元江县卫生健康局对县政协十届四次会议 第078号提案的答复 祁跃明委员： 您提出的《关于加快通过置换方式实施县中医医院提质扩能项目建设的建议》，已交由我们研究处理，现答复如下： 元江县中医医院成立于1983年，占地面积12.3亩，建筑面积1.3万平方米，医院编制床位120张，实际开放床位 193 张，医院目前共设置15个临床科室。按照《中医医院建设标准》（建标106—2021）200张床位至少需要2.1万平方米业务用房，目前医院院区占地仅12.3亩，建筑面积仅1.3万平方米，没有达到建设标准。医院业务用房紧张，多个科室合并在一个病区，新技术新项目开展受限，各专科规范化建设无法达标，制约临床科室业务拓展以及规范化建设，严重影响患者就医体验，医院发展受限。根据《关于加快推进县级中医医院高质量发展的意见》（国中医药医政发〔2024〕7号）“改善县级中医医院办院条件”及《中医医院建设标准》“科学规划县级中医医院床位规模和院区布局，加快县中医医院院容院貌和陈旧设施改造”等有关要求，以及从县域医疗资源布局及群众就医需求来看，县中医医院提质扩能具有必要性。 县发改局、县自然资源局、县住建局、县卫健局等多个部门已进行现场调研，建议将医院旁的保险公司、建设银行、澧江街道玉河社区12组通过资产置换方式置换到惠隆佳园，将此部分土地划拨县中医医院。项目实施后，医院院区将达到36.4亩，区域内可装修改造直接作为医院业务用房的面积共3294.74平方米（保险公司办公楼863.08平方米、建设银行办公楼911平方米、建设仓库326.86平方米、建行公积金办公楼553.8平方米、建行住宅640平方米），业务用房面积可扩充至1.6294万平方米，同时留有下一步新建项目发展空间。 目前，提案中可能涉及的项目建设用地，其情况较为复杂。经调查，各单位土地及房屋资产总价值估算为4997.45万元，具体为中国建设银行股份有限公司元江支行2005.79万元；中国人寿保险股份有限公司元江县支公司544.78万元；郑皓楠137.23万元；澧江社区12组（地块小）997.40万元；澧江社区12组（地块大）1312.25万元。2017年棚户区改造待拆迁1栋16套，政府还需筹措47.44万元。以上地块牵涉到国有资产的划转处置、集体土地的征收征用、少量私人房产的动迁，以及部分区域的棚户区改造待拆迁房等。这些土地的整合利用，涉及不同的产权主体、复杂的法律程序、较高的补偿成本以及潜在的稳定风险，需要自然资源、住建、财政、所在街道（乡镇）等多个部门协同推进，耗时较长，不确定性较大。 县卫健局虽然积极申报项目，但提质扩容项目尚未获得发改等相关部门的正式立项批复，项目的可行性、建设规模、投资估算等尚需经过更严格的论证和审批程序。 综上所述，县中医医院提质扩容项目意义深远，但由于项目立项、巨额资金筹措以及复杂土地问题等客观条件限制，该项目在短期内难以全面启动并完成建设。 元江县卫生健康局 2025年9月29日
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