2024年，为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述，县工业商贸和科技信息局紧紧围绕省市县法治政府建设工作安排，紧密结合“八五”普法规划，聚焦优化法治化营商环境，持续深入宣传《中华人民共和国民法典》等法律法规，营造良好法治氛围，为高质量发展新质生产力助力。现将元江县工业商贸和科技信息局2024年度法治政府建设工作报告报告如下： 一、工作开展情况 （一）加强组织领导，健全法治建设机制 1.强化组织领导。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。组建了由党政主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室长为成员的法治领导小组，扛实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。 2.强化统筹谋划。一是安排部署早。年初，在全局干部职工会上，总结法治政府建设、平安元江建设、综治信访维稳2023年工作，安排部署2024年工作；召开1次局党组会，专题研究部署法治政府建设有关问题；二是强化责任担当落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，党政同责，抓业务抓法治建设“两手同抓”，定期研判工信领域法治建设工作中遇到的问题，统筹谋划推进工信领域依法行政工作深入开展，抓实抓好执法和普法工作责任制的落实，结合开展党纪学习教育，深化工信领域行政执法、普法能力，依法行政，营造良好的营商环境。 （二）强化学习培训，提升依法行政能力 1.制定学法制度。制定印发了《2024年元江县工业商贸和科技信息局普法依法治理工作要点》、《县委工业商贸和科技信息工委（局党组）理论学习中心组2024年学习选题计划》、《元江县工业商贸和科技信息局干部教育培训计划》、《元江县工业商贸和科技信息局普法责任“三单一书”》。 2.推进学法教育常态化。利用党工委（局党组）理论学习中心组、干部职工双周例会、读书班和主题党日等方式开展学法普法培训20次。组织干部职工学习习近平法治思想、党的二十大关于法治工作的重大部署、习近平总书记关于总体国家安全观和安全生产的重要论述；《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国民法典》等党纪法规。传达学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神及全国两会精神、习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神、省市县反恐怖工作会议精神、习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和指示精神，以及党中央部署和省市县委的工作要求、省市县两会精神、安全生产会议精神、根治欠薪、全能神邪教摸排整治、县政府第三次全体会议暨法治政府和廉政工作会议精神、中办发〔2024〕2号〈关于印发《维护社会稳定责任制规定》的通知〉等。 3.组织全局干部职工参加全市工信系统开展云南省“区块链+行政执法和监督”玉溪分平台推广培训会、玉溪市“区块链+行政执法和监督平台”行政执法办案视频会培训(第一期)、2024年云南省工信系统行政执法人员培训（第二期）；组织干部职工参与《玉溪市工业和信息化系统2024年行政执法能力测试》答题。 4.组织干部职工观看《莫让年轻有为成“妄为”——云南省年轻干部违纪违法案件警示录》、《清廉云南 玉溪之治》等警示教育片；到元江县领导干部警示教育基地（元江监狱）参加警示教育活动，现场聆听罪犯忏悔；到县法院旁听庭审活动。 （三）聚力宣传发动，营造学法普法氛围 1.利用各种媒介开展宣传。在局办公楼开设法治文化宣传栏1块，定期更换法治宣传内容，宣传党的二十大精神、中央和省市县两会精神、纪委全会精神和法律知识。利用电子显示屏滚动播放法治宣传标语20余次，利用新媒体平台发布普法信息2条。利用微信公众号，发布信息42篇、一周工作动态19条，政策公示公告、通知、倡议书等7条；在微信工作群推送中央一号文件、中央和省市县纪委全会、省市县委全会、通报、通知公告等链接40条；在微信工作群转发电信网络诈骗、酒驾、赌博等“以案释法”内容10篇。 2.积极参加县上集中开展的各类宣传活动。如：“3·5 ”学雷锋活动、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、5月第四个“民法典宣传月”、“6·5”环境保护日”、6月第23个全国“安全生产月”、“6·27”全国中小微企业日、“9·11”网络安全宣传周、“9·19”科普宣传、“10·22”食品安全宣传周等活动，5月30日联合多家单位到甘庄街道开展科技活动周宣传活动，7月29日参加在甘庄举行的玉溪市2024年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，共发放宣传资料2500余份。 （四）深化强基行动，持续开展“法律进企业”活动 1.深入企业开展平安建设、法治建设、国家安全、综治信访维稳等宣传督导工作。一是到乡镇（街道）开展餐饮业燃气安全、石油液化气使用安全知识宣传培训；二是各股室结合中心工作，一并到管辖的工贸企业、科技信息企业开展综治维稳宣传，摸排和检查网络安全、邪教情况、矛盾纠纷等；四是做好“两车”智能防盗系统安装工作。 2.持续深入开展“法律进企业”活动。