政府工作报告 ——2026年2月11日在龙潭乡第十二届人民代表大会第六次会议上 乡人民政府乡长 陈星 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2025年和“十四五”时期工作回顾 2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。在乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，同心协力、稳中克难，全乡经济社会发展取得新的成效，乡人民政府荣获2025年玉溪市推进高质量发展先进集体。2025年，全乡预计实现农村经济总收入15210万元、较上年增长6%；规模以上固定资产投资2.5亿元、招商引资21972万元；一般公共预算收入1792.38万元；农林牧渔总产值达18614万元，农村居民人均可支配收入达15034.68元，较上年增长8%。 一年来，我们凝心聚力、攻坚克难，主要做了以下重点工作： （一）农业经济稳健提升，产业结构深度优化 立足山区农业特色优势，紧紧围绕“1+7+N”农业产业体系，大力发展“粮烟蔗果”产业布局，拓宽促农增收渠道。烤烟生产增势良好。2025年历时32天圆满完成73万公斤的烤烟收购任务，上等烟比例达72.15%，较2024年提高了2.17%；均价为33.78元，较2024年提高1.35%；借科技之势提效增质，新建果蔬烘干机37座，有效提高烟叶烘烤质效；膜下移栽技术推广面积达到900余亩，较去年增加700亩，新增148亩杯罩移栽技术推广面积，滴灌技术实现了节水50%、提效30%的显著效果。甘蔗产业平稳发展。大力推广甘蔗良种良法，全乡蔗农95户，面积达1600余亩，预计2025—2026年榨季甘蔗产量可突破7000吨。林下经济释放动能。向林间沃土要效益，野生菌、竹笋、黄精、重楼、八角等林农产品初显效益，黄精、重楼等中草药规模化种植达200亩。基地试点发挥优势。通过土地流转、整合资源，发展现代农业基地，花香蓝莓种植规模扩种到180亩，种植百香果40亩，预计总收入达200万元。 （二）乡村振兴扎实推进，脱贫成果持续巩固 2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的交账之年，更是推动衔接工作从“巩固提升”向“提质增效”跨越的关键一年。聚焦责任落实，筑牢保障之基。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，层层压实责任，细化目标任务及具体举措；全年对乡、村干部开展业务培训7次，全面提升干部队伍的政策理论水平和业务实操能力。聚焦动态监测，守牢不返贫之底线。采用村组广播、入户宣传、微信群转发等方式加大对申报政策“明白纸”和帮扶政策“明白纸”的宣传力度；结合部门预警信息，实行动态管理，以基层干部日常入户走访的方式开展监测识别，及时落实帮扶措施。2025年以来，龙潭乡新识别纳入监测对象5户15人，风险消除18户59人，新标注兜底保障户9户20人，整户无劳力为6户7人，脱贫户人口自然增加6人、自然减少22人；监测对象人口自然减少7人，无风险再标注及风险消除回退等情况，全乡脱贫户和监测户到户到人帮扶措施覆盖率达100%。 （三）项目建设稳步推进，发展基础不断夯实 锚定项目攻坚，聚焦要素保障，以实干担当推动发展能级全面跃升。2025年向上申报乡村振兴、财政奖补、民宗等类型项目合计21个，合计2830万余元。夯实水利发展“硬根基”。投入100万元建设完成作吉上寨、中寨、下寨集中供水人饮工程，农村饮水安全保障水平不断提升；持续推进元江县城乡供水一体化三年行动项目（一期）落地，全乡供水保障能力不断提高。筑牢民生设施“硬基础”。年内组织实施项目7个、投资597万元。大哨、双箐、期吉上寨小组生猪养殖及村内设施建设项目建成落地，人畜分离实现新突破；按照“面积达标、布局合理”的标准，完成了龙潭、大田、大田后小组综合活动场所建设项目，大力改善了群众生产生活条件；完成团山小组民族团结进步示范村项目建设，助力民族团结进步创建和乡村振兴。下好项目前期“先手棋”。