2016年上半年，受国内外经济下行压力加大等因素的影响，国内贸易缺乏活力，社会消费品零售总额维持稳中增长，对外贸易增长强劲，电子商务运行良好。
一、运行特点
（一）社会消费增速有所回升
上半年，全市实现社会消费品零售总额153.28亿元，同比增长12%（全省社会消费品零售总额同比增长11.9%，全国同比增长10.3%）排列全省第7位，完成年度目标任务323.42亿元的47.4%。批发业累计完成259.2亿元，同比增长14.6%，零售业累计完成159.7亿元，同比增长13.3%。县区增速排名前三位的是江川区增长12.4%，易门县增长12.3%，新平县增长12.2%，红塔区、峨山县与全市增幅持平，低于全市增幅的是澄江县、华宁县和元江增长11.9%，通海县增长11.8%。
（二）对外贸易保持快速增长
上半年，全市实现进出口总值5.58亿美元，同比增长49.4%，全省排名第四，完成与省政府签订目标任务21.42亿美元的26.0%；完成市政府下达工作目标22.8亿美元的24.5%。其中，出口5.4亿美元，同比增长56.9%；进口0.14亿美元，同比下降47.9%。各县区均有进出口实绩，其中：通海县位居第一，完成进出口3.72亿美元；澄江县第二，完成进出口0.47亿美元；红塔区第三，完成进出口0.44亿美元。
（三）电商运行良好
上半年，我市电子商务运行良好，抢抓“互联网+”发展机遇，以全新思路谋划推动信息产业和电子商务的发展，充分发挥电子商务对拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，以创新驱动促进产业转型升级,推动我市经济和社会健康、持续发展。按市委市政府的要求，各县区从相关部门抽调工作人员，成立了“县区电子商务办公室”，机构设在县区商务局（工商科信局），负责开展电子商务各项工作。为提高资金使用效益，发挥财政资金的引导性作用，推动我市电子商务产业发展，制定了《玉溪市促进电子商务发展专项资金补助政策实施细则》，对500万元电子商务专项扶持资金的适用范围和使用方向作了明确规定。
二、主要做法
（一）扩内需、促消费、保增长
结合区域特点和消费热点，我局认真贯彻落实“扩内需、促消费、保增长”系列政策，积极推进农产品流通市场、专业市场建设，全力推进了18个乡镇农贸市场建设，目前，18个乡镇农贸市场项目已竣工11个，已开工5个，2个已完成前期准备工作，预计7月份开工。
（二）盯目标、强措施、促发展
按照全年外贸进出口总额增长20%以上的要求，将年度进出口目标任务分解到县区，并与县区政府签订目标责任书。结合去年外贸分季度运行情况，在对重点县区、重点企业进行调研的基础上，将全年进出口目标任务分解细化到季度，明确了各季度末的进出口目标数、增速；对国家、省、市、县外贸促进政策进行梳理汇总，吃透政策精神，加大政策宣传力度，鼓励企业用足、用好政策；及时下达了省级外贸公共服务平台建设补助资金120万元。积极上报玉溪市2016年第一批境外罂粟替代种植部分农产品、粮食类农产品返销进口计划预分配方案。
（三）抓实施、报项目、促物流
积极协调推进东南亚食品商贸仓储物流港、通力物流基地项目工程建设等一批物流项目的实施。组织完成我市14个物流园区、物流配送中心、仓储设施项目上报国家商务部；积极开展省级重点物流项目申报工作；对全市物流企业基本情况进行摸底排查工作；起草完成“促进玉溪现代物流产业的若干意见”。
二、存在问题
（一）社会消费增长后劲不足。在经济新常态下行压力增大的情况下，全市实体经济下滑严重，社会消费增长后劲不足，全市社会消费增长持续放缓，批发、零售等限额以上企业销售下滑明显。
（二）商贸流通产业发展总体水平仍然较低，产业规模带动和辐射作用不强，城乡发展不平衡，现代物流产业管理体制不顺，机制缺乏，发展瓶颈制约因素较多。
