元江县市场监督管理局 行 政 处 罚 决 定 书 元市监罚〔2024〕73号 当事人：陈学万 主体资格证照名称：营业执照 统一社会信用代码：92530428MA6KL8CT65 经营地址：元江县红河街道新农贸市场水产交易区32号 经营者：陈学万 当事人经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品一案，本局于2024年7月11日立案调查，现查明： 2023年3月24日，本局对当事人陈学万在元江县红河办事处兴元社区新农贸市场水产交易区32号销售的泥鳅抽样3千克送检，经云南省产品质量监督检验研究院检验，并于2023年4月17日出具编号NO:GZJ23530000710500727《检验报告》，检验结论：经抽样检验，恩诺沙星项目不符合GB 31650-2019《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。2023年4月21日，本局向当事人送达了国家食品安全抽样检验结果通知书和《检验报告》，当事人对检验结果无异议，在法定期限内，未提出复检要求。本案对照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的标准，达到追究当事人刑事责任的条件，本局于2023年5月19日将该案移送元江县公安局。 经元江县公安局审查，本案达不到追究当事人刑事责任的条件，于2024年7月2日退回元江县市场监督管理局调查处理，本局于2024年7月11日立案调查。 经查证：2023年3月23日，当事人以23.00元/千克的价格由元江县广源水产品超市购进泥鳅3.70千克，并以36.00元/千克的价格进行销售，获销货款人民币133.20元，获违法所得人民币48.10元。 以上事实，有以下证据为证： 1、2024年7月17日，取得营业执照复印件1份，该证据证明当事人经营主体资格的事实； 2、2024年7月17日，取得当事人身份证复印件1份，该证据证明当事人的身份事实; 3、2024年7月17日，取得当事人询问笔录1份，该证据证明当事人经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品的事实； 4、2023年4月21日，取得现场检查笔录1份，该证据证明当事人经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品的事实； 5、2023年3月24日，取得抽样检验告知书、抽样单各1份和现场抽检照片6张，该证据证明抽样程序合法的事实； 6、2023年4月17日，云南省产品质量监督检验研究院出具编号NO：GZJ23530000710500727检验报告1份，该证据证明当事人经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品的事实； 7、2024年7月2日，由元江县公安局取得调查材料1份， 该证据证明当事人达不到追究刑事责任的条件的事实。 本局认为，当事人经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品行为，有检验报告、抽样单、现场检查笔录、照片、询问笔录、元江县公安局调查材料等证据所证明。以上证据之间相互关联，相互印证，事实清楚，证据确实、充分，足以证明当事人违法的过程、情节、事实，足以认定当事人违法所得的事实。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，本局于2024年7月23日以元市监罚听告〔2024〕4号行政处罚听证告知书，将拟对当事人所作处罚以及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人收到告知书后，在法定期限内，未提出陈述、申辩和听证要求。 当事人的行为属于《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：”第（二）项“致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”所指的违法行为。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，同时依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：”第（一）项“生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”的规定，结合《云南省市场监管减轻行政处罚程序规定》第七条“有确实充分证据证明有下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：”第（二）项“积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；”第（三）项“违法行为轻微，社会危害性较小的；”的规定，本着“处罚与教育相结合以及过罚相当、处罚适当”的原则。经综合裁量，决定责令当事人改正经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为，并作如下行政处罚： 1、没收违法所得人民币肆拾捌元壹角（48.10元）； 2、处罚款人民币壹万元整（10000.00元）。 当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内到本局财务室开具缴款通知单，将罚没款缴至建设银行元江支行（地址：元江县商业广场），户名：元江哈尼族彝族傣族自治县财政局，账号：**************。逾期不缴纳罚款，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。 如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定书之日起60日内向元江县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向元江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。
元江县市场监督管理局 2024年8月8日 （本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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