宣传，让更多的群众接受法律熏陶，增强法治意识和守法观念，促进全镇逐步形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。 三、坚持依法履职，在发挥代表作用、密切联系群众上持续发力 积极拓展人大代表履职方式和活动平台，与时俱进提升代表工作水平和能力，支持保障代表依法履职，实现代表工作和人大主席团工作深度融合，为代表履职提供高质量服务保障。 在代表学习培训上求“效”。镇人大主席团始终把代表学习培训作为一项长期性基础性工作来抓，通过以会代训、集中培训、代表活动、微信工作群等途径，组织代表围绕法律法规及中央、省、市、县重要会议精神、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和重点工作政策等内容进行学习培训。同时，适时向代表工作站印发学习材料，安排学习任务和学习内容，推动代表学习培训常态化、制度化。今年来，累计开展代表学习交流活动6场次180余人，履职交流2场次。经过学习培训，代表素质和履职能力明显提升，为民代言的责任感、使命感明显增强。 在代表活动内容上求“深”。为进一步密切人大代表与选民的联系，增强人大代表的群众意识、责任意识、服务意识，一年来，曼来镇人大主席团组织代表走访联系选民活动21次，联系选民32人，开展代表接待选民活动24次。强化代表履职监督，按照县人大常委会的工作部署，严格开展代表述职评议，年内组织大田房村委会1名县人大代表和4名镇人大代表向选区选民述职，回答选民提问，接受选民测评，其中，2名代表测评为优秀、3名代表测评为称职。 在代表建议办理上求“实”。镇人大主席团高度重视代表建议办理工作，在代表建议的提出、交办、督办等环节上狠下功夫，确保代表建议办理落到实处。重点扎实抓好镇第二届人大第四次会议期间镇人大代表围绕脱贫攻坚、乡村振兴、发展规划、生态文明建设、民族团结进步等多方面工作提出的议案15件、意见12条，通过召开意见建议、议案督办、办理汇报会等形式对重点建议重点督办、一般建议分类督办、满意度不高的建议跟踪督办，目前均已办复，代表满意率达100%，建议办理质量进一步提高。 四、坚持固本强基，在加强自身建设、提升履职能力上积极作为 注重业务培训，建设学习型队伍。为适应发展变化的新形势，镇人大主席团深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会中国特色社会主义理论的科学内涵和重大意义，以党的十九大精神统领人大工作，永葆人大工作与时俱进。尤其是认真学习与人民群众密切相关的法律、法规，保证法律、法规在当地的贯彻执行，不断加强人大代表思想政治、工作作风和履职能力建设，努力提高履职水平。 注重作风建设，建设廉洁型队伍。严格执行党风廉政建设的有关规定，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。合理安排镇人代会和主席团会议，用好用活人大自身建设经费、代表活动经费等，依法组织代表开展视察、调研活动，密切代表与群众的联系，树立为民、务实、清廉的良好形象。进一步压实责任，筑牢廉洁防线，扎实开展“以案促改”警示教育，坚决肃清流毒影响。高度重视县委巡察反馈问题整改工作专项检查，严格对标对表整改反馈问题。落实好意识形态工作主体责任。通过改进视察、调研方式，创新评议部门工作制度，精简会议活动内容，倡导勤俭节约风尚，促进镇人大文风、会风、作风的转变，进一步强化人大代表的群众观念、公仆意识，让代表讲实话、求实效，保持代表队伍的先进性和纯洁性，不断提高镇人大的工作效能。 注重制度建设，推进监督规范化。全面执行好代表活动制度、代表接待群众制度、代表履职报告（述职评议）制度、代表学习培训制度、代表联系选民制度等，积极参与镇党委、政府中心工作，为党委决策起参谋作用，为政府依法执政起监督支持作用，积极鼓励人大代表为人民群众特别是选区的选民办实事、办好事，牢固树立“人民选我当代表、当好代表为人民”的崇高意识，促进全镇人大工作规范化、人大代表履职规范化，确保人民赋予的权力得到正确有效行使。 各位代表，收官“十三五”谋划“十四五”。一年来，镇人大主席团工作能够顺利开展并取得可喜成绩，得益于镇党委的正确领导，得益于镇政府的大力支持，得益于各位代表、主席团成员的共同努力，更得益于全镇上下和社会各界的密切配合。在此，我谨代表镇第二届人大主席团，向所有参与、关心、支持和帮助人大工作的同志和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，镇人大主席团在面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的发展任务时，准确识变、科学应变、主动求变的能力还有差距；与新时代人民的新期待、新时期发展的新要求相比，各项工作还存在着一定的差距。主要表现在：以人民为中心进一步强化工作监督，以担当精神进行跟踪监督，全面实现好人民意志、代表意志还存在差距；围绕党委中心工作、重点目标任务，应用宪法和法律赋予的职责进行法律监督方面还存在差距；代表作用发挥还不够充分，履职能力还有待提升，活动质量还有待提高。