元江县人民政府办公室关于印发元江县跨江大桥建设项目实施方案的通知 各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位： 《元江县跨江大桥建设项目实施方案》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行，并抓好组织实施。 元江县人民政府办公室 2018年12月19日 （此件公开发布） 元江县跨江大桥建设项目实施方案 为明确目标、压实责任、倒逼工期，全面推进元江县跨江大桥项目建设，结合实际，特制定本实施方案。 一、项目实施的意义及依据 （一）项目实施的意义 元江跨江大桥与县城区江西片区规划2号路和江东片区元江果香四季国际旅游度假区连接，是元江县江西片区和江东片区连接的新通道。项目的建设将有效缓解澧江大桥不堪重负的交通压力，完善交通路网，同时对江东片区的加速开发有着十分重要的意义。大桥建成后将与果香四季度假区交相辉映，共同成为元江县城新的文化景观亮点和标志性建筑，是改善城市交通基础设施和改善民生的重要工程，是城市发展、兼顾城市景观的工程。 （二）项目实施的依据 1.《元江哈尼族彝族傣族自治县县城总体规划修改（2014-2030）》。 2.《关于元江县跨江大桥可行性研究报告的批复》（元发改〔2017〕339号）。 二、项目名称 元江县跨江大桥 三、实施单位 元江县住房和城乡建设局 四、建设年限 2019年4月至2021年4月 五、建设规模、标准及项目投资概算 建设规模：桥梁全长463米，其中引桥200米，主桥263米，桥宽38米，设计为双向六车道，设计速度为40km/h，桥型为独塔单索面斜拉桥，项目估算投资1.7亿元。 六、资金来源 县级自筹，采用政府与社会资本合作（PPP）模式。 七、项目推进目标计划及任务分解 （一）前期工作。2018年4月底前，完成跨江大桥项目地形图测绘、初设、施工图、地勘、桥梁安全风险评估报告、桥梁景观文化专题研究报告、岸坡稳定及防护专项设计、抗风性能研究、地震动参数研究等招投标工作。2018年5月，启动行洪影响专题报告、元江国家级水文站影响评价专题报告、河道及水文调查等工作，完成地形图测绘、地勘工作，完成桥梁景观文化专题研究初步方案编制。2018年6月，完成河道测绘、抗风性能研究、地震动参数研究，完成PPP项目实施方案、财政承受能力评估报告、物有所值评价报告县级评审。2018年8月，完成桥梁安全风险评估报告、岸坡稳定及防护专项设计。2018年9月底，通过PPP项目审核进入财政部PPP项目库。2018年10月，完成初设专家评审工作，启动水土保持方案可行性研究报告、地质灾害评估、社会风险评估报告编制工作。2018年11月，启动元江鲤保护专题研究报告编制、航道通航条件影响评价编制、环境影响评价专题报告编制工作。2018年12月，完成桥梁景观文化专题研究工作，同时启动跨江大桥文物考古调查勘探评估工作。2019年2月，力争完成项目前期涉及的主要建设报件。2019年3月，完成桥梁施工图设计并报送审图。2019年4月，完成跨江大桥工程量清单编制及前置审计，完成PPP项目采购、谈判，签订投资合作合同。（牵头单位：县住房和城乡建设局；配合单位：县PPP项目办公室、澧江街道办事处、红河街道办事处、县国土资源局、县环境保护局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水利局。） （二）征地拆迁工作。2019年2月，完成跨江大桥勘测定界放线工作。2019年4月底前，力争完成征地核实量化、拆迁及补偿工作。（牵头单位：县国土资源局；配合单位：澧江街道办事处、红河街道办事处、县住房和城乡建设局。） （三）进场施工。2019年4月底前，结合征地情况分段组织进场施工。2021年4月前完成施工。（牵头单位：县住房和城乡建设局、项目公司；配合单位：澧江街道办事处、红河街道办事处。） 八、保障措施 （一）加强领导，统筹推进 为进一步明确任务，落实责任，统筹协调推进项目建设，成立元江县跨江大桥建设项目工程指挥部（以下简称指挥部）。