扎实推进安龙社区对门山、田坝心地质灾害搬迁项目前期工作；全力做好大哨山风电项目前期准备工作，稳步推进大哨铁铅锌多金属、金多金属矿勘探开发，努力推动资源优势转化为产业优势。 （四）社会治理不断创新，社会大局和谐稳定 基础治理能力不断提升。扎实推进基层社会治理，深化综治中心规范化建设实体化运行，优化微网格服务管理体系，强化基层社会队伍建设，落实不放心的人、不放心的事、不放心的场所的工作任务，严格按“20-30户一格”标准科学划分98个基础微网格，选优配强网格员队伍，构建起“乡干部包村+村‘两委’包片+党员联户+群众参与”的四级联动网格体系。通过网格化管理，基础信息采集准确率与矛盾纠纷化解响应速度实现质的提升，2025年全年成功化解各类矛盾纠纷16起，全乡矛盾纠纷化解率达84.2%；全年受理信访事项10件，均已按期办结。安全生产形势稳定向好。狠抓安全生产治本攻坚三年行动，严格落实上级部署及整改闭环管理，完成龙潭水库溢洪道清理等隐患整改27项，全年未发生较大及以上生产安全事故。意识形态态势持续向好。严格落实意识形态工作责任制，强化理论武装与阵地管理，抓实正面宣传引导，有效防范化解风险，筑牢思想防线，凝聚全乡干事创业强大思想共识。 （五）民生事业全面进步，幸福指数持续攀升 民生保障持续加强。2025年城乡居民基本养老保险、医保参保率分别达108.95%、97.9%，困难群体实现应保尽保。兜住兜牢群众生活底线，发放低保、特困供养、临时救助等资金399.87万元，“一老一小”服务体系持续健全。教育保障兜底有力。建立“一生一档”学生信息台账，健全学校、乡、村干部“三级包保”责任制，常态化开展“利剑护蕾·清源”专项巡逻工作，多部门联合开展知识讲座、净网护苗行动，强化学生安全保障。九年一贯制改革再创佳绩，2025年中考成绩总分600分以上3人，考取高中18人，普高率达46.15%，其中2人被玉溪一中和玉溪市民族中学录取，教育事业全面发展。惠民服务兜底有力。深化“初心合伙人”项目，整合多方资源开展精准服务；积极主动联合县人社局、民政局等力量，共同实施“党群聚力‘职’达心间”就业服务项目，2025年已发布招聘信息4期，提供就业岗位信息120余个。 （六）生动续写青山故事，展呈绿韵彝乡新风 树牢绿水青山就是金山银山的理念，立足生态涵养发展区定位，抓好生态环境保护，全力推进绿色发展，厚植生态核心竞争优势。生态治理筑牢绿色屏障。坚守生态环保底线思维和红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，深化“河长制”责任落实，全年乡级河长巡河132次、村级河长巡河638次，巡河完成率达100%；全面开展“党建+河长制”清河清漂行动3次，累计清除各类生产生活垃圾及淤泥约1.5吨，河湖面貌显著改善；全面压实“林长制”责任，全年开展各级巡林478次，严格做好火源管控，全乡范围内未发生较大森林火情。全面加强森林资源保护与管理，对毁林开垦、盗伐滥伐等破坏森林资源的行为予以坚决打击。持续深化村庄环境整治。集中攻坚整治顽疾，推行每周一常态化大扫除、每月第一个工作日“集中整治”模式，组织乡村组干部、党员群众、公益性岗位人员，聚焦主干道路、房前屋后、河道沟渠等重点区域，实现整治“全覆盖、无死角”，并定期开展督导检查，及时反馈整改并实时追踪落实，推动环境整治从“集中攻坚”向“长效常治”转变。 一年来，我们坚持党的全面领导，持续深化政府自身建设，严厉推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，多方推进清廉云南建设元江实践走深走实。驰而不息纠治“四风”，不断提升干部作风建设，聚焦违规饮酒纠治重点，加强党员干部日常教育管理和“八小时以外”监督，发现一起、查处一起、曝光一起、教育一片；扎实开展“八五”普法，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，自觉接受人大监督，持续深化政务公开。乡总工会、共青团等组织充分发挥紧密连接群众的纽带功能，国防动员、退役军人服务保障等工作不断夯实，统计调查等社会事业协调开展，取得扎实成效。 