元江县市场监督管理局 行政处罚决定书 元市监罚〔2022〕22号 当事人：云南元富食品有限公司 主体资格证照名称：营业执照 统一社会信用代码：91530428MA6NJ9P0U 经营地址：元江县甘庄街道干坝社区元江工业园区干坝片 法定代表人：杨元富 当事人涉嫌未履行食品进货查验义务、采购不符合食品安全标准的食品原料一案，本局于2021年12月24日立案调查，现查明： 2021年12月23日，本局执法人员对云南元富食品有限公司开展执法检查，在该公司冷库内发现冷冻猪肉6845.5千克。上述冷冻猪肉均未标注生产日期、保质期、贮存条件等内容；无进货查验记录；现场无法提供产品检验检疫报告单、肉品品质检验合格证。并于2021年12月24日被本局依法查封。 经查证，云南元富食品有限公司于2021年10月29日以5.60元/千克的价格由云南宝来客彼格农业科技发展有限公司采购冷冻猪肉6845.5千克，准备生产香肠使用，合计货款38334.80元。该批冷冻猪肉采用塑料编织袋包装，并以25千克/袋等量分装，包装上均无中文标签，包装袋内未附产品标签和合格证，未标注生产日期、保质期、贮存条件等事项。 另查明：云南元富食品有限公司采购食品原料未建立食品进货查验记录制度，未如实记录食品原料的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。 以上事实，有以下证据为证： 1、2021年12月29日，取得当事人营业执照和食品生产许可证复印件各1份，该证据证明当事人经营主体资格的事实； 2、2021年12月29日，取得法定代表人身份证复印件1份，该证据证明法定代表人的身份事实； 3、2021年12月24日，取得现场检查笔录1份和现场照片10张，该证据证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料的事实； 4、2021年12月29日、2022年1月25日，取得法定代表人询问笔录2份，该证据证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料及未履行食品进货查验义务的事实； 5、2021年12月27日，取得云南南宝来客彼格农业科技发展有限公司营业执照和食品经营许可证复印件各1份，该证据证明供货方经营主体资格的事实； 6、2021年12月29日，取得云南南宝来客彼格农业科技发展有限公司法定代表身份证复印件1份，该证据证明法定代表人的身份事实； 7、2021年12月28日，取得授权委托书1份，该证据证明被授权人的权限事实； 8、2021年12月27日，取得被授权委托人身份证复印件1份，该证据证明被授权人的身份事实； 9、2021年12月27日，取得被授权委托人询问笔录1份，该证据证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料的事实； 10、2021年12月28日，取得云南南宝来客彼格农业科技发展有限公司情况说明1份，该证据证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料的事实； 11、2021年12月24日，取得销售合同复印件1份，该证据证明当事人采购冷冻猪肉的事实； 12、2021年12月29日，取得冷库磅码复印件9张，证据证明当事人采购冷冻猪肉数量和来源的事实； 13、2021年12月27日，取得云南神农肉业食品有限公司出具产品检验报告复印件11份，该证据证明当事人采购的食品原料检验合格的事实； 14、2021年12月27日，取得云南神农肉业食品有限公司出具非洲猪瘟检测报告复印件9份，该证据证明当事人采购的食品原料非洲猪瘟检测合格的事实； 15、2021年12月27日，取得云南增值税普通发票复印件1份，该证据证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料纳税的事实； 16、2021年12月24日，本局依法实施行政强制措施决定书及财物清单各1份，该证据证明当事人采购不符合食品安全标准的食品原料的实物事实。 本局认为，当事人未履行食品进货查验义务、采购不符合食品安全标准的食品原料行为，有扣押的实物；有现场检查笔录、照片、询问笔录、销售合同、磅码单、发票、情况说明、产品检验报告、非洲猪瘟检测报告等证据所证明。以上证据之间相互关联，相互印证，事实清楚，证据确实、充分，足以证明当事人违法的过程、情节、事实。 依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，本局于2022年2月17日以元市监罚告〔2022〕22号行政处罚告知书，将拟对当事人所作处罚以及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人收到告知书后，在法定期限内，未提出陈述、申辩要求。 当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第五十条第一款“食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”、第二款“食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。”的规定，属于未履行食品进货查验义务、采购不符合食品安全标准的食品原料的违法行为。 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：”第（四）项“食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。”第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：”第（三）项“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”的规定，结合《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》的指导精神，本着“处罚与教育相结合以及过罚相当、处罚适当”的原则。经综合裁量，对当事人作如下行政处罚： 1、责令当事人改正违法行为； 2、解除查封行政强制措施； 3、处罚款人民币伍万柒仟伍佰元（57500.00元）。 当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至元江县农村信用合作联社，户名：元江哈尼族彝族傣族自治县市场监督管理局，账号：****************，地址：元江县兴元路8号。逾期不缴纳罚款，依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超过罚款的数额。 如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定书之日起60日内向元江县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向元江县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。 元江县市场监督管理局 2022年2月25日 （本局将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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