一是县工信局作为“法律进企业”的牵头单位，为了更好地开展普法宣讲工作，主动同县人社局、县总工会、县应急局、县市场监督管理局等部门沟通对接工作，依据全县普法工作方案，研究如何做好普法宣讲工作；二是邀请法律顾问、局公职律师和股室负责人到企业开展普法宣讲活动，到北京石晶光电科技股份有限公司元江分公司、元江鸿翔水电开发有限责任公司、元江县天力矿业有限责任公司宣讲《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编、《预防电信（网络）诈骗小知识》、《防范和打击非法集资 远离金融诈骗》、《工贸行业重大事故隐患判定标准》、《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等，组织企业员工观看消防安全、安全生产警示教育片；三是联合县公安局刑侦大队到元江县永发水泥有限公司开展普法强基补短板专项行动，宣讲反诈知识；四是联合元江县防震减灾局召集30户规模以上工业企业安全管理负责人开展防震减灾科普知识和地震救援“第一响应人”专题培训；五是召开规上工业企业安全生产知识培训会，组织加油站负责人学习《云南省生产安全事故应急办法》、《玉溪市消防安全责任实施细则》；六是召集工贸行业、三大运营商共30家企业开展“法律进企业”普法宣讲,学习《工贸行业重大事故隐患判定标准》；七是召开“万名党员进党校”暨“万名党组织书记大轮训”培训班,组织企业党员学习《中华人民共和国国家安全法》；八是联合云南元江产业园区到甘庄工业园区开展“送法进企业”活动，共有6户企业参加培训学习；九是联合县应急局、产业园区到建龙矿业开展复工复产前安全警示、防震减灾安全教育培训。截至10月30日，开展法律进局机关12次，受众人次278次，进企业10次，受众人次1821次。 （五）落实惠企政策，优化法治营商环境 1.及时发布惠企政策。2024年，在惠企平台新发布惠企政策14条，同时为提高平台政策发布条数，已向各县直部门及园区发送工作函，要求认真梳理政策并及时发布。 2.聚焦企业实际，精准推送政策，提高企业政策知晓率。深入亿达铁合金、兴元糖业、茂元、金砂、盛元工贸等企业开展2024年省级中小企业发展专项资金政策宣传工作。 3.依法依规做好清欠工作。为进一步优化营商环境，依法保护民营企业、中小企业合法权益，持续督促各责任部门做好政府拖欠民营企业、中小企业账款清偿工作。 4.持续推进“双随机、一公开”工作。强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。 （六）完善制度机制，健全依法行政制度体系。 1.完善行政决策制定。根据全面从严治党新的要求，局党组立足工作实际，健全完善《元江县工业商贸和科技信息局档案统计工作制度》、《元江县工业商贸和科技信息局首席统计员制度（试行）》、《元江县工业商贸和科技信息局财务管理制度》、《元江县工业商贸和科技信息局档案保密制度》等19项制度，切实扎紧制度笼子，规范单位内部运行。 2.严格执行局党组工作规则和议事程序。坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，截至目前，共研究“三重一大”事项75项。 3.建立法律顾问制度。严格执行法律顾问和公职律师的工作规则，规范法律顾问和公职律师工作。聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中充分听取法律顾问的意见和建议。积极参与普法宣讲工作，到企业开展普法讲座4场。 （七）加强监督检查，依法推动社会稳定。 1.加强协同监督检查，防范社会稳定风险防控。春节前后、五一节前联合市场监管局、住建局、澧江街道、红河街道、消防大队等部门开展全县餐饮企业液化气使用检查工作3次，并签订责任书20份；联合县公安局反恐怖大队、城区派出所、县应急局执法大队到加油站、炸药仓库、烟花爆竹仓库开展反恐怖安全工作1次；到主管企业开展安全生产监督检查共检查企业94次，排查隐患和问题236项，提出安全生产建议258条；组织开展企业主要负责人和从业人员安全生产宣传教育培训班7期，参加培训689人次，发放宣传资料860份。 2.加强对工信领域的社会稳定风险防控化解工作。按照“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”要求，制定了《元江县工业商贸和科技信息局影响社会稳定案事件应急处置机制》、《元江县工业商贸和科技信息局社会稳定风险防控协同机制》两个机制。推进公共法律服务体系建设，加强“一单位一法律顾问”工作，组织调解开展矛盾纠纷化解活动，全面推行“阳光信访”，引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。截至10月30日，来信来访3件，落实2件，正在落实1件，没有发生集体访、越级访、赴京访的事件。 （八）自觉接受监督，进一步规范权力运行 自觉接受人大和政协监督，认真听取人大代表和政协委员的意见建议，积极办理了县人大代表建议2件、政协委员提案2件。 二、存在的问题 2024年我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是因工信系统暂无专业执法队伍，执法规范化程度与先行示范标准尚存差距；二是干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足，创新意识不强，法治政府建设工作探索创新力度有待进一步加强。 三、下步工作 （一）提高依法科学民主决策水平。坚持落实重大行政决策程序制度,健全完善依法科学民主行政决策体系，切实履行合法性审查和集体讨论决定,将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。 （二）完善制度体系化建设。进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实政府内部审查、重大执法决定法制审核制度。 （三）切实履行“谁执法谁普法”职责。按照我县开展法治宣传教育的第八个五年规划，持续深化普法强基补短板专项行动“法律进企业”活动，有针对性开展电信网络诈骗、禁毒防艾、反恐怖、反邪教、非法集资、扫黑除恶、扫黄打非、国家安全等方面法治宣传教育，切实履行“谁执法谁普法”职责，提升企业职工对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。
元江县工业商贸和科技信息局 2024年10月28日
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