各位代表，2025年各项工作的成就，既源于历年来的扎实奋斗与长期积累，也是“十四五”规划交出的一份沉甸甸的实干答卷。回顾过去的五年，是龙潭乡牢记嘱托、感恩奋进的五年，也是乘势而上、踔厉奋发的五年。五年来，我们紧扣高质量发展要求，全面贯彻新发展理念，凝聚广大干部群众合力，克服种种困难挑战，在经济增长、产业升级、乡村建设、环境治理、惠民福祉等领域实现重大进展，在新时代的伟大实践中谱写了乡村振兴与社会主义现代化建设的龙潭新篇章。 五年来，我们接续奋斗，综合实力迈上新台阶。面对艰巨繁重的任务和风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，强化落实省、市、县“稳步增长”的部署要求，聚焦省委“3815”战略发展目标，全乡上下始终坚持以高质量发展统揽全局，经济保持稳中有进、进中提质的良好态势。农村经济总收入达15210万元，较2021年11394万元增长了3816万元；2025年预计实现农林牧渔业总产值18614万元，较2021年17211.9万元增长了1402.1万元；农村居民人均可支配收入达15034.68元，较2021年10850元增长了4184.68元。以上成绩的取得，为龙潭乡开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。 五年来，我们锐意创新，产业升级取得新突破。始终牢固树立并深入践行“产业为基、富民为本”的发展思想，坚持优势驱动、短板攻坚、创新探索多轮驱动，系统推进产业结构优化升级。烟叶生产稳中向好。坚定烤烟支柱产业不动摇，在稳烟农、稳烟区、稳品种上下功夫，“十四五”期间烤烟合同面积达29300亩，累计收购烟叶372万公斤，累计实现烟叶收入达12309.76万元，全乡烟叶收入、均价、烟农人均收入实现“三增长”。特色林果产业不断壮大。各类经济林果9000余亩，大力培育示范种植基地，农业产业市级基地7个，评定现代农业产业县级基地30个。畜牧业发展稳步推进，产业布局优化升级。 五年来，我们精心规划，美丽乡村焕发新容颜。坚持基础设施“稳增长”不动摇。“十四五”期间累计实现有效投资1612万元，实施19个重点项目，全力推进基础设施建设。坚持通村公路“安全达”不动摇。有计划分阶段实施邑业科、核桃树、夺白单、团山等村民小组进村（组）公路硬化，累计硬化120.37公里。坚持水网基础设施“全贯通”不动摇。建设完成龙潭供水站、田坝心、期吉上寨、沙咪冲、明祖单等一批抗旱应急水利项目，顺利推进完成阿乃、大哨、水可莫农村供水保障专项行动项目，农村饮水安全保障水平不断提升。坚持民生工程“惠民生”不动摇。建成落地作松莫、黑嘎莫等小组民族团结进步示范村项目，实施阿支、阿乃、邓耳上寨等小组彩票公益资金项目，民生福祉实现“再升级”。 五年来，我们倾力投入，民生福祉增添新温度。乡村振兴有序推进。“十四五”以来，龙潭乡把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，聚焦精准施策，稳步开展产业帮扶、就业帮扶，落实政策补贴，规范开发和管理乡村公益性岗位331个，服务保障全乡脱贫人口和监测对象务工人数达3342人；雨露计划累计发放259人次57.3万元；脱贫人口扶贫小额信贷累计发放贷款91户468.7万元，确保群众收入持续增长，全乡未发生规模性返贫。民生事业全面进步。坚持以人民为中心不动摇，把民生实事抓在手上。保障兜得更紧，让温暖直抵民心，累计发放救助资金1921.25万元。教育改革初见成效。2021年9月，龙潭乡实行九年一贯制教育管理体制改革，恢复招收初中教学班，努力提高办学质量。2024年、2025年均有学生被玉溪第一中学录取，普高率逐年提高，实现学生在家门口“有学上、好上学、上好学”的改革目标。 五年来，我们绿色护航，生态文明筑牢新屏障。坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战。全力落实“河长制”。乡、村级河长常态化对5条主要河流、1座水库、12座坝塘开展巡河检查。不断提升境内河流管护水平，推动河长制工作落实落细。持续推深做实“林长制”。