龙潭乡2025年政府工作报告


来源:元江新闻网 时间:2025-01-08 10:24:52 点击率: 4 【打印】 【关闭】

政府工作报告

——202512日在龙潭乡第十二届人民代表大会第五次会议上

乡人民政府乡长  陈星

 

各位代表:

现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现十四五规划目标任务的关键一年乡人民政府在县委县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大依法监督和大力支持下,紧密团结全乡各族人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大二十届三中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神,聚焦省委“3815”战略发展目标认真落实市委市政府、县委县政府各项决策部署,在乡党委的领导下,立足生态涵养发展区定位,充分发挥生态、民族、资源优势,大力实施生态立乡、产业富乡、基础强乡、绿美兴乡发展战略,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感社会大局保持和谐稳定。

一年来,全乡预计实现农村经济总收入14349.4万元、增长6%,税收收入570万元规模以上固定资产投资2.5亿元、招商引资2372;一般公共预算收入850万元,一般公共预算支出1141.77万元;农村居民人均可支配收入13921元,增长8%

(一)坚定政治意识,“四抓”工作成效明显

遵循市委主导、部门负责、县区主抓、乡镇主战紧盯领会、摸底、谋划、行动四个关键,加强统筹谋划,抓经济促发展,带动村民抓生产、企业抓效益固定资产投资入库13个项目,预计总投资25000万元一般公共预算收入完成一般公共预算收入850万元,完成140.58%其中:税收完成570万元,完成95.57%,非税收入完成280.35万元,完成3406%企业及四上企业培育乡共培育四上企业1户:元江县迎尊楼餐饮服务有限公司,于8月份成功纳规纳统入库累计净增企业30农业基地建设,评定现代农业产业市级基地7个,评定现代农业产业县级基地30

围绕中心工作,主导产业稳中有进

按照全乡3个片区产业布局,统筹推进粮果、畜、菜、林等协同发展农业产业体系。烟草支柱产业持续向好坚定烤烟支柱产业地位不动摇,在稳烟农、稳烟区、稳品种上下功夫,引进培育大户,强化品种纯度2024年,全乡烟叶合同面积5400亩,其中K3261500云烟1213900实际种植面积6288亩,完成合同面积的116%新建35座电能烤房,促进烟叶烘烤不断提质增效顺利完成73万公斤烟叶交售任务上等烟比例69.98%均价33.33/公斤实现烟收入2433.37万元,烟叶税收537农业产业体系持续壮大粮食安全有效保障。严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地非农化非粮化坚决做好耕地流出整改举证工作,全面发动干部群众,完成耕地流出整改面积140亩,对接市农科院在龙潭乡探索烟粮、烟菜协同发展模式,稳步推进粮食生产,粮食播种面积14370亩,产量4935.5甘蔗种植稳步恢复。紧抓全县恢复性生产糖料甘蔗机遇,全面宣传甘蔗种植新政策,大力推广甘蔗良种良法,预计冬春季新增甘蔗地1000亩以上,全乡种植面积达2500林果产业持续培育林果种植面积达11470亩,其中芒果8772亩、柑橘2080产值达2100万元新引进蓝莓、释迦果等水果试种300挂果销售畜牧养殖稳定发展养殖生猪728921841077头,家禽30499只,产值达2800万元林下资源焕发生机野生菌、竹笋、黄精、重楼、天麻、八角等林产品增收效果明显,其中黄精、重楼等中草市场化种植规模200

(三)发挥特色优势,文体旅康破局起势

积极探索文体旅康产业破局发展新路径,立足生态涵养发展区,深耕红色文化、农耕文化、乡愁文化、生态文化融合发展,围绕传统村落、乡村振兴等特色亮点,做大做优文化旅游品牌。把传统节庆机遇转化为文旅发展动能成功举办了正月十六街·彝族烟盒乐作舞文化节、邑业科花果元江·彝村诗情、孔单上寨火把节等活动,以节造势、以节聚人,有效激发了文旅消费潜力,成功引流县内外游客两万人次持续强化生态龙潭品牌号召力。积极打造爆款文旅IP,持续擦亮龙潭高质量文旅名片,激发游客回归田园、畅享山水的热情。以正月十六街为契机,积极打造个性化吉祥物IP形象小龘”“小朤,制作民族特色文创产品,让游客深切地感受到龙潭乡生机与活力不断探索创新融合直播业态积极运营好生态彝乡和谐龙潭公众号及山水龙潭美视频号今年以来公众号共发布和转发各类信息698视频号发布各类宣传视频130森林防火小短片、乡村大喇叭歌曲系列及正月十六街等各类宣传视频对龙潭民族生态亮点进行了大力宣传。