（三）电商平台企业发展滞后，电商人才匮乏，优势产业培育不足以及本地实现消费的手段欠缺，致使消费外流，弱化社会消费的增长。
（四）外贸企业融资困难，不能满足企业尤其是农产品出口企业的日常经营性流动资金需要；县区外贸发展不均衡，有的县外贸总量占全市值一半以上，运行情况良好，有的县进出口总值仅为几百万美元，出口企业少，出口商品单一，支撑力不够；外资企业进出口总量较小，对全市外贸的带动作用甚微。
（五）“走出去”步伐不快，规模较小，人才匮乏，投资领域单一，对外投资主要是民营中小型企业，普遍缺乏具备相关知识的外向型人才，投资领域主要在矿产开发及建材加工等领域，投资局限性大。
三、下步措施
下半年，我们将按照省、市提出的“攻坚三季度、决战四季度”的工作要求，狠抓落实，干在实处，大干160天，突出抓好以下五方面措施：
（一）积极推动消费升级，拉动增长。一要突出便民利民，抓好市场体系建设，引导、培育大型商贸流通企业发挥主体作用,加快推进专业市场和乡镇农贸市场及农产品交易市场建设，积极推进便民农超建设；二要强化内贸企业服务体系建设，促进消费升级，在构建商品流通平台、培育和创新农产品流通方式、保障市场供应方面下功夫，确保内贸流通覆盖城乡、惠及民生。三要借助各种展会、交易会积极开展多种促消费活动。
（二）加快实施“走出去”战略。要加快对外投资步伐，创新对外投资方式。结合我市产业转移、结构调整，支持我市企业采用跨国并购、股权置换、境外上市等形式开展跨国投资经营，建立境外生产基地和研发中心。有针对性地开展越南、老挝、柬埔寨、泰国和缅甸等周边及非洲和中东国家投资环境培训和考察，支持有条件的企业积极“走出去”投资发展，鼓励更多的外贸企业到境外投资，带动设备、原材料出口，发挥外贸外经外资的联动作用。
（三）用好政策 扩大外贸。一是发挥外贸强县的带动作用，在全市营造良好的外贸氛围。加大宣传外贸发展相关扶持政策，加快进出口产品结构调整，积极引导和帮助外贸企业开拓国际市场。二是紧紧抓住重点企业和重点产品，强化服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，加大对企业进行政策和业务的指导，提供更深入的服务，挖掘潜力，帮助各类有条件的企业尽快实现自营出口，撑大进出口总量；三是加强与涉外部门的联系，促进贸易便利化，千方百计帮助企业解决出口退税进度滞后、融资难、扶持资金到位慢等问题，鼓励各外贸企业特别是龙头企业加大出口，力争在去年同期基数较大的情况下，进出口贸易保持时间与任务同步甚至超前，为完成全年目标任务夯实基础。四是鼓励更多的外贸企业到境外投资，带动设备、原材料出口，促进外经外贸联动发展。
（四）加强商务统计，提高数据质量。一是进一步加强商务、统计等部门间的协作，加强信息沟通，客观真实地反映全市社会消费情况，保证全市社会消费品总额目标任务的完成；二是对限额以上企业，尤其是重点限上企业，进行重点指导服务，提高骨干企业对全市商务经济的支撑作用；二是加强对重点县区、重点企业的重点监测分析，及时发现问题，及早解决问题，提高数据上报的质量；三是挖掘企业的潜力，培育骨干企业，积极纳限，支撑社会消费品零售总额的增长。
（五）全力发展电子商务，促进社会消费增长。一要不断普及深化电子商务应用，支持我市传统企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力发展线上线下互动，促进商业模式创新，推动实体积极转型；二要积极组织电子商务知识培训，引进人才，大力发展电子商务；三要积极发展网络消费，促进我市零售业的发展，拉动社会消费增长。四要认真组织好物流产业重点项目的前期工作，与电子商务的发展相辅相成。
