至2020年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。但一些农户发展基础还比较脆弱，一些农户因病因灾因意外事故等可能会导致基本生活出现严重困难，如果不能得到及时帮扶，容易返贫致贫。按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”工作要求，在过渡期，我们建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，现将有关政策要点告知如下。
至2020年底，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。但一些农户发展基础还比较脆弱，一些农户因病因灾因意外事故等可能会导致基本生活出现严重困难，如果不能得到及时帮扶，容易返贫致贫。按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”工作要求，在过渡期，我们建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，现将有关政策要点告知如下。
一、申请条件
2025年元江县防止返贫致贫监测对象识别底线确定为家庭年人均纯收入8700元，且至少存在以下返贫致贫风险之一：
1.家庭唯一住房出现安全问题，家庭无力解决；
2.家里吃水遇到困难，家庭无力解决，包括断水超过1个月、水质有问题、取水距离较远（时间较长）等；
3.家庭成员患大病、重病、长期慢性病等，医药费较高家庭无力负担；
4.家里学生上学开支较大，家庭无力负担；
5.家里因灾、因意外事故等造成收入大幅减少或支出大幅增加，影响了基本生活。
二、申请对象
监测对象申请以家庭为单位，原则上为农村户籍人口。
易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍的人口中，符合条件的可以申报；城市规划居住的“农转非”人口中，没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇相关保障政策，符合条件的可以申报；实际共同生活家庭成员为城镇户籍或集体户籍，但没有享受城市低保、职工基本养老保险等城镇等相关保障政策的，可以按实际共同生活人口申报。
重点是以下8类对象：
1.年人均纯收入较低、收入明显减少家庭特别是人均纯收入在监测范围（8700元）内的家庭；
2.分散供养特困人员特别是单人户、监护人未履行监护责任的分散供养特困人员；
3.低保对象特别是新识别低保、主动申请低保但未获批准的家庭；
4.残疾人家庭特别是精神残疾、新致残、重度残疾人家庭；
5.多子女家庭特别是非义务教育阶段在读子女较多的家庭；
6.收入主要靠务工收入但务工不稳定的家庭；
7.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭；
8.通过云南省“政府救助平台”申请过救助事项的家庭。
三、监测对象识别和风险消除程序
识别程序：群众自主申报（基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访预警等）——综合分析研判——入户核实——民主评议——村（社区）“两委”拟定并公示（村民小组公开场所及云南省“政府救助平台”同步公示，公示时间不少于5天）——乡镇（街道）审核——县级确定，县级批复后在村内公告并录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。
风险消除程序：开展帮扶成效评议——入户核实——民主评议——村（社区）“两委”拟定并公示（村民小组公开场所及云南省“政府救助平台”同步公示，公示时间不少于5天）——乡镇（街道）审核——县级确定，县级批复后在村内公告并在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统内标识“风险消除”。
四、申请方法
可以本人或委托他人通过以下方式申请。
1.找干部。向所在村（社区）干部、驻村干部申请；
2.打电话。拨打防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台（12317平台）；
3.一码通。微信搜索“云南省政府救助平台”小程序或者扫描二维码申请。
4.防返贫监测APP。脱贫户和消除风险的监测对象，登录防返贫监测APP点击“自主申报”模块完成申报；
五、申请须知
1.如申请监测对象，需要配合我们开展入户核实，如实准确提供家庭和成员有关情况信息，并授权我们依法依规核查核实家庭成员的收入、财产等相关信息，经村内评议公示，由乡、县逐级审核批准。
2.如已成为监测对象，我们将根据存在的实际困难和突出问题，从住房安全保障、饮水安全保障、健康帮扶、教育帮扶、产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、综合保障、社会帮扶等方面选择对应措施进行帮扶。
3.如家庭困难问题已经解决、年人均纯收入稳定超过当年防止返贫监测范围，经过村级入户核实、评议公示，县级相关部门审核确定批准和公告后，将认定返贫致贫风险已经消除。
4.风险消除后，如家庭出现了新的困难问题，可再次提出申请。
六、原则上以下10类情形不得纳入监测对象
1.有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的。
2.有家庭成员任“村三委”干部并定期领取薪酬的。
3.购买了消费型汽车的。
4.在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经营用房的。
5.在市场监管部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动的。
6.种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。
7.为享受监测对象帮扶支持，故意分户、并户，不符合监测对象识别条件的。
8.空挂户或为套取帮扶支持将户口迁入村组的空挂人口。
9.死亡人员、服刑人员、失踪人员以及与户主不共享开支或收入的人员。
10.纳入失信惩戒不符合监测对象识别条件的。
对有以上2—5种情形但因家庭重大变故导致生产生活严重困难、存在返贫致贫风险的农户，我们会深入调查核实、细致比对分析、综合研判开展识别，并对群众作出专门说明，避免识别“一刀切”。
我们相信，在大家的共同努力下，通过落实防止返贫监测帮扶政策，监测对象遇到的困难问题一定能够得到及时有效解决。希望各位父老乡亲们能够自力更生，感恩奋进，通过自己的努力不断改善生活状况，用自己的双手勤劳致富，让生活更上一层楼！
咪哩乡人民政府
2025年7月
