元江县人力资源和社会保障局党委开展党的群众路线教育实践活动实施方案

元江县人力资源和社会保障局党委

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央和省、市、县委对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，为开展好党的群众路线教育实践活动，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标任务

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委九届七次全会、市委四届四次全会、县委十二届四次全会、县人大十六届二次会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉主题为内容，以创建优质服务窗口和学习型、效能型、节约型“三型”机关为载体，突出作风建设，贯彻整风精神，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以作风建设的新成效，进一步推进人事人才队伍建设，进一步推动实现更高质量就业，进一步完善社会保障体系建设，进一步促进劳动关系和谐稳定，进一步提升人力资源社会保障公共服务能力，为谱写“中国梦”元江篇章提供人才支持和社会保障。

         二、方法步骤

按照县委安排部署，全局教育实践活动从2014年1月开始，至9月基本结束，集中教育时间不少于3个月，着力抓好3个环节工作。

      （一）学习教育、听取意见（2014年1月至4月中旬）

   1.召开动员会（2014年2月中下旬）。召开局党委会议暨教育实践活动领导小组第一次会议，传达学习中央和省、市、县委党的群众路线教育实践活动部署会议精神及相关文件，研究教育实践活动实施方案。召开动员部署会，由党委书记对开展活动进行思想动员，使每个党员干部充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加活动的自觉性和积极性，保证所属党员干部全员参与。动员会上，组织有关人员对局党委班子和党员干部作风方面情况、在“四风”方面存在的突出问题、对搞好教育实践活动的意见建议等内容进行评议。

   2.抓实学习教育（2014年2月至9月）。采取个人自学的方式，认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委规定的《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》等内容。开展“四个一”活动，即：开展一次中心组学习、组织一次专题辅导、上一堂党课、召开一次学习交流会。要不断创新学习载体，丰富学习形式，提高学习效果。3月上旬，每名党员撰写一篇不少于2500字的学习体会文章交局教育实践活动领导小组办公室。

   3.组织集中学习研讨（2014年3月上中旬）。在自学的基础上，以杨善洲、高德荣、陶应全等先进典型为生动教材，学习推广孟连经验、插甸经验和绥江经验。坚持用身边的事教育身边的人，同时以典型案例、重大事件、信访积案等为反面材料，组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨。局党委召开一次专题讨论会，交流学习体会，提高思想认识。各党支部立足本职工作，开展一次以“务实清廉转作风，服务民生、服务发展、服务人才促和谐”为主题的专题讨论。集中学习时间不少于3天。　

   4.广泛听取意见（2014年2月下旬至3月）。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，重点就贯彻执行中央八项规定、省委十项规定及市委实施办法，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，反对“四风”问题以及落实为民务实清廉要求等情况，开展专题调研，深入基层、深入群众，采取随机调研、座谈交流、个别访谈、蹲点调研、民情恳谈、问卷调查、设立意见箱等多种形式，广泛听取基层群众、局属单位党员群众的意见建议，梳理汇总形成征求意见报告，报县委督导组。

   5.坚持边学边查边改（2014年2月中旬至4月中旬）。围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。立说立行、立行立改，边动员边整改，边学习边整改，边查摆问题边整改，有一件改一件，改一件成一件，让群众看到变化，见到成效。

   6.对第一环节活动开展情况进行“回头看”及做好阶段性小结，开展随机调研进行分析评估（2014年4月上中旬）。

　（二）查摆问题、开展批评（2014年4月上中旬至6月上旬）

   1.听取情况通报（时间：2014年4月上中旬）。听取县委督导组对局党委班子和班子成员作风建设情况、存在突出问题的通报，参加谈话提醒。

   2.开展谈心交心（2014年4月下旬至5月中旬）。专题民主生活会召开前，党委书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间逐一进行谈心交心，要敞开心扉，坦诚相见，沟通思想，交流意见，取得共识，增进团结。

   3.撰写对照检查材料（2014年4月下旬至5月中旬）。根据征求到的意见建议和谈心交心情况，局党委班子和班子成员对照为民务实清廉要求，对照党章规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确整改方向和措施。局党委书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手认真撰写对照检查材料，并报局党委书记和县委督导组审阅。