加大对林长制的宣传力度，发动群众义务植树、开展巡林，森林防灭火工作取得显著成效；全力开展绿美村庄建设工作，成功创建阿支、大田后、夺白单等13个市级绿美村庄。加快构建美丽乡村新格局。以“三清四治两提升”为主要内容，按照“严规划、轻介入、微改造、精提升”思路，持续深化农村人居环境整治提升，分类推进乡村建设。龙潭组、大哨组、双箐组、团山组、作吉上寨组5个村实现提升村建设目标，阿乃村、安龙社区被云南省农村人居环境整治工作领导小组评为县级美丽村庄。 五年来，我们善治有为，社会治理提升新效能。心安之处即故乡，龙潭乡积极推进社会治理创新，加快构建共建共治共享新格局，平安龙潭建设取得扎实成效，全乡群众获得感、幸福感、安全感显著增强。社会大局保持和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，乡、村两级综治中心实现规范化建设和实体化运行，社会治理现代化水平不断提升，坚持矛盾纠纷排查常态化，累计排查调处各类矛盾纠纷63起，未化解3起；坚持扫黑除恶常态化，纵深推进“铲土壤”专项整治，持续加强校园及周边环境综合治理，全乡上下着力推进防范养老诈骗、宣传推广“国家反诈中心”APP，营造反诈良好氛围。安全生产形势保持稳定。稳妥推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域，深入开展专项排查整治行动，常态化开展季度检查督查，未发生较大及以上生产安全事故。 各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心和支持龙潭乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。各位代表，五年的探索实践深刻启示我们，推动龙潭事业高质量发展，必须把牢政治方向，永葆忠诚底色。始终把党的政治建设摆在首位，铸牢绝对忠诚的政治品格，站稳政治立场、把准政治原则、坚定政治方向，切实做到有部署、有落实、有成效，确保各项工作始终沿着正确方向笃定前行。必须强化执行落实，提升履职效能。坚持干一行、爱一行、精一行，勤学善思、躬身实践，在抓实抓质抓细上下功夫，保持常悟常进的“赶考”姿态，努力成为业务精湛的行家里手，以“钉子精神”推动各项决策部署落地见效。必须勇于担当作为，敢于攻坚克难。在其位、谋其政、尽其责，主动挑重担、啃硬骨头，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”的精神，面对矛盾是非敢于亮剑，面对困难挑战迎难而上，以斗争精神破解发展难题，以一抓到底的韧劲打开工作新局面。必须坚守为民初心，增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众呼声作为第一信号、把群众满意作为第一标准，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往，让发展成果更多更公平惠及全乡人民。 居安思危，思则有备。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在不少困难和问题，制约全乡经济社会发展的问题和矛盾还有很多，主要表现：经济发展方式有待优化。当前乡域经济增长仍较为依赖传统路径，创新驱动能力不强，新业态、新模式培育相对滞后。产业结构仍然单一。农业现代化、标准化、品牌化程度不高，抗风险能力和市场竞争力有待增强；文旅产业融合深度不够，消费场景和特色产品供给不足，综合效益有待提升。基础设施与公共服务存在短板。部分农村道路、水利设施、通信网络等基础设施仍存在老化或标准不高问题；医疗、养老等公共服务资源配置不均衡，优质服务供给不足；人居环境整治成果巩固长效机制尚需完善，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待加强。为此，我们必须坚持问题导向，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，不辜负全乡人民的厚望！ 