2016年是“十三五”的开局之年，我市紧扣“扩内需、促消费、稳增长”主线，健全内贸流通发展体系，全力推进外经贸发展，积极探索电子商务发展，在克服国内外经济下行压力加大等不利因素的情况下，社会消费品零售总额增长强劲，对外贸易稳步增长，电子商务运行良好。
一、商务运行情况及特点
（一）社会消费增速保持两位数增长
2016年，全市实现社会消费品零售总额326.8亿元，同比增长12.2%（全省12.1%，全国10.4%）排列全省第5位，完成年度目标任务323.42亿元的101.0%，高于年度增幅目标（11%）1.2个百分点。批发业销售额562.8亿元，同比增长12.7%；零售业销售额330.5亿元，同比增长13.8%。县区社零增速排名前列的是：华宁县增长13.5%，位居第一，易门县增长13.4%，名列第二，红塔区、澄江县、峨山县与全市增幅持平；低于全市增幅的是：通海县12.1%，新平县11.8%，元江县11.5%，江川区11.2%。
（二）对外贸易稳步增长
2016年，全市实现进出口总值20.2亿美元，同比增长6.5%，全省排名第三，完成与省政府签订目标任务21.42亿美元的94.2%；完成市政府下达工作目标22.8亿美元的88.6%。其中，出口19.9亿美元，同比增长7.5%；进口0.27亿美元，同比下降37.5%。2016年各县区进出口实绩均突破千万美元大关，其中：通海县实现进出口15.4亿美元，名列第一，红塔区实现进出口1.39亿美元，名列第二；峨山县完成进出口0.11亿美元，历史以来首次突破千万美元大关。
2016年，全市完成出口总额19.9亿美元，其中，水果出口14.9亿美元名列第一，占全市出口总额的75.0%，蔬菜出口1.6亿美元名列第二，占全市出口总额的8.0%，手机出口0.52亿美元名列第三，占全市出口总额的2.6%；从出口国家、地区市场份额来看，泰国（35.8%）越南（30.4%）仍然是对外贸易的主要对象，香港（8.8%）成为第三大贸易对象。
（三）对外经济合作颇有成效
2016年，玉溪市稳步提升“引进来”与“走出去”工作水平，全市新备案境外直接投资项目12个，全省排名第二，对外投资额约6270.9万美元；截至12月底，全市经商务部及省商务厅核准备案的境外投资项目共有36个，项目总投资近3亿美元。2016年玉溪市还新设立了驻泰国（曼谷）、老挝（万象）、越南（胡志明市）、柬埔寨（金边）4个商务代表处，为我市对外开放工作以及建设国际大通道迈出坚实的一步。
（四）电商运行良好
加强了对县区电商平台建设和鼓励网络销售的资金扶持，补助资金计245.5万元；成立了“县区电子商务办公室”，加快县区电子商务服务中心建设，全面启动了农村电子商务工作；入选创建国家电子商务示范城市，组团参加了首届阿里巴巴乡村文化节暨县域电商文化博览会，组织市、县区分管领导30多人参加了淘宝大学县长电商研修班；有序推进了通海县全国电子商务进农村综合示范及阿里巴巴“千县万村”试点建设，元江县成功申报为全国第三批电子商务进农村综合示范县，获得1500万补助资金；淘宝特色中国・玉溪馆成功晋升为升级馆，培育了猫哆哩、实建、滇莓果业、最云南等一批电子商务骨干企业，完成了中心城区太标快递物流园改造建设。
二、存在主要困难及问题
（一）社会消费增长后劲不足。在经济新常态下行压力增大的情况下，全市实体经济下滑严重，社会消费增长后劲不足，全市社会消费增长持续放缓，批发、零售等限额以上企业销售下滑明显。
（二）对外贸易增长压力大，外贸企业融资困难，融资成本高，银行“惜贷”、“抽贷”、“断贷”导致企业流动资金高度紧张，有单不能接，玉溪出口市场集中在非自由兑换货币国家，企业兑换成本高，收汇不便捷。
（三）关系国计民生带有公益性质的农贸市场、农产品市场由于投资效益差，受资金、土地等因素制约，市场建设推进难度较大。
（四）电商平台企业发展滞后，电商人才匮乏，优势产业培育不足以及本地实现消费的手段欠缺，致使消费外流，弱化社会消费的增长。
（五）“走出去”步伐不快，规模不大，投资领域不广，主要以烟草种植加工、矿产资源开发、建筑建材以及农产品贸易等为主，企业投资的风险和项目运作成本大。
