元江县企业生产经营面临的困难以及对相关政策的期盼建议 专精特新是国家为引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，增强自主创新能力和核心竞争力，不断提高中小企业发展质量和水平而实施的重大工程，主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业。截至2022年1月底，元江县登记企业1969户，其中，中小企业1708户；工业生产中小企业324户，科学研究和技术服务业中小企业45户。 一、存在困难和问题 （一）创新动力不足。由于创新发展需要大量的研发费用投入、研发成果转化周期长，企业承担的风险也相对较大。很多民营企业缺乏自主创新勇气，不敢投入过多的资金进行技术创新、科技研发，在技术使用上往往以引进技术为主，研发投入不足，新产品开发意识不强，由于科技含量相对较低，缺乏自主知识产权，产品在市场上缺乏竞争力。 （二）创新资金受限。对于多数企业而言，资金来源主要依靠企业自身资本积累、民间借贷等渠道，有限的资金难以保障企业长期创新。通过对元江县的专精特新“小巨人”企业调研了解到，企业普遍反映贷款门槛高，贷款难，主要体现在贷款抵押资产打折低，导致企业贷款额度受限，贷款审批手续繁琐、贷款周期长，贷款成本较高。融资渠道不广、资金短缺已成为制约民营企业研发投入和科技成果转化的瓶颈。 （三）创新人才匮乏。从总体看，专精特新“小巨人”企业创新技术人才、管理人才和技能人才都较为缺乏。究其原因，一是高层次人才引进的观念不新，部分企业存在轻学历重经验的思想观念，对人才工作认同的是“筑巢引凤”，认为企业做大了才有人才来，而往往忽视了“引凤筑巢”的重要性；二是高层次人才引进的吸引力不强，企业或地方政府现有的政策对高端人才的吸引力不强，侧重于引进人才的薪酬补贴，缺乏对人才引进后持续的创新激励；三是高层次人才引进的政策落地难，虽然元江县出台了相关的人才引进政策，但政策更多是倾向于机关事业单位，没有真正意义上针对民营企业“招才引智”的政策措施。 （四）创新激励不完善。近年来虽然扶持民营企业的相关政策相继出台，但是一些政策得不到真正落实、有些政策门槛过高、“可望而不可即”等诸多原因都极大的影响了民营企业自主创新的积极性。 二、企业创新发展的建议 一是激活创新发展动能。鼓励企业提高自主创新能力，积极促进民营企业和高等院校、科研机构的产学研结合，为民营企业提供技术创新、技术咨询、人才培训、项目评估、项目投资、成果转化等方面的服务，进一步降低民营企业自主创新的风险和成本。加大奖补激励，鼓励企业创新发展。 二是加大金融支持力度。强化银政企合作及信息共享，督促指导金融机构创新金融服务，开辟信贷业务绿色通道，简化贷款审批流程，提高审批效率。对主营业务良好、暂时出现经营困难的贷款企业，不得“一刀切、急刹车”式的抽贷、停贷。开展征信、融资、金融知识培训辅导，提高民营企业融资能力。积极探索民营企业贷款贴息模式，切实降低企业融资成本。 三是创新引人留人机制。抓好创新人才引进。积极探索民营企业“摸得着、够的上”的引才引智激励政策，以政府名义聘请科技顾问，并提供特殊津贴。抓好创新人才的培养。可在科技院校定向培养专业性技术人才和技能性人才。抓好人才的培训。做好企业创新培育工作，积极组织企业创新人才参与高校培训、大型企业调研学习等，不断提高各类人才的业务能力和综合素质。 四是完善政策精准支持。借鉴省内外先进城市的经验，结合实际，进一步研究完善支持民营企业高质量发展的专项扶持政策体系。探索建立更加有利于民营经济发展的土地、财税、金融、投资、人才等领域的灵活机制。 〔元江县市场监督管理局行政审批股〕 |