二、“十五五”时期主要目标任务 “十五五”时期是我国朝着第二个百年奋斗目标迈进、为实现社会主义现代化奠定坚实基础并全面攻坚的重要阶段，也是龙潭乡强化农业基础、发展现代农业、推动高质量发展、奋力实现跨越式赶超的关键五年。我们面临着前所未有的机遇和挑战、面临着“量质齐升”的发展态势，我们必须趁势而起，以思想破冰引领发展突围、以改革创新激发内生动力、以锐意进取推动工作落实，自觉在全局中定位、在一域中尽责；我们必须应势而动，坚守战略方向、增强发展信念，在向好趋势中抢抓机遇、提速增效，将宏伟的发展规划转化为惠及群众的生动现实。 “十五五”时期经济社会发展总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定省委“3815”战略发展目标，贯彻落实市委“生态立市、产业兴市、创新活市、依法治市”的现代化强市战略，紧扣县委“建成面向南亚东南亚开放内陆港、干热河谷保护性开发创新实践区、西南避寒旅居目的地、绿色矿冶能源新高地”的发展方向，全面实施“生态立乡、产业富乡、基础强乡、绿美兴乡”发展战略，聚焦龙潭生态涵养发展区的定位，努力谱写龙潭乡高质量发展新篇章。 “十五五”时期经济社会预期发展目标：综合经济实力稳步提升，经济运行稳中有进、质效双升，人均纯收入保持较快增长。产业结构调整成效显著，发挥资源禀赋优势，紧紧围绕“1+7+N”农业产业体系，积极发展野生食用菌等特色产业，形成多元化的现代农业产业体系。乡村振兴全面推进，强化落实“多规合一”实用性村庄规划，大力补齐农村公路等基础设施短板，重点开展地质灾害搬迁项目；大力推进利用闲置资源，多管齐下促进农民增收致富；守牢不发生规模性返贫致贫底线，实施常态化精准帮扶。坚定不移贯彻绿色发展理念，持续推进林长制、河长制，进一步健全人居环境整治长效机制，建设宜居宜业和美乡村。社会稳定筑牢安全屏障，重点领域风险防控基础持续夯实，安全发展根基得到全面加固，以高质量党建推动基层治理效能实现新提升。 为完成以上目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）产业体系持续完善，产业结构持续优化 做强做优现代山地特色农业。巩固提升优质烤烟产业。严格落实烤烟生产政策，聚焦主体培育，壮大现代烟农队伍，着力构建“烟农为基础、大户为骨干”体系，持续加强烤烟辅导员专业队伍建设，探索“烟叶+N”复合种植模式，实现量与质的提升。培育壮大特色产业。利用“政府引导＋村集体推动＋群众参与”模式，整合土地资源，打造龙潭竹笋、蓝莓等现代高原特色农业基地；重振“甜蜜事业”，大力推广蔗糖产业，强化基础投入与科技赋能，不断提升生产水平；壮大平阴玫瑰种植规模，加强技术引进和个性化龙潭品牌建设，提高产品附加值，带动农民增收致富。推动农文旅深度融合。打造特色文旅品牌，坚持“山上避暑、山下避寒”发展思路，深度挖掘红色文化、非遗技艺等本土文化资源，结合传统村落、千亩竹笋等自然人文景观，开发红色教育、生态观光等旅游体验，持续推动乡村旅居。盘活乡域内闲置资产资源，通过土地流转、产业带动等多种途径，发展壮大村级集体经济。积极招商引资，主动服务企业，聚焦经营主体关切，协调解决企业在种植规模扩大、生产经营中遇到的土地、用工等实际问题，优化营商环境，让企业走进龙潭、留在龙潭、发展龙潭。 （二）项目建设持续压实，基础设施逐渐完善 把牢“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的发展理念，谋项目、划蓝图，布局龙潭未来。坚持超前谋划、系统布局，以能源、农林水利、产业培育为重点，统筹推进综合交通、乡村振兴、社会事业等基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系，近期（2025—2026年）谋划项目53个，中期（2027—2028年）谋划项目42个，远期（2029—2030年）谋划项目31个。补全“路网”设施短板。持续推进乡域农村道路提升及完善修复，积极争取完成未硬化小组进村（组）道路的硬化，努力实现村组道路硬化全覆盖。补强“水网”灌溉网络。