（六）出口商品结构单一，我市出口商品以农产品为主，加工增值能力不强，缺乏强有力的竞争力；高附加值产品不多，生物制药、高新机电、轻工产品占全市出口比重较小，难以形成多点支撑。加之，受退税额度限制、部分企业稽查周期长、银行贷款困难因素影响，全市出口总额减少2亿美元以上，外资企业进出口总量较小，对全市外贸的带动作用甚微。
三、2017年工作重点
（一）积极推动消费升级，拉动经济增长。一要突出便民利民，抓好市场体系建设，引导、培育大型商贸流通企业发挥主体作用,加快推进专业市场和乡镇农贸市场及农产品交易市场建设，积极推进便民农超建设；二要强化内贸企业服务体系建设，促进消费升级，在构建商品流通平台、培育和创新农产品流通方式、保障市场供应方面下功夫，确保内贸流通覆盖城乡、惠及民生。三要借助各种展会、交易会积极开展多种促消费活动。
（二）加快实施“引进来、走出去”战略。一要积极主动做好我市外商投资企业设立、变更备案及实际到位外资统计工作，营造法治化、国际化、便利化的投资环境；加强与相关部门的协调和沟通，在保障企业与投资者合法权益的前提下，强化事中事后监管，进一步扩大对外开放，提高我市利用外资质量和水平。二要积极引导企业“走出去”开拓市场。加强境外投资事前服务与引导，强化事中监管和指导，突出事后评估和保障；多渠道、多形式加大宣传和培训，引导市内有条件的企业综合利用两个市场、两种资源，积极开展面向南亚、东南亚的商贸、种植、加工、制造、建筑等产业的合作，推动我市优势产业和企业在境外建立生产基地和营销平台，鼓励企业“走出去”投资发展，开拓国际市场，拓宽发展空间。三要建立健全“走出去”综合服务保障体系。强化省、市、县三级联动，积极争取省级把玉溪作为滇中“走出去”的重点联系州市；加强对四个境外商务代表处的监督与管理，发挥好驻境外商务代表处作用，为我市企业提供有效服务，争取再新设香港、马来西亚两个境外商务代表处；加强与中国驻外使领馆经商处（室）、省驻外商务代表处联系，为企业到境外发展牵线搭桥，引导企业有序、规范地开展境外合作业务。
（三）抓住机遇，扩大外贸。一要继续挖掘外贸增长潜力，在支持重点龙头企业进一步做强的同时，培育更多的外贸后备队伍成员，不断壮大外贸经营主体。进一步优化进出口商品结构，加快出口基地建设，巩固蔬菜、水果等产品出口优势，扩大生物制药、高新机电等产品出口规模。培育壮大特色产品出口，通过产品研发、技术创新，大力开发新产品，提升出口产品附加值，增强出口商品的国际市场竞争力；按照巩固传统市场、开拓新兴市场的要求，进一步挖掘亚洲市场潜力，扩大市场占有率；加大拉美、非洲等新兴市场开拓力度，综合考虑经济规模、发展速度、资源条件、风险程度等因素，选择若干个新兴市场重点开拓，推动进出口市场结构从传统市场为主向多元化市场全面发展转变，为抵御不断变化的市场风险营造良好环境。做强一般贸易，做大加工贸易规模，努力扩大文化、中医药、旅游、信息服务等新兴服务业出口。二要努力扩大进口,加强进口促进体系建设，鼓励先进技术设备和关键零部件等进口，加大产业转型升级所需的先进设备和机电产品的进口，进一步扩大资源性、原材料产品的进口，探索开展热带水果等农产品进口业务。
（四）加强商务统计，提高数据质量。一是进一步加强商务、统计等部门间的协作，加强信息沟通，客观真实地反映全市社会消费情况，保证全市社会消费品总额目标任务的完成；二是对限额以上企业，尤其是重点限上企业，进行重点指导服务，提高骨干企业对全市商务经济的支撑作用；二是加强对重点县区、重点企业的重点监测分析，及时发现问题，及早解决问题，提高数据上报的质量；三是挖掘企业的潜力，培育骨干企业，积极纳限，支撑社会消费品零售总额的增长。
（五）全力发展电子商务，促进社会消费增长。一要不断普及深化电子商务应用，支持我市传统企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力发展线上线下互动，促进商业模式创新，推动实体积极转型；二要积极组织电子商务知识培训，引进人才，大力发展电子商务；三要积极发展网络消费，促进我市零售业的发展，拉动社会消费增长。四要认真组织好物流产业重点项目的前期工作，与电子商务的发展相辅相成。