着力谋划争取,规划项目落地落实

主动谋划,积极争取,扎实推进和完成一批基础设施建设,解决制约发展瓶颈抓路网水网基础设施建设。推动实施撮洼龙潭洼垤段)路面平整工作,阿乃、水可莫供水保障工程有序推进;投资30万完成它科垤村委会明祖单小组抗早应急工程建设项目,投资38万实施龙潭集镇供水工程;积极谋划1400城乡供水一体化项目。狠推村庄生产发展设施建设。投资100完成水可莫村莫可代小组生猪养殖及配套设施建设项目有序推进水可莫村期吉上寨组生猪养殖及村内设施建设项目,协调推进总投资350万的龙潭乡污水处理项目。重点项目前期工作。扎实推进安龙社区对门山、田坝心地质灾害搬迁项目前期工作,涉及134345人;全力做好大哨山风电及分布式光伏项目前期准备工作,支持云南惊天山矿业有限公司矿产资源勘探,努力推动资源优势转化为产业优势。积极向上争取申报以工代赈、乡村振兴、财政奖补等类型项目15个。

坚守返贫底线,乡村振兴有效衔接

坚决守住不发生规模性返贫底线按照乡级半月分析,村级动态排查,持续开展常态化预警、监测和帮扶工作当前我乡脱贫户4601691人,监测对象78227人。2024年新纳入监测对象1239人,已消除风险44126人,尚未消除风险34101人,均已制定到户到人帮扶措施,及时开展一对一帮扶行动,做到应纳尽纳、应帮尽帮、应扶尽扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果,为乡村振兴筑牢根基稳步开展产业帮扶。烤烟种植面积优先向脱贫户、监测户倾斜,185户脱贫户、监测户种植烤烟1588亩,户均收入3.61元。谋划推动就业帮扶。鼓励青壮年劳动力外出务工,省内县外258人,省外210人,人均年收入分别为1.873.54帮扶弱劳力就地就近务工。提供公益性岗位保洁员38人,月收800元,护林员17人,月收1000元。坚决落实政策补贴。2024年享受雨露计划春季+秋季学期共7616.95万元,小额信贷贷款837万元,发放脱贫劳动力(含监测对象)跨省务工交通补贴11911.9万元。深入开展消费帮扶行动。借助正月十六街、彝族火把节、冬至街等特色活动,举办形式多样的农特产品展销有效拓宽了农特产品销售渠道,切实促进群众增收

守护青山绿水,绿美乡村秀美宜居

坚定树立和践行绿水青山就是金山银山理念,学习借鉴浙江千万工程经验,坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本,开展生态文明建设。全力落实河长制乡村河长常态化对5条主要河流、13座水库(坝塘)开展巡河检查,各级河长共计巡河1000次,开展清河清漂行动3次,不断提升境内河流管护水平,推动河长制工作落实落细,着力实现河长治目标。持续推深做实林长制坚持利用植树节森林日等时间节点,利用微信公众号、广播、电子大屏等各类媒介,加大对林长制的宣传力度,发动群众义务植树2.3株,开展巡林456次,全力落实城乡绿化美化三年行动,成功创建阿支、大田后、夺白单等7个市级绿美村庄。扎实做好森林草原防灭火工作,加大森林资源管理保护力度,严厉打击各类违法犯罪行为,全力筑牢生态龙潭绿色安全屏障。持续推进农村人居环境整治全力落实常态管护机制,稳步推进厕所革命,紧盯人居环境治理重点问题,各村组聚焦公共区域、房前屋后,对乱堆乱放杂物、农业生产废弃物、生活垃圾、落叶杂草等进行常态化治理,全面打造干净、整洁、宜居的人居环境

办好民生实事社会事业全面进步

深入践行以人民为中心的思想,全心全意办好民生实事。不断坚持教育优先发展扎实推进学前教育普及普惠,义务教育均衡提质,营造尊师重教、支持教育浓厚氛围,九年一贯制教育取得实效,2024年龙潭中心学校首届中考成绩600分以上2人,考取高中10人,其中考取玉溪一中1不断促进乡村医疗卫生体系健康发展。深入推进爱国卫生“7个专项行动,有序推进健康倡导与行为干预项目,居民健康素养水平不断提高卫生院服务能力达到国家基本标准。兜牢民生保障底线。全面实施基本养老保险扩面增效三年行动,截止1231日,城乡居民养老保险缴费进度达108.51%、城乡居民医疗保险缴费进度达98.57%。纳入城乡最低生活保障463765(其中,脱贫户、监测户227402人),发放低保金283.3元,发放生活困难救助3211.3万元关注农村一老一小,加强农村留守儿童关爱服务和未成年保护,切实加强维护未成年人合法权益。