积极申报鲁尼等小组农田水利灌溉建设项目，保障农业生产安全落到实处；持续推进邑甲冲、丫基等小组抗旱应急提水项目建成落地，保障群众的饮水安全。提速“能源网”落地见效。加速龙潭集镇加油站项目的建成，有效补齐乡村公共服务短板，提升集镇综合承载能力，便利周边群众；利用龙潭优势资源，大力开发利用分散式风电等绿色能源，实现源头减碳。 （三）美丽乡村建设压茬推进，赋能乡村全面振兴 “十五五”时期是迈向2035年乡村全面振兴取得决定性进展的关键阶段，是承上启下的五年。始终坚持农业农村优先发展战略，深刻学习借鉴“千万工程”宝贵经验，以壮大乡村特色产业为动力引擎，以建设和美宜居乡村为鲜明底色，以提升现代乡村治理效能为坚实支撑，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，绘就龙潭新画卷。持续夯实农业生产基础。以“藏粮于地、藏粮于技”为战略指导，全力推进农村土地整治和高标准农田建设，稳步提升耕地质量；持续深化科技服务农业，加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，稳步提升发展质量。持续推进乡村绿色发展。高度重视环境突出问题综合治理，加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，深入开展农村人居环境整治提升行动，全面构建长效管护机制。 （四）社会事业向好发展，民生福祉不断增进 始终坚持把人民放在心中最高位置，将群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，在谋划发展、推动落实中自觉站稳人民立场、倾听人民心声、增进人民福祉。推进教育高质量发展。全面深化“九年一贯制”办学体系，强化中心学校教师队伍建设，注重人文关怀与激励，营造尊师重教氛围，推进家风家教宣传，健全协同育人机制。推进卫生健康事业发展。加强村卫生室标准化建设，建立健全“乡活村稳、上下联通”的服务体系；不断推进社区健康倡导，改变居民不健康生活方式，多部门协同做好严重精神障碍综合管理工作，预防肇事肇祸。提升社会保障水平。深入开展全民参保扩面提标增效专项行动，建立健全多层次社会保障体系；不断完善城乡低保制度，严格落实规范流程，做好衔接与动态管理；加强对乡敬老院规范与管理，做好散居户的“五保”工作，健全临时救助制度。深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推动殡葬事业健康有序发展。 （五）构建社会治理新格局，增强现代治理新效能 社会安全是国家安全的重要组成部分，是高质量发展和高水平安全的重要保障。强化党建引领基层社会治理。深化“党建＋”模式，推动基层党建与“河长制”、产业发展、乡村治理等重点工作深度融合。加强村级党组织建设，发挥好乡村两级党群服务中心阵地作用。持续加强安全和风险管控。严格落实安全生产责任制，常态化开展道路交通、消防安全、在建工程、食品安全、校园安全、地质灾害、非煤矿山等重点领域安全风险排查整治。认真落实“1262”精细化预报和应急响应联动机制，不断提升防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全。持续深化平安龙潭建设。深入推进“九五”普法工作，持续深化普法强基补短板专项行动；积极推动创建“无诉讼村（社区）”，抓实信访问题源头治理，防范电信网络诈骗，注重特殊群体服务管理，加强命案防控和未成年人犯罪，切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，巩固民族团结进步示范成果，构建和谐龙潭氛围。扛牢意识形态责任，力促农村精神文明建设，深化移风易俗，践行社会主义核心价值观，焕发乡村文明新气象。 三、2026年重点工作 今年是“十五五”规划的开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。我们必须紧盯目标不偏移，一以贯之抓落实，以务实肯干的劲头攻坚克难，以奋发进取的精神开拓新局，持续深入落实“三重三保两攻坚一提效”行动，持续巩固发展向好态势，在乡村振兴新征程中奋力谱写新篇章。 