人员名单如下： 指 挥 长：邓拾祥 县人民政府副县长 副指挥长：杨创新 县住房和城乡建设局局长 成员：龙云锋 县政府办副主任、信访局局长 李雪峰 县委政法委副书记、维稳办主任 李晓法 县政府法制办主任 白江荣 县财政局局长 邱 瀚 县公安局副局长 李文刚 县人力资源和社会保障局局长 杨 涛 县国土资源局局长 冯德华 县交通运输局局长 杨雪娅 澧江街道办事处主任 杨杰生 红河街道办事处主任 伏占红 县政府副科级督查员 杨新艳 县住房和城乡建设局副局长 指挥部负责统筹协调项目征地工作、群众工作、项目规划建设、信访维稳及资金保障事宜；督促协调项目涉及街道、相关单位配合做好项目规划建设工作；协调PPP项目在识别、准备、采购、执行等阶段的各项工作；组织督办和检查项目建设情况；定期召开指挥部会议，研究解决项目建设中存在的困难和问题。 指挥部下设办公室设在县住房和城乡建设局，由杨创新任办公室主任，杨新艳任办公室副主任，成员为县住房和城乡建设局市政股股长李海生，财务人员张红燕、李秀明。主要工作职责：落实指挥部确定的各项任务；负责PPP项目在识别、准备、采购、执行等阶段的各项工作；协调督促工程建设过程中征地、施工等工作；负责项目建设信息收集与反馈、督查督办、新闻宣传、文档管理、联络接待等工作；负责指挥部机构运行期间的财务核算和管理；分析项目建设中存在的主要问题，研究提出措施建议。 （二）明确职责，压实推进 指挥部下设征地拆迁安置和群众工作组、规划建设工作组、政策法规组、信访维稳组。 1.征地拆迁安置和群众工作组 组 长：杨 涛 县国土资源局局长 副组长：杨雪娅 澧江街道办事处主任 杨杰生 红河街道办事处主任 成 员：苏继春 县土地储备中心主任 李文建 县财政局副局长 刘江裕 县人力资源和社会保障局副局长 陈自勇 澧江街道办事处副主任 唐进舒 红河街道办事处副主任 李海生 县住房和城乡建设局市政股股长 罗 刚 县城市综合行政执法管理队队长 工作职责：组织开展民意调查，广泛征求群众意见，做好政策宣传、组织发动群众和调处重大矛盾纠纷等工作，维护社会稳定。负责项目建设范围内土地、房屋、人员等基本情况的调查，做好项目建设征占用土地林地的报批及其他相关工作，负责征地拆迁相关数据资料的收集、核实、整理和上报，承担元江县跨江大桥建设项目征地拆迁补偿安置工作。 2.规划建设工作组 组 长：杨创新 县住房和城乡建设局局长 副组长：杨新艳 县住房和城乡建设局副局长 成 员：夏 婷 县环境保护局副局长 白小三 县农业局副局长 李秀芝 县水利局副局长 李 倩 县发展和改革局投资股股长 李孙陆 县国土资源局规划股股长 李海生 县住房和城乡建设局市政股股长 李仰者 县住房和城乡建设局规划股股长 陈艳祥 县交通运输局规划股股长 工作职责：成员单位结合各自职能职责完成元江县跨江大桥建设项目立项、规划、环评、水保、地灾、矿压、地勘、行洪、通航、元江鲤保护专题研究、水文站影响评价专题报告、河道及水文调查、初设、施工图设计等前期工作；协同项目公司负责项目建设及施工技术管理等工作。 3.政策法规组 组 长：张忠华 县司法局局长 副组长：金建华 县国土资源局副局长 成 员：倪伙者 县政府法制办副主任 杨文茜 县国土资源局法规股股长 龙发文 县住房和城乡建设局法规股股长 胡江林 澧江司法所所长 段桥云 红河司法所所长 工作职责：全程负责元江县跨江大桥建设项目工作所涉及各项法律法规和政策的咨询、宣教和解释，对征地拆迁、补偿安置等工作给予法律、法规及政策方面的指导；征地方案、公告、协议等相关法律文书起草、审查；负责做好指挥部工作人员的学习培训工作，制作政策法规汇编。 4.信访维稳组 组 长：李雪峰 县委政法委副书记、维稳办主任 副组长：龙云锋 县政府办副主任、信访局局长 邱 瀚 县公安局副局长 成 员：王荣兴 县公安局国保大队大队长 白学峰 澧江街道党工委副书记 段南天 红河街道党工委副书记 龙发文 县住房和城乡建设局法规股股长 工作职责：负责不稳定因素排查化解的组织、协调工作，及时发现和掌握影响社会稳定的重点问题，随时了解、掌握和分析项目建设中群体性事件的苗头和动态，并及时向县委、县政府报告；负责维稳情况信息的收集、掌握、研判和疏导工作。 （三）落实保障，全力推进 根据《关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知》（财建〔2016〕504号）文件规定，适当安排项目建设管理费，用于项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出，包括：办公费、交通工具使用费、必要的招待支出、竣工验收费和其他管理性质开支。
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