夯实共治共享,人民生活和谐稳定

强化宣传教育,落实意识形态责任践行社会主义核心价值观,铸牢中华民族共同体意识。扎实推进平安龙潭建设和基层社会治理持续开展四个专项行动,网格化推进群众安全感满意度调查,推广国家反诈APP”下载安装,延续双语广播宣传做到人人知晓。健全矛盾纠纷多元化解机制,全力化解信访维稳风险坚持和发展新时代枫桥经验,将矛盾化解在基层、消除在萌芽切实加强普法依法治理工作。积极开展普法强基补短板专项普法行动,开展大小集中普法学习6场次,法律明白人培训8,发放各宣传手册(单)2800多份,普法率达到99%以上,不断增强人民群众学法、守法、用法意识。认真开展安全生产治本攻坚三年行动强化底线思维,深入排查各类事故隐患,防范化解重大风险,坚决遏制各类事故发生,全年未发生较大以上安全生产事故,全乡安全生产形势持续稳定向好。

持续改革创新全力释放发展动能

以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,坚持改革破难题、开放聚活力、创新提动力持续深化龙潭中心学校九年一贯制教育管理模式改革推动教育教学设施和师资队伍建设,优化一对一结对帮扶机制,实现控辍保学动态清零。持续提升审批服务能力。实现服务事项网上可办率100%、最多跑一次率100%严格农村宅基地管理,稳妥开展违规占用耕地整改复耕,有序推进耕地非粮化整改。有序引导土地流转,培育新型经营主体,推进农业生产适度规模经营。完善联农带农利益联结机制探索企业+基地+农户经营机制,倡导新型农业经营主体和涉农企业扶持带动农户增收持续优化营商环境,创新服务模式,构建”“新型政商关系,不断激发市场活力和社会创造力。

)坚持党的领导加强政府自身建设

建设忠诚政府。不折不扣抓落实,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟两个确立的决定性意义,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,不断提高政治三力切实党的领导贯彻政府工作全过程。建设法治政府。雷厉风行抓落实,忠实履行宪法和法律赋予的职责,践行习近平法治思想,确保政府工作始终在法治轨道上运行。扎实开展八五普法,严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度,自觉接受人大监督,持续深化政务公开,让权力在阳光下运行,不断提升政府公信力。建设实干政府。求真务实抓落实,把高质量发展作为新时代的硬道理,完整准确全面贯彻新发展理念,深刻把握辩证关系,不断增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领,以钉钉子精神担当尽责,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,脚踏实地把既定的工作蓝图变为现实。建设“阳光”政府。从严从实抓落实,认真开展党纪学习教育,严格落实中央八项规定精神,驰而不息整治四风,坚决纠治形式主义、官僚主义,营造更加浓厚干事创业氛围。加强工程招标、政府采购等重点领域和关键环节廉政风险防控,严肃查处侵害群众利益问题持续巩固良好政治生态。

各位代表,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委县政府和乡党委坚强领导的结果,是全乡上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此,我代表乡人民政府,向全乡人民,向人大代表,向奋战一线的党员干部,向所有关心支持龙潭发展的朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,发展中还存在不少困难和问题,制约全乡经济社会发展的问题和矛盾还很多,主要表现一是思想解放改革创新不够,推动经济发展的思路办法不多,经济底盘依然薄弱;二是农业产业结构单一,农业科技投入匮乏,产业链延伸不足,特色农产品规模不大,品牌打造势头不够;三是巩固脱贫成果与乡村振兴任务依然艰巨,鼓励发展壮大农村集体经济的举措还不够多,部分产业项目带动能力还不够强;四是基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方,基础设施建设还有很多短板,应急能力建设有待加强,民生保障水平还亟需提高。为此,我们必须坚持问题导向,认真分析研判,采取有力措施,破解发展难题,不辜负全乡人民的厚望!