经济社会发展主要预期目标建议为：实现农村经济总收入增长6%、农村居民人均可支配收入增长8%以上；完成上级下达的一般公共预算收入、一般公共预算支出、固定资产投资、招商引资等各项指标任务。重点抓好七项工作： （一）聚焦产业振兴，在夯实经济建设基础上奋力攻坚 做强传统优势产业。全乡上下要牢固树立“一盘棋”思想，持续巩固提升发展烤烟产业，持续完善“行业抓总、乡级承上启下、村组主抓落地、烟农共创收益”的工作格局，完成烤烟收购任务76万公斤，精心打造乡、村两级示范样板地，全力推动2026年全乡烤烟生产工作再上新台阶。做实特色优势产业。全乡上下必须把握形势、抓住机遇，坚定糖料甘蔗产业发展的信心决心，重点围绕2025/2026年秋冬春蔗2000亩的目标面积，持续深挖“两地”变“甘蔗地”的潜力，持续推进“单片”到“连片”的发展，全力扩大糖料甘蔗种植面积，助力“甜蜜事业”发展再上新台阶；全面落实2025/2026年玫瑰花200亩种植任务，建立健全“村办公司+农户”的合作机制，助力农户增收致富，由“观赏花”向“产业花”跨越式转变。做亮特色高原产业。拓宽市场销售渠道，扩大蓝莓种植基地规模，充分挖掘龙潭林地资源，大力发展林下经济，壮大林药、林菌、林禽等产业，推动林草产业新发展。 （二）聚焦项目投资，在筑牢高质量发展根基上克难奋进 牢固树立“项目为王”的鲜明导向，把抓项目作为促发展、惠民生、稳增长的关键抓手，持续为经济社会高质量发展注入强劲动力、积蓄长远势能。实施和储备一批新项目。有序推进龙潭小组人居环境建设项目、夺白单组和阿乃组生猪养殖及村内设施建设项目、龙潭乡安龙社区等2个村果蔬仓储基地建设项目。持续完善“路网”基础设施建设，扎实推进道路交通安全隐患整治，加强对元龙路等道路交通安全设施更新和道路养护工作，确保群众出行安全。不断完善“水网”基础设施建设，修复完善水利基础设施，推进城乡供水一体化项目建成。重点谋划包装一批重点项目纳库入盘，着重推进对门山、田坝心小组滑坡搬迁避让、大哨山风电、农村生活污水改造提升等项目的建成落地，持续推进大哨铁铅锌多金属、金多金属矿勘探开发与利用。聚焦农林产业政策，加强土地林地流转，挖掘储备新项目，加大招商力度，做好投资企业服务保障，推动林农示范基地项目投资建设，力争在林业产业、林下经济方面做出新突破。 （三）聚焦乡村建设，在全面推进乡村振兴上负重攻坚 让振兴发展更强劲有力。坚决守牢返贫底线，动态监测精准帮扶，确保风险消除率的稳定，强化对低收入人口、因病因灾等突发困难家庭的常态化排查与即时帮扶，精准落实帮扶，确保“不漏一户、不落一人”；推广多元联农带农模式，支持盘活低效闲置资产，拓宽稳定增收渠道。让乡村建设更具质感。解决高粱地等小组季节性缺水困难问题，持续筑牢饮水安全防线；加快农村危房治理、实现动态清零，切实保障人民群众的生命财产安全；持续整治提升农村人居环境，结合我乡实际开展农村生活污水治理，加快建成集镇生活污水收集处理系统，以“钉钉子精神”解决好污水进村、垃圾围村等问题，让乡村建设既有“面子”更有“里子”。打造“环境优化+基础完善”的提升村，力争2026年建成老白头组、阿支组2个提升村，推动乡村建设走深走实。 （四）聚焦绿色发展，在加强生态文明建设上克难兴绿 纵深推进污染防治攻坚，厚植绿色发展生态底色，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持系统治理，定期开展农村饮用水水源地的排查与整治，保障饮用水源安全；加强生态环境执法检查，保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势。持续筑牢生态屏障。严守生态保护红线，持续推动“党建+河长制+林长制”机制，形成河（林）长带头、党员示范引领、群众积极参与的治理新格局，始终以巡查与管护常态化开展为抓手，借力河长林长、护林员、微网格长等人员开展日常巡查、保洁和监督，确保河流与森林资源“有人治、能长治”。 （五）聚焦以人为本，在增进人民群众福祉上纾困惠民 深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平惠及全乡人民。