   4.召开专题民主生活会和组织生活会（2014年5月中下旬）。局党委要利用2天时间召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神，严肃认真、坦诚相见地开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。会前15天向县委督导组报送召开民主生活会会议方案、征求意见和谈心谈话情况材料。县委督导组全程参与民主生活会。各党总支、党支部要组织党员开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题，提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党总支、党支部的组织生活会。

   5.通报民主生活会情况（2014年5月下旬至6月上旬）。专题民主生活会后，召开专门会议，通报局党委班子专题民主生活会情况，重点是准备情况、查摆“四风”问题情况、专题民主生活会召开情况、制定整改措施情况。会前，请县委督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。

   6.上报民主生活会情况报告（2014年5月下旬至6月上旬）。专题报告经县委督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

   7.对第二环节活动开展情况进行“回头看”及做好阶段性小结，开展随机调研进行分析评估（2014年6月上中旬）。

　 （三）整改落实、建章立制（2014年6月中旬至7月）

   1.制定整改方案（2014年6月中下旬）。一是根据县委督导组反馈意见和专题民主生活会所提的意见建议，集中梳理分析，找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定班子和个人整改方案，明确整改重点和时限，提出整改措施。二是围绕中央、省委专项整治的重点任务，结合部门实际，研究制定专项整治方案、具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。三是坚持聚焦“四风”、改进作风，坚持于法周延、于事简便，坚持明确具体、管用长效，坚持统筹谋划、协调推进的原则，研究制定制度建设计划方案，按照废、改、立的要求，明确需要废止的制度规定、责任单位和废止理由，明确需要修订完善和新建的制度规定、牵头领导、责任单位、完成时限。整改方案要在相应范围内进行公示，自觉接受监督。整改方案报县委督导组审阅把关后抓好落实。

    2.着力解决问题（2014年6月下旬至7月）。抓好整改落实，着力在四个方面下功夫。一是在示范带动上下功夫，以身作则从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，发挥示范带头作用。二是在强化正风肃纪上下功夫。紧扣为民务实清廉要求，下功夫解决好“四风”方面存在的突出问题，同时，切实加强班子自身建设，严格教育管理班子成员。三是在专项整治上下功夫。不折不扣地落实中央确定的专项整治任务，结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点。四是在提高群众工作能力上下功夫。着力提高党委班子及成员调查研究、掌握实情, 科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众等群众工作能力。

   3.健全落实制度规定（2014年6月下旬至7月）。围绕解决“四风”方面突出问题，及时对现有制度进行梳理，健全完善相关制度规定，推动改进作风常态化、长效化，用制度固化作风建设成果。加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

   4.对第三环节活动开展情况进行“回头看”及做好阶段性小结，开展随机调研进行分析评估（2014年7月下旬至8月上旬）。

   5.进行活动总结（2014年8月中旬至9月）。对领导班子和班子成员开展教育实践活动情况开展一次总的“回头看”，进行全面总结，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，切实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。适时召开全局教育实践活动总结大会，对开展教育实践活动情况进行全面总结，并对局领导班子及成员作风建设情况进行民主评议。

　　三、基本要求

  （一）提高认识带头示范。要以高度的政治责任感和严肃认真的态度，深刻领会教育实践活动的重大意义，把教育实践活动作为加强党委班子自身建设的一项重要措施，作为加强个人党性修养、锻炼的一个良好机会，作为当前的一项重大政治任务抓紧抓实抓好。党委班子要带头开展活动，带头参加学习，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，发挥示范带动作用。广大党员干部要积极参加学习讨论，认真查摆问题，落实整改措施，不断加强党性锻炼，改进作风。

   （二）强化舆论宣传引导。充分运用工作简报、报刊、网络等形式，宣传活动意义，宣传县委和局党委部署要求，宣传活动成效。总结推广好经验好做法，宣传先进典型，及时上报提供活动相关情况和信息。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好地发挥评论、言论的引导作用，积极营造良好的舆论氛围。