二、2025年工作计划

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施十四五规划的收官之年做好今年工作,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,建设现代化产业体系,全力以赴抓经济促发展,不断提高人民生活水平,更好统筹发展和安全,保持社会和谐稳定,高质量完成十四五规划目标任务,为实现十五五良好开局打牢基础。

2025年经济社会发展的主要目标为实现农村经济总收入增长6%,一般公共预算支出1400万元;农村人居可支配收入增长8%以上完成上级下达的一般公共预算收入固定资产投资招商引资等各项指标任务

我们将重点抓好以下个方面的工作:

(一)全力落实四抓工作,在探索更高质量的经济路径上取得新突破

聚焦抓经济工作主责主业,进一步建立完善机制,把抓经济促发展工作与当前全面深化改革结合起来,用改革的办法破解四抓工作的堵点问题。一是深化举措抓固投。摸清投资底数,深入走访调研各企业和项目现场,对政府投资项目和企业投资项目开展摸排梳理汇总,积极对接项目单位,分析投资规模、投资金额,动态追踪项目进展,及时掌握开工时间、施工进度等相关情况做实项目谋划。二是想方设法抓收入。继续抓实烤烟生产工作,加大培植税源力度,千方百计盘活资产资源,积极对接部门、企业,争取土地整治税、耕地占用税等税收,提前谋划,让在龙潭范围内的在建项目、经营活动产生的税收留在龙潭,确保完成全年一般公共预算收入目标任务。三是培育市场主体。着力引导服务群众,全力抓好市场主体培育。按照抓产业就抓市场主体倍增的行动要求,突出重点、把握关键,根据上级目标任务,认真思考谋划,全力推动经营主体增数量、优结构、强活力。四是抓牢基地建设。鼓励群众农转企,成立专业合作社或农业企业,探索联农带农机制,提高组织化程度。通过合作经营,实现资源共享、风险共担、利益共赢。积极流转土地盘活耕地、林地资源,在中草药、烟粮、甘蔗等方面做好基地建设的文章。

)坚持筑牢振兴根基,在培育更具竞争力的产业体系上取得新突破

坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。强化农业基地建设示范引领和辐射带动作用,推动传统农业向现代农业破局发展推动烤烟、甘蔗、林果示范基地建设,打造粮食、蔬菜、烤烟、林果、养殖、县级基地一是把稳产业振兴方向盘。深入挖掘资源优势、市场需求以及潜在发展机遇,形成科学合理的产业发展规划。争取盘活林地资源,加快林业基地建设,大力发展林药、林菌、林禽等林产业,推动林草产业新发展。二是筑牢产业振兴硬底盘。紧紧围绕人才建设,积极采取措施吸引和培养各类专业人才乡土人才构筑本土人才支持体系,加强引导和培训,提高农民专业技能和管理水平。三是打造产业振兴主引擎加强与农科机构对接合作,引进并应用先进农业科技,支持农民群众采用新技术、新设备,提高产业生产的效率和质量促进产业现代化提高乡村产业可持续发展能力。

)持续集聚发展动能,在构筑更加强劲的项目谋划上取得新突破

一是实施和储备一批新项目谋划实施团山民族团结进步示范村项目,双箐生猪养殖及配套设施建设项目着力推进大哨山风电项目、分布式光伏项目、龙潭加油站、村庄设施以工代赈等项目,争取龙潭乡城乡供水一体化项目纳入“十五五”规划配合做好新元大型灌区项目建设前期准备工作二是强化招商引资力度,推动林农示范基地项目投资建设。聚焦农林产业政策,加强土地林地流转,挖掘储备新项目,加强招商力度做好投资企业服务保障,力争在林业产业、林下经济方面做出新突破三是认真做好十五五规划编制工作。立足全乡实际,牢牢把握总体原则,坚持项目为王,大胆探索创新,深入开展调研,谋划包装一批重点项目纳库入盘,推动十五五规划编制工作做实做细。

)汇聚乡村振兴力,在巩固更加实在的脱贫成果上取得新突破

扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦关键领域精准施策,持续发力。严格落实防止返贫监测帮扶机制,切实提高产业与就业帮扶效能,培育特色乡村产业,增强农村劳动力转移就业,优化联农带农机制。深入宣传报政策与帮扶政策两张明白纸,做到深入人心、家喻户晓。着力培育壮大龙头企业,充分发挥对村集体经济的带动作用,强化村(社区)服务公司规范化运行管理,进一步完善“1+N”村级集体经济发展模式,高效盘活并运营农村三资,全力推动村级集体经营性收入实现新突破,为乡村振兴奠定坚实基础,开创农业强、农村美、农民富的新局面。