坚持教育优先发展。持续强化义务教育控辍保学联保联控责任，着力补齐教育基础设施短板，提升义务教育均衡发展质量，力争中考成绩再上新台阶。完善医疗卫生服务。深入推进第三轮爱国卫生“7个专项行动”，提升乡卫生院服务能力，开展健康倡导与行为干预项目，提高居民健康素养水平。加强“一老一小”关爱服务。完善养老服务中心运营机制，设立村级养老服务互助点，举办节日慰问、爱心义诊、健康宣传等活动；加强留守儿童关爱服务和未成年人保护，切实维护未成年人合法权益。 （六）聚焦系统治理，在维护社会大局稳定上砥砺突破 始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，更好统筹发展和安全，全面提升治理效能与保障水平。牢牢守住安全生产底线。以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，始终以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，压实各领域安全生产责任，提升对道路交通安全、非煤矿山等领域的关注度；落实“1262”精细化预报与应急响应联动机制，不断完善乡、村两级应急预案体系，提升防灾减灾救灾能力。全面深化基层社会治理。深化信访问题源头化解，健全“一站式”多元矛盾纠纷调解机制。常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展“利剑护蕾·清源”专项行动，强化命案防范治理，动态开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，有效预防和减少青少年违法犯罪；做好“九五”普法的开局工作，强化普法阵地建设，针对性地开展普法强基补短板专项行动，提升群众法治素养。 （七）聚焦作风建设，在打造让人民满意政府上革弊鼎新 把牢政治方向，筑牢忠诚履职根基。持续巩固拓展主题教育成果，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本行动指南，贯穿于政府决策、执行、监督全过程。着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项决策部署及上级工作要求条条落实、件件落地、事事见效，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持依法行政，提升法治政府效能。严格依照宪法和法律行使职权、履行职责，全面落实行政执法制度，促进严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，深化政务公开，让权力在阳光下运行，持续增强政府公信力和执行力。锤炼过硬作风，激发担当作为活力。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动党风廉政建设向纵深发展，坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持实干实绩导向，健全激励保护和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于负责、善于作为、实绩突出的干部撑腰鼓劲，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，凝聚起推动高质量发展的强大合力。 各位代表，征程万里，初心如磐；使命在肩，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚决贯彻县委、县政府和乡党委的各项决策部署，自觉接受乡人大的监督，紧紧依靠全乡人民，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、奋发有为的使命感，团结一心、真抓实干、开拓进取，在全面推进中国式现代化“元江实践”中展现龙潭精彩！
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