元江县人民政府办公室关于印发元江县2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直有关单位： 《元江县2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案》经县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 2020年12月31日 （此件公开发布） 元江县2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案 为贯彻落实国家、省、市支持蔗糖产业发展相关政策，推动我县蔗糖产业高质量发展，促进蔗农增收致富，根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的通知》（云政办函〔2020〕56号）和《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案》（玉政办通〔2020〕29号）文件要求，结合我县实际，制订本方案。 一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以提高糖料甘蔗产量、效益和市场竞争力为核心，以农民利益为着力点，坚持政府引导、农民自愿和公平、公正、公开原则，引导推广先进适用的糖料甘蔗脱毒、健康种苗，提高糖料甘蔗良种率和机械化作业面积，降低糖业生产成本，增强我县蔗糖业综合竞争力，切实保障蔗糖供给安全，促进乡村振兴战略实施和高原特色现代农业跨越发展。用3年时间，到2022年基本实现糖料甘蔗脱毒、健康种苗全覆盖，全程机械化生产水平有效提升，亩产提高10%以上，蔗糖分提高0.5%-1%。 二、工作任务 （一）推广糖料甘蔗脱毒、健康种苗 1.面积任务。2020-2022年计划推广新植糖料甘蔗脱毒、健康种苗面积共6.6万亩，其中，2020年2.4万亩，2021年2.1万亩，2022年2.1万亩，各乡镇（街道）人民政府（办事处）分年度计划任务分解详见（附件1），脱毒、健康种苗覆盖率达到95%以上。 2.品种要求。2017年5月1日以前通过省级审定的甘蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的甘蔗品种。 （二）推广糖料甘蔗机械化深翻开沟技术 2020-2022年，计划推广糖料甘蔗机械化深翻开沟面积5.3万亩，其中，2020年1.7万亩，2021年1.59万亩，2022年2.01万亩，各乡镇（街道）人民政府（办事处）分年度计划任务分解详见（附件1）。 三、补贴对象、标准、方式和发放 （一）补贴对象及标准 1.补贴对象。糖料甘蔗种植主体，包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、蔗农和其他实际种植者。 2.补贴标准。（1）糖料甘蔗脱毒、健康种苗按当年新植面积每亩补贴350元；（2）机械化深翻开沟作业每亩补贴170元。 3.补贴构成。按照糖料甘蔗良种良法技术推广上述2项补贴标准，采取中央、省、市、县分别筹措资金的方式支持开展糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作，其中，中央财政承担50%、省级财政承担45%、市级财政补贴2.5%、县级财政补贴2.5%。 （二）补贴方式 采取先种植、先作业、后补贴的方式，分别以2020、2021、2022年省级最终审核确定的糖料甘蔗脱毒、健康种苗种植面积和机械化深翻开沟面积为依据，测算下达补贴资金。 （三）补贴发放流程 1.组织验收。由各乡镇（街道）人民政府（办事处）协同元江县金珂集团糖业有限责任公司（以下简称金珂公司）、种植主体在12月底前完成糖料甘蔗脱毒、健康种苗推广种植及机械化深翻开沟作业任务。作业点所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）对补贴对象的脱毒、健康种苗实际栽种面积和机械化深翻开沟面积有关证明材料进行审核。次年1月10日前完成糖料甘蔗品种确认、面积核定、验收，并组织种植主体签字认定，填报新植糖料蔗脱毒、健康种苗和机械化深翻开沟作业确认表（附件3）。 2.公示。各乡镇（街道）人民政府（办事处）将审核结果在行政村及种蔗村民小组进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议后，将糖料甘蔗脱毒、健康种苗和机械化深翻开沟作业补贴结算表（附件4）结算材料报县农业农村局汇总，逐级上报备案。 3.资金拨付。县农业农村局将各乡镇（街道）人民政府（办事处）糖料甘蔗脱毒、健康种苗和机械化深翻开沟作业补贴结算材料汇总审核后报县财政局。次年1月15日前，依照验收实绩，制定补贴发放方案，报县人民政府批准。到户补贴款由县财政局通过惠农补贴“一卡（折）通”统一发放，其他种植主体补贴款按国库集中支付有关规定拨付。 四、保障措施 （一）加强组织领导，明确工作职责 加强项目制度建设，制定年度补贴计划，强化资金管理，督促指导全面贯彻落实糖料甘蔗补贴政策。各乡镇（街道）人民政府（办事处）职责：切实履行主体责任，提高政治站位，加强组织领导，制定工作方案，明确责任分工，细化分解任务，落实当年新植面积、机械化作业面积及补贴工作。县农业农村局职责：负责糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案的制定、工作统筹安排、组织实施和加强技术指导；督促各乡镇（街道）人民政府（办事处）制定本地工作计划，抓好相关工作落实，及时上报工作进展，反映工作存在问题并提出改进意见建议；监督检查工作开展情况，组织做好项目绩效评价。县财政局职责：负责落实本级补贴资金；向中央、省、市申报财政补贴资金；监督检查、跟踪问效补贴资金使用情况，适时开展绩效评价；办理年度补贴资金的清算；做好补贴资金兑付和监管工作。县审计局职责：负责补贴资金管理使用的审计监督。金珂公司职责：保障种苗供给，及时落实种苗来源，确保种苗供应充足，组织将种苗运至蔗地，保障种植主体对机械化作业机具的需求，负责政策宣传、动员，技术培训，确认核实糖料甘蔗脱毒、健康种苗和机械化深翻开沟作业面积。 （二）加大资金保障，确保补贴资金落实到位 县财政局将应承担比例的补贴资金足额纳入预算，实行预拨制管理，补助资金采取先预拨、后结算的方式下达。中央、省、市、县财政承担的补贴资金，预算指标登记到县，分别由省、市、县财政通过预算指标下达县专账管理。县财政局将本级财政承担的补贴资金拨付到专账。 （三）加强督促检查，强化日常监管 建立健全糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作日常管理和监督制度。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要全面公开补贴程序、补贴标准和补贴方式，强化实施过程监管，开展实地抽查，防止套取补贴资金。县农业农村局、财政局、审计局等部门要定期不定期对工作落实情况、实施进度、政策宣传、补贴落实及发放等情况进行督促检查，发现问题及时纠正，并向县人民政府和上级有关部门报告。同时，要加强调研和督查，认真总结经验，及时纠正和解决糖料甘蔗良种良法技术推广工作中出现的各种问题。 （四）加大宣传引导，营造良好氛围 各乡镇（街道）人民政府（办事处）要通过广播、宣传栏、网络等多种媒体及举办专场培训班，向广大糖料甘蔗种植主体、基层干部、专业合作社、家庭农场等宣传开展糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、成效、工作进展、好的经验做法及本实施方案的相关内容，营造良好的宣传舆论氛围，推动工作开展。 五、其他要求 各乡镇（街道）人民政府（办事处）要根据本实施方案，结合实际制定本地的实施方案，并于每年1月15日前将糖料甘蔗良种良法技术推广补贴政策落实情况形成工作总结上报县农业农村局和县财政局，由县农业农村局负责汇总后再报市农业农村局和市财政局。
附件：1.元江县2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广任务分解表 2.元江县2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴资金测算表 3-1.新植糖料甘蔗脱毒、健康种苗确认表 3-2.糖料甘蔗机械化深翻开沟作业确认表 4-1.新植糖料甘蔗脱毒、健康种苗补贴结算表 4-2.糖料甘蔗机械化深翻开沟作业补贴结算表  元政办通〔2020〕23号文件附件.doc
图文解读：《元江县2020-2022年糖料甘蔗良种良法技术推广补贴实施方案》
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