元江县工信局在县委、县政府的正确领导和市工信委的帮助、支持、指导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市低碳节能工作会议精神，紧紧围绕市政府下达我县的目标任务，切实加强领导，强化措施，以产业结构调整为依托，以工业节能和淘汰落后产能为重点，以构建社会节能体系为目标，严格目标责任管理，强化全民节能意识，扎实推进节能工作，促进元江县低碳经济发展。现将“十二五”期间涉及工信部门低碳经济发展工作情况总结如下：
一、工业发展导向
十二五期间元江县确定“生态元江、活力元江、小康元江、和谐元江、美丽元江”建设奋斗目标，坚定不移提升一产，促进二产，强推三产，努力打造三产联动发展新格局，工业发展重点放在低能耗、低污染的水电、风电、太阳能发电等清洁能源项目，以及特色生物加工和农产品加工项目，装机16.4万千瓦的中广核羊岔街风电厂、装机4万千瓦的元江中盛太阳能科技有限公司农业大棚光伏发电项目、装机2万千瓦的元江中电光伏发电有限公司太阳能光伏发电项目，2015年相继投产，装机13万千瓦的桥头电站正在有序推进；万绿公司投资1.578亿元的芦荟产业化精深加工项目2015年完工，元江县大有为食品有限公司年产1.5万吨果蔬汁、植物蛋白饮料项目，预计2016年3月建成投产。
二、节能目标完成情况
我县节能工作在县委、县政府的正确领导和市工信委的帮助、支持、指导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市低碳节能工作会议精神，紧紧围绕市政府下达我县的目标任务，切实加强领导，强化措施，以产业结构调整为依托，以工业节能为重点，以构建社会节能体系为目标，严格目标责任管理，强化全民节能意识，扎实推进节能工作，市政府下达我县的节能降耗目标为GDP能耗下降任务。十二五期间市政府下达的目标任务是单位GDP能耗降低13%，元江县实际降低29.22%，完成目标任务的224.76%。
三、淘汰落后产能工作情况
淘汰淘汰落后产能是落实科学发展观的重要举措，我县高度重视此项工作，根据省市有关文件精神，自2007年至今，共淘汰永发水泥有限公司、栋梁水泥公司、阿�水泥厂三家水泥企业9座机立窑水泥生产线，淘汰落后水泥熟料产能77万吨，目前元江没有立窑水泥生产线。落后铁合金企业三家产能0.89万吨，铁合金精炼炉1座，产能1万吨。落后电石企业一家产能0.7万吨。落后炼铜企业一家产能0.1万吨。其中十二五期间淘汰拆除栋梁水泥公司、阿�水泥厂二家水泥企业2座机立窑水泥生产线，淘汰水泥产能18万吨，淘汰落后炼铜企业元江县祥华炼铜厂一家产能0.1万吨，淘汰元江县康达铁合金有限公司3600KVA中碳锰铁精炼炉1座，产能1万吨，已通过省市检查验收。
根据《玉溪市人民政府关于化解产能过剩矛盾和转型发展的实施方案》、《玉溪市2014-2015年淘汰落后产能计划进度》