这些问题和不足，我们在今后的工作中将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 2021年工作计划 今年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，任务艰巨，使命光荣。镇人大主席团要在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面落实镇党委第三次代表大会的决策部署，紧紧围绕把曼来镇建成“天然氧吧养生区、林果产业集散区、乡村旅游休闲度假区、昆曼经济走廊驿站”的目标定位，立足更高的政治站位，围绕中心服务大局，为推动全镇经济社会高质量发展贡献力量。 一、以党的创新理论为引领，推动政治建设再上新台阶 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，把镇党委的决策部署贯穿于人大工作各方面和全过程，旗帜鲜明站稳人民立场，坚定不移担起宪法和法律赋予的各项职责，自觉做到党有所指、我有所向，民有所呼、我有所应，法有所赋、我有所为，更好地实现党的全面领导、人民当家作主和依法治国有机统一。坚持重大活动、重要会议、重大决策主动汇报，提请镇党委决定；重点问题、难点问题主动调研、积极建言献策。紧密围绕曼来镇“十四五”规划来谋划人大工作，紧贴中心不偏离，围绕发展不松劲，服务大局不动摇，做到与党委的工作部署保持高度一致。贯彻落实习近平总书记党史学习教育动员大会讲话精神，按照县委、镇党委的安排部署，通过专题学习、宣讲等多种形式推动人大代表学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以昂扬姿态开创人大工作新局面。 二、以高质量发展为根本，推动监督工作取得新实效 按照县人大常委会安排部署，在镇党委的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障和社会治理等重点工作，在参与中监督、在监督中参与，做到强监督、求实效。持续加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、民族团结进步示范县创建、土地整治项目、人居环境整治、爱国卫生“7个专项行动”、重大项目建设、烤烟生产的监督检查，通过深入视察调研、监督检查，及时把基层实情和群众呼声反映上来，有针对性地提出意见和建议，适时督促职能部门落实到位，切实找准履行监督职能与服务中心工作的切入点和着力点，推动党委决策部署的落实，推动曼来镇“十四五”发展开好局、起好步，促进全镇经济社会高质量发展。 三、以深化“双联系”为重点，推动代表履职展现新风采 坚持人大代表主体地位，不断改进和完善工作机制，充分利用人大代表工作站和联络室设在身边、建在基层的优势，加强人大主席团与人大代表、人大代表与人民群众的联系，进一步加强代表履职引导、服务和管理工作。健全代表履职评议机制，组织代表向选民述职评议活动。落实好基层人民代表座谈会制度，有序组织代表参与视察、检查、调研等活动，进一步提升代表履职能力。广泛听取和充分反映群众的意见和诉求，把代表和群众特别关注的重点问题作为人大监督的主要方向，进一步完善代表议案督办机制，不断提高代表议案建议办理质量；管好用好代表活动阵地，丰富活动内容和形式，拓展代表联系群众和发挥桥梁纽带作用；加大对村（社区）代表活动小组的指导力度，提升人大工作整体实效，总结推广一批先进代表活动经验和做法，不断提升代表工作的影响力。 四、以强化自身建设为抓手，推进履职能力得到新提升 2021年是乡镇人大换届之年，镇人大主席团将按照县委和县人大常委会的统一部署，在镇党委的领导下依法做好乡镇人大换届选举工作。以强化自身建设为抓手，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，继续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政策理论、法律法规和人大业务知识学习，筑牢做好新时代人大工作思想基础。强宣传，加强人大宣传工作，把控好人大意识形态工作导向，拓展宣传广度和深度，传播人大声音，提升人大工作影响力。抓作风，坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争工作要求，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，扎实开展“以案促改”警示教育，坚决肃清流毒影响，持之以恒转变工作作风，建设风清气朗、文明和谐的人大工作队伍。 各位代表、同志们！奋斗创造历史，实干成就未来。发展重任鞭策着我们，人民群众期盼着我们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧密团结和依靠全镇人民，改革创新，锐意进取，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，迈步跨入“十四五”，为建设更加繁荣富强、幸福美好的绿色曼来而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！
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