元江县市场监督管理局 行 政 处 罚 决 定 书 元市监罚〔2024〕186号 当事人：元江滇云味蕾网店 主体资格证照名称：营业执照 统一社会信用代码：92530428MA6P2HXWXY 经营地址：元江县澧江街道办玉河社区双高组公房旁 经营者：杨秋欣 当事人经营未备案的化妆品一案，本局于2024年11月25日立案调查，现查明： 2024年11月25日，本局执法人员在元江县澧江街道办玉河社区双高组公房旁，查获并扣押元江滇云味蕾网店经营未备案的化妆品：1、溪然天然生姜洗发液8瓶，规格500ml/瓶，销售价55.00元/瓶；2、溪然天然皂角洗发液13瓶，规格500ml/瓶，销售价40.00元/瓶，货值金额960.00元。 经查，2024年8月5日，当事人通过微信付款方式以38.00元/瓶的价格购进规格为500ml/瓶的溪然天然生姜洗发液10瓶；以30.00元/瓶的价格购进规格为500ml/瓶的溪然天然皂角洗发液20瓶。购进化妆品后在电商平台“淘宝网”元江滇云味蕾网店，以55.00元/瓶的价格售出溪然天然生姜洗发液2瓶；以40.00元/瓶的价格售出溪然天然皂角洗发液7瓶，获销款390.00元，获违法所得104.00元。当事人销售的上述化妆品，未能提供上市销售化妆品的备案证明材料。 以上事实，有以下证据为证： 1、2024年12月12日，取得营业执照复印件1份，该证据证明当事人经营主体资格的事实； 2、2024年12月12日，取得经营者身份证复印件1份，该证据证明经营者的身份事实； 3、2024年12月12日，取得经营者询问笔录1份，该证据证明当事人经营未备案的化妆品事实； 4、2024年11月25日，取得现场检查笔录1份和现场照片2张，该证据证明当事人经营未备案的化妆品事实； 5、2024年12月12日，取得微信付款截图1份，该证据证明当事人购进未备案的化妆品事实； 6、2024年12月12日，取得收货人信息截图1份，该证据证明当事人经营未备案的化妆品事实； 7、2024年11月25日，本局依法实施行政强制措施决定书及财物清单各1份，该证据证明当事人经营未备案的化妆品的实物事实。 本局认为，当事人经营未备案的化妆品行为，有扣押的实物；有现场检查笔录、照片、微信付款截图、收货人信息截图、询问笔录等证据所证明。以上证据之间相互关联，相互印证，事实清楚，证据确实、充分，足以证明当事人违法的过程、情节、事实；足以证明违法所得的事实。 依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，本局于2024年12月18日以元市监罚告〔2024〕150号行政处罚告知书，将拟对当事人所作处罚以及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人收到告知书后，在法定期限内，未提出陈述、申辩要求。 当事人的行为违反了《化妆品监督管理条例》第十七条“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口。国产普通化妆品应当在上市销售前向备案人所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。进口普通化妆品应当在进口前向国务院药品监督管理部门备案。”的规定，属于经营未备案的化妆品行为。 依据《化妆品监督管理条例》第六十一条第一款“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品，并可以没收专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内禁止其从事化妆品生产经营活动：”第（一）项“上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品”的规定，结合《云南省市场监管减轻行政处罚程序规定》第七条“有确实充分证据证明有下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：”第（二）项“积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”第（三）项“违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，本着“处罚与教育相结合以及过罚相当、处罚适当”的原则。经综合裁量，决定对当事人作如下行政处罚： 1、没收本局扣押的溪然天然生姜洗发液8瓶、溪然天然皂角洗发液13瓶； 2、没收违法所得人民币壹佰零肆元（104.00元）； 3、处罚款人民币伍佰元整（500.00元）。 当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内到本局财务室开具缴款通知单，将罚没款缴至建设银行元江支行（地址：元江县商业广场），户名：元江哈尼族彝族傣族自治县财政局，账号：**************。逾期不缴纳罚款，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。 如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定书之日起60日内向元江县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向元江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。 元江县市场监督管理局 二〇二四年十二月二十六日 （本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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