元江县卫生健康局关于对元江县第十八届人民代表大会第四次会议第64号提案的答复
普媛代表： 您提出的《关于加强元江县乡村医生队伍建设的议案》（第64号），已交由我们研究处理，现答复如下： 一、全县乡村医生的现状 截至2025年9月，全县共有76个村卫生室；市级核定乡村医生编制220人，现实有乡村医生179人，其中持有乡村医生资格证172人（执业助理医师17人）；40岁以上128人，占74.42% ；当前能开展医疗服务161人；2025年172人参加养老保险，参保率为96.08 %。 二、关于议案中反映的问题 目前乡村医生队伍管理过程中存在乡村医队伍人才培养难、队伍建设不稳定、队伍管理难度大、年龄结构不合理、个人成长受限等诸多急需解决问题。 三、近年乡村医生队伍建设情况 （一）建立乡村医生管理制度。为加强乡村医生从业管理，保障乡村医生合法权益，提高乡村医生执业水平，我县制定了《元江县进一步加强乡村医生队伍建设全面提升乡村医生素质三年行动计划（2011—2013年）实施方案》（元政发〔2012〕115号），进一步推行统一标准的运营管理制度和职责规范，健全完善乡村医生队伍的绩效考核，从基本公共卫生服务、家庭医生签约、基本医疗服务等方面考核乡村医生绩效，推进全县医疗卫生县乡村一体化规范管理。 （二）严格乡村医生准入。为优化队伍建设，提高乡村医生素质，严把进入关口。近年来，新进乡村医生必须具备医学院校中专及以上学历，经技能考核合格，由县卫生健康局审核同意后予以注册并发放《乡村医生执业证书》。对因多种原因，短期内无法配备乡村医生的村卫生室，可由卫生院选派具备条件的卫生技术人员到村卫生室执业，保障群众看病就医需求。 （三）提升乡村医生服务能力。一是按照省市卫健委以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，加强常见病、多发病诊疗和实操能力；应对突发公共卫生事件能力；中医适宜技术；合理用药以及医德医风等方面的培训要求。自2021起，我县安排50名乡村医生参加市级基层卫生人才能力提升培训。二是公开招聘大学生乡村医生，充实乡村医生队伍。根据《玉溪市面向2023届医学专业高校毕业生公开招聘大学生乡村医生实施方案》（玉卫健发〔2024〕49号）要求，2024年8月，我县招聘编制内大学生乡村医生5人，分配到甘庄街道干坝村卫生室、因远镇浦贵村卫生室、曼来镇平昌村卫生室、洼垤乡它才吉村村卫生室工作，进一步提高基层服务能力。 （四）夯实基础设施建设。一是加强村卫生室建设。2024年-2025年期间，通过向上争取、筹借资金的方式投入171.14万元对全县13个村卫生室和医疗服务点进行新建、挂扩建工程。二是完善智慧健康小屋建设。以公立医院改革与高质量发展示范项目为契机，投入342.49万元建成76个智慧健康小屋并投入使用，进一步推动县乡村一体化慢病管理服务体系建设。 （五）保障乡村医生待遇。保障乡村医生的合理收入，让乡村医生经济上“尝甜头”。近年来在县级财政资金紧张的情况下，县卫生健康局加强与县财政局对接、协调，优先保障乡村医生各项补助资金，进一步调动乡村医生积极性，稳定乡村医生队伍，有序开展基本医疗卫生和公共卫生服务工作。 四、下一步工作计划 下一步，我局将通过县紧密型医共体建设，整合医疗资源、推动优质医疗资源下沉基层服务，持续提升乡村两级医疗卫生服务能力。同时督促相关补助经费的落实，保障基层医疗机构建设发展和医护人员合理的收入水平，稳定队伍，全面提升服务能力，更好的发挥“健康守门人”作用，推动形成“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，康复在基层”的就医新格局。 最后，衷心感谢您对元江县乡村医生队伍建设工作的关心、理解和支持。我局将以此次提案办理为契机，持续加大工作力度，狠抓乡村医生队伍建设工作，全面提升服务能力。 元江县卫生健康局 2025年9月29日
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