)突出抓好建管机制,在建设更宜居宜业的乡村环境上取得新突破

学习运用千万工程蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,围绕好在好用好发展要求,扎实推进乡村建设行动,持续巩固提升农村人居环境实施美丽乡村建设星级管理,切实提升村庄品质。扎实推进河长制林长制工作,全力抓实森林草原防火工作,切实保护好绿水青山。发挥生态优势,深入推进绿美龙潭建设,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,深入实施全面节约战略,持续倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,坚定不移走生态绿色高质量发展之路。

)坚持全面深化改革,在完善更创新活力的制度体系上实现新突破

坚决守住耕地保护和粮食安全的底线,深化农业供给侧结构性、农村土地制度、集体产权、林权制度等改革,大力培育农业企业、农民合作社、家庭农场和林业专业合作社。持续深化农村水价改革,实施好农村供水保障专项行动。推进政府服务事项标准化、规范化,积极推行乡级政府服务事项村级帮办代办。全力打造一流营商环境,续推进市场主体培育,实现新增经营主体登记20户以上。依托一核三线农文旅发展规划,充分挖掘传统村落、红色文化、民族文化等资源,探索文旅康体发展模式,着力推动特色旅居村建设

)维护社会安全稳定,在构建更加完善的社会治理体系上取得新突破

坚持底线思维,强化风险管控,完善乡域社会治理体系,确保社会大局安定有序。一是持续加强安全和风险管控。严格落实安全生产责任制,常态化开展道路交通、消防安全、在建工程、食品安全、校园安全、地质灾害等各领域安全隐患排查整治。认真落实一接三即”“1262”精细化预报和应急响应联动机制,不断提升防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全。二是持续深化平安龙潭建设。深入学习贯彻习近平法治思想,持续开展普法强基,积极推动创建无诉讼村(社区),抓实信访问题源头治理,防范电信网络诈骗,注重特殊群体服务管理,加强命案防控和未成年人犯罪,切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,巩固民族团结进步示范成果,构建和谐龙潭氛围。扛牢意识形态责任,力促农村精神文明建设,深化移风易俗,践行社会主义核心价值观,焕发乡村文明新气象。

)聚焦办理民生实事,在人民更满意认同的社会事业上实现新突破

推进教育高质量发展。坚持党对教育的全面领导,落实教育优先战略。强化教师队伍建设,注重人文关怀与激励,营造尊师重教氛围推进家风家教宣传,促进家校合作,健全协同育人机制。全力保障校园安全,强化安全教育与整治,持续抓好控辍保学,提升教学水平,共促教育发展推进卫生健康事业发展。常态化抓实爱卫工作,强化落实“党建+人居环境整治”,深入推动国家卫生乡镇创建,不断推进社区健康倡导,改变居民不健康生活方式多部门协同做好严重精神障碍综合管理工作,预防肇事肇祸。提升社会保障水平。完善城乡低保制度,严格落实规范流程,做好衔接与动态管理。加强敬老院管理,做好散居五保工作健全临时救助制度。保障妇女儿童权益,关爱农村一老一小,加强未成年保护。深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,推动殡葬事业健康有序发展。

)加快政府服务职能,在持续打造人民更加满意政府上取得新突破

加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把党的领导贯穿到政府工作全过程、各方面,推动党纪学习教育成果转化为高质量发展的实际成效,进一步强化忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决贯彻中央大政方针,认真落实政府和乡党委各项决策部署。加强法治建设。坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府活动全面纳入法治轨道。扎实做好政府机构改革后续工作,理顺部门职能,释放改革活力。严格落实三重一大制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,让权力在阳光下运行。加强能力建设。践行主动想、扎实干、看效果抓工作三部曲要求,坚持调查研究,坚定埋头苦干,在调研和实干中增长才干、把握规律、找准症结、破解难题。把为民造福的本质要求落到实处,科学应变、主动求变,用脚步丈量民情,在一线破解难题,做好事关群众利益的大事,办好群众身边的关键小事,用心用情用力解决群众急难愁盼。加强廉政建设。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正四风,坚决反对形式主义、官僚主义。认真履行一岗双责,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,用制度管住权力,为人民用好权力。

各位代表!往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的大力支持和监督下,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写中国式现代化龙潭篇章,为加快建设新时代社会主义现代化元江之路而努力奋斗!