元江县打通乡镇快递“最后一公里” 存在的困难问题和意见建议 近些年来，随着电子商务的发展，网购已被广大消费者所接受，已经逐步延伸到乡镇和农村，农村网购的快速发展凸显了发展乡镇快递“最后一公里”配送的必要性。但是落后的快递物流基础设施，使物品无法方便快捷的送到农村购物者手中，有些偏远地区甚至因为无法配送而放弃购买，严重制约了我国经济的可持续发展。 一、乡镇快递配送的现状 随着网络的发展，农村也迎来了信息化的网络时代，农村网购用户规模日益扩大，拉动了农村的消费和对快递的需求，乡镇快递业务量保持高速増长。元江县快递业虽起步晚，但发展迅速，到2019年12月31日止，全县共有快递企业28户（包括乡镇分支机构）。大部分乡镇有不同的快递企业设立的分支机构，许多快递公司可以将包裹配送到乡镇，但是没有深入下沉到各个村庄。各村庄的农民消费者需要寄递包裹或网购商品取件，至少要到乡镇政府所在地的快递网点，无法享受到快递配送上门的服务。这在很大程度上制约着农村网络消费者网络购买行为。 二、乡镇快递“最后一公里”配送存在的困难问题 （一）乡镇快递配送点基本可以到达乡镇政府所在地，无法到各村 元江县是山区县，山区占全县面积的大部。山高路远，村落与乡镇政府所在地距离远，乡镇人口分布不均，各村落比较分散且规模不一，各村落之间人流量也存在较大差异；与此同时，农村地形较为复杂，交通不便，没有组成最有效的交通运输系统，未能及时、准确地将商品送交给顾客，又存在诸多自然因素的限制，导致配送点营运成本高，无法进一步进一步下沉，深入村落。 （二）“最后一公里”配送网络覆盖不全面 目前全县大部分农村没有建立配送点，也没有配备专门的配送员，农村用户要到乡镇提取包裹，制约了农村用户的消费积极性。但从当前情况来看，农村居住分散，交通不便，各村落包裹量少，各快递企业分散经营，单打独斗，不同的快递企业在同一个乡镇设有不同的包裹揽收和配送的分支机构，造成农村包裹件量的分散，增加了农村包裹的配送成本，是也制约农村快递配送网点无法进一步深入村落建立的因素。 （三）“最后一公里”配送件量少，分散 由于农村投递范围广、人口分散、件量少、距离远等因素，“最后一公里”配送面临巨大的成本压力。农村道路不平坦且弯道多，各快递企业独自的包裹件量不大，要把包裹直接配送到村落，派专人配送，因包裹件量少，而快递企业支付的配送费用太少，所以无法做到包裹配送到村落。包裹配送到村落要产生要解决车辆费用、然油费用、配送员工资等费用。无法解决这些费用，解决乡镇快递“最后一公里”配送就是一句空话。 （四）配送人员难招聘 当前对配送人员的要求越来越高，不仅需要良好的服务态度，还要充当解说员，为消费者答疑解惑，另外，配送人员既要配送速度快又要准确安全的将包裹送到客户手中。同时搬运包裹也在配送人员职责范围之内，因为货运量较大，体力耗费多，工作压力大，工资报酬低，很多人不愿、不能从事这一职业，最后纷纷转行，配送工作人力资源匮乏，配送工作无法顺利开展。 三、解决乡镇快递“最后一公里”配送的意见和建议 （一）整合资源，加强各快递企业的合作，建立统一的乡镇快递配送点网点 在乡镇，为跨越成本障碍，进一步下沉服务网络，就必须选择抱团发展，通过“邮快合作”、“快快合作”、“交邮合作”增强实力，搭建深入村镇的共同配送网络，解决各快递企业单独在乡镇设点，分散配送的现状。 （二）建立高效便捷配送网络 首先在乡镇建立统一的配送网络。各快递公司应统一在离各村落较近的地方设立一个快递聚集点，再由配送员向其他村落配送快递，这样既避免了重复运送，也降低了运输成本。 其次，应根据各村的快递需求量与辐射范围，建立与之匹配的配送网点。在业务量大、辐射范围广的村庄，建立一个规模较大的配送网点；在辐射范围小的村庄建立规模相对较小的配送网点。第三，应权衡配送中心的运营成本和配送的物流费用，考虑其适应性原则、协调性原则、经济性原则，选择离交通干道近，村民经常出入的地方建立配送网点，如当地的小卖部等。同时还要考虑到一些自然条件，要充分考虑自自然灾害发生的可能。因此要特别留意并避免配送网点地址发生自然灾害，以防对存货造成损失。 （三）建立村与村之间层层递送的配送网络 为了节约运输成本，城镇的各快递企业配送车辆可以先把所有包裹配送到一个离城镇距离较近且辐射范围较大的村落，然后由该村落的配送员向距离最近的下一村落配送剩余包裹。同理，由上一级的村落依次向下级的各个村落进行配送，形成一个各村落层层递进的配送网络，缩短了每一程的运输距离，节约了运输时间以及人力和物力。 （四）将农村配送点外包给村民 由于全县农村快递“最后一公里”配送人员比较缺乏，可以将农村的配送点外包给当地合适的村民，当地村民对本村概况十分熟悉，能快速、准确的将包裹配送到用户手中，只需对当地村民稍微进行培训，再结合他们本身的优势，比在外边招专门的配送员要更有效率，这样一来既增加了村民的收入又解决了因对村落情况不熟找不到用户准确位置和人员配备的难题。 （五）政府要对乡镇快递“最后一公里”配送网络进行补贴 近几年快递价格不断降低使得很多乡镇快递网点运营更加困难。对于元江这样一个以山区为主的农业县来说，要解决快递“最后一公里”配送就更加困难重重。单靠快递企业分配的费用，根本无法实现。所以，政府要对乡镇快递最后一公里配送网络进行补贴，缓解乡镇快递网络入不敷出的问题。 〔元江县市场监督管理局市场监管股〕 |
