2016年，面对更加错综复杂的国内外经济环境和经济下行压力，玉溪市民营经济工作认真贯彻落实国家、省和市关于支持民营经济发展的各项政策措施，进一步优化环境、破解难题、释放活力，推动民营经济稳中有进发展，实现了质的新增长、量的新提升。
一、民营经济发展现状及特点
2016年，全市民营经济实现增加值462.6亿元，增长9.8%，占全市GDP的35.3%；完成固定资产投资274亿元，增长4.9%，占全市固定资产投资的30.7%；民营经济户数达16.8万户，从业人员65万人，增长12.9%。民营经济对全市稳增长、调结构、保民生发挥了重要作用。
��民营经济总量不断增加。2016年，全市民营经济可比增长9.8%，比去年同期提高1.7个百分点，扣除卷烟占50.2%，拉动GDP增长1.3个百分点；民营经济户数比去年净增长1.7万户，增长12.9%；上缴税金29.62亿元，比去年同期增长5.97%；完成社会消费品零售总额326.8亿元，增长12%。
��民营经济创新能力不断提升。2016年，全市民营企业创建市级以上企业技术中心60个，是除昆明外建立市级以上企业技术中心最多的州市；新增院士专家工作站3个、市级技术研究中心5个、高新技术企业21户、科技型中小企业30户，科技贡献率达58.5%。蓝晶科技等5户企业被评为云南省制造业单项冠军示范（培育）企业。
��民营经济投资成为社会投资重要来源。2016年，全市民营企业固定资产投资占全市比重的30.7%，投资项目287个，总投资额达142亿元。围绕新材料、生物医药、云计算等新兴战略产业引进了云南金岭材料科技有限公司、云南康贝特生物科技有限公司、华为玉溪云计算数据中心等一批充满生机和活力的民营企业项目。
��民营经济中一批领军企业逐步崛起。通过实施成长型中小企业和“小巨人”企业培育工程，引导企业走“外塑形象、内提质量”之路，不断加大技改扩建和科技创新力度，提升企业核心竞争力。太标数控机床、万绿生物、滇雪粮油等一批在省内乃至国内处于行业地位领先、市场份额靠前、创新能力强、发展潜力大的行业领军企业脱颖而出。
二、主要做法
（一）着力促进民营经济稳增长。一是精准帮扶企业，深入推进领导干部挂钩联系民营企业工作，成立10个市级领导结对帮扶组，“一企一策”对困难企业实施精准帮扶，27户停产半停产企业恢复生产。二是破解融资难题，撬动银行为园区基础设施项目发放PPP模式贷款2.3亿元，帮助企业调头到期贷款6.4亿元。三是缓解用地难题，对32件企业历史遗留用地问题进行清理，免缴企业坝区耕地质量补偿费5.3亿元。四是着力优化投资环境，出台《玉溪市贯彻落实“四再”要求促进外来投资的意见》，持续推进行政审批“放管服”改革，设立中介超市，推进商事制度改革，引入社会服务机构14个，为企业提供创业辅导、人才培训等服务。五是支持企业扩销促产、电力市场化交易、降本增效，节约电费5.3亿元、运费3400万元，减免企业税收39.5亿元，发放稳岗补贴2384.9万元。
（二）着力壮大民营经济市场主体。一是实施“两个10万元”微型企业培育工程，培育微型企业2000户，发放补助资金5691万元，320户企业获得贷款3198万元，计划投资7.2亿元，带动就业1.2万人。二是创业创新平台建设迈出新步伐，建成玉溪市青年创业园、玉溪市大学生文化教育创业园和玉溪技师学院电子商务创业中心，其中大学生文化教育创业园被评为省级示范园区；云科玉溪高新众创空间、云科通海五金机电产业园区众创空间获得省级众创空间认定。创业创新平台建设迈出新步伐。
（三）着力推进民营企业转型发展。设立1亿元农业产业发展基金，扶持特色优势产业，培育龙头企业，精品庄园、农业庄园建设稳步推进。新认定市级以上重点龙头企业14户，新增农民专业示范社31个、家庭示范农场50个、精品庄园25个、“三品一标”产品10个、云南名牌农产品9个。着力实施52个列入省级“三个一百”转型升级重点项目，加快推进以钢铁、有色金属、水泥、黄磷等行业为主的原材料工业改造升级。出台支持沃森生物、太标集团等重点企业发展的意见，着力推进新能源新材料、节能环保、信息产业发展，信息产业走在全省前列。
三、当前民营经济发展面临的主要困难问题
一是总量不足，质量不优，发展不平衡。缺乏大项目支撑，民营经济占GDP比重提高难度越来越大。我市民营经济以中小微企业为主，多数为资源型和粗加工型，缺乏产业、产品关联性，人才缺乏，企业科技创新能力弱高。县区民营经济发展不平衡，红塔区、通海、新平民营经济占全市总量的50%以上。
二是企业投资愿意不足，融资难、招工难、用地难等问题未得到有效解决。2016年全市民营经济固定资产投资增幅比去年同期回落16.5个百分点，民营企业对未来市场预期和信心不足。银行风险管控越来越趋严厉，银行抽贷、压贷、断贷的现象不断发生，企业招工难现实情况突出，受国家宏观调控影响，用地指标进一步压缩，民营企业难以获得相应的用地指标。
三是民营企业对外经济外向度不高。全市海外投资民营企业有15户，投资方向为老挝、泰国、越南、柬埔寨等国家。2016年完成出口总额19.9亿美元，出口以蔬菜、水果等农产品为主，企业规模总体偏小，抵御风险能力差，不具备“走出去”的实力和能力。区位优势发挥不明显，主动参与国际分工或到境内外投资建厂，带动市内矿冶、机电、建材等过剩产能出口不足，外向度不高。
四是发展环境有待进一步优化。虽然不断推动简化程序，但项目审批时限仍然过长，程序仍然繁杂。中介组织收费过高，企业投资成本增加的现象时有发生，重监管轻服务、重检查轻支持等问题不同程度存在。
