“惊魂电梯”亟待解决安全隐患 电梯给人们带来便利的同时，也带来了许多“惊心动魄”。近年来，电梯安全事故时有发生，且造成了极为严重的伤亡情况，引起了人们的广泛关注。电梯作为一种技术含量高、专业性强的机器，在安装运行维护过程中存在许多不可预知的危险。 一是安装过程监管不够。例如：2017年11月26日18时许，位于安徽省滁州明光市的明城国际城市商业综合体维也纳国际酒店在建工地发生一起客运电梯安装施工事故，造成4人死亡。事故的间接原因就有明光市市场监管局履行特种设备安全监管责任不到位。向富佳公司出具《特种设备施工告知接收单》后，履行相关监管责任不到位；明光市住建局履行建筑施工质量、安全监管职责不到位。对建工公司无设计图预埋吊钩的行为以及未按《混凝土结构设计规范》预埋吊钩的行为监管不到位；对电梯安装施工现场的安全生产监督不到位；明光市政府督促市职能部门依法履行电梯安装施工安全监管等相关职责不到位。 二是安装人员水平不高。例如今年1月19日，苏州市吴中区人民法院官网发表了一篇文章，内容是审结了这样一起重大责任事故罪：2016年6月，公安机关接到报警称某工地有工人作业时坠楼，现场发现两名作业人员进行电梯设备安装时违规施工，从电梯井坠落身亡。在该事故中，芮某伟安全管理不到位，放任工人无证上岗及违规冒险作业，对该起事故负主要责任。 三是电梯管理秩序混乱。例如2016年8月12日，深圳某小区住户贺某独自乘坐该小区B栋电梯时，电梯突然发生故障，异常加速上行，最终轿厢撞击电梯井道顶部，导致其受伤且被困电梯轿厢内。维保单位救援人员配合消防、医护人员救出贺某，经送院救治诊断，其左腿股骨颈骨折。造成该事故的间接原因是该小区物业管理处主任在明知事故电梯未经检验合格且已申报停用的情况下，指使电梯维保公司人员开启事故电梯使用，维保人员接受其指示，违规开启了事故电梯，且一直使用直至事故电梯轿厢冲顶，导致贺某受伤并被困电梯轿厢。 四是电梯维护保养缺失。例如：2019年4月6日，肇庆市端州区某小区发生一起电梯事故，造成一名维修人员覃某死亡。事故的间接原因是电梯维保单位没有按照相关法律法规、安全技术规范以及本公司《安全管理规范》等规定进行作业施工，对生产（修理）作业现场管理不严，对修理人员一人作业、不佩戴安全帽等违规行为没有及时发现并采取有效措施进行纠正。 五是操作使用规范欠缺。例如2017年11月1日，江门一男子梁某独自走到电梯门前，猛踹右边电梯门并作双手推开状，随后电梯门打开，梁某坠落到电梯井内身亡。法院经审理后认为，事故发生时，梁某醉酒且用脚大力踢电梯门，最终导致电梯门打开，其坠落致死的事故，在本案中存在重大过错，应承担主要责任。 对策： （一）突出抓好电梯监督抽查和隐患整改。实行人员密集场所小区、医院、学校、商场等电梯监督抽查全覆盖，并依靠云南省特种设备安全监管系统，做好电梯检验到期前一个月的预警工作，严格落实日常监督检查计划和“双随机”抽查计划，突出重点时段、重要场所、重大活动等期间电梯监管，确保“三落实、两有证、一检验、一预案”落到实处。 （二）重点抓好使用单位主体责任落实。重点抓好电梯使用单位人员素质能力提高、日常管理制度落实、维保质量监督等环节，督促使用单位落实主体责任，加强制度建设，开展应急演练和教育培训，不断提升从业人员的素质能力和管理水平。 （三）推动建立电梯安全长效监管机制。认真落实安全主体责任，提高管理人员素质能力，强化维保质量监督，梳理电梯管理中存在的不足，进一步探索建立电梯安全管理长效机制。 （四）进一步加大宣传教育力度。按照电梯安全知识宣传“五进”要求，进一步做好电梯安全知识宣传“进社区、进学校、进医院、进企业、进机关”及应急演练等活动，利用媒体开展正面引导。依托安全生产月等活动，加大《特种设备使用管理规则》、《电梯维护保养规则》等电梯管理方面的规范宣贯力度，着力营造全社会文明乘梯、安全乘梯的良好氛围。 （五）推进电梯责任险。电梯责任保险，是指被保险人所拥有或管理的电梯在运行期间造成乘客的人身伤亡或财产损毁，经国家有关行政部门组成的电梯事故调查组认定，该事故属于电梯安全责任事故，依法应由被保险人承担经济赔偿责任，保险人将根据保险合同的规定在约定的赔偿限额内负责赔偿。为电梯投保，不仅可以给乘客多一份保障，也可以减少电梯使用单位的损失。 （六）建立科学的电梯安全监管机制。引入物联网技术，提升电梯监管信息化水平。将物联网技术应用到电梯安全监管工作中，具体而言就是在电梯上加装传感装置，获取电梯日常运行状态参数并上传至电梯安全数据库，由此建立起高度互联互通的电梯安全信息化监管系统。电梯管理相关方共享所有数据，包括监管部门、使用单位、维保单位、检验机构等。电梯安全信息化监管系统不仅应包含电梯设备档案，还应包含从业档案、电梯维保详情记录以及历史故障时间、类型等数据。对上述数据进行统计分析，可以对电梯安全状况作出比较客观的判断。应用电梯安全信息化监管系统，基层监管人员调取系统数据即可清楚地查看到以前需要上门检查才能掌握的信息，一旦发生紧急情况，传感器可传送实时数据，为后续应急处置提供信息支撑。 〔元江县市场监督管理局质量技术和特种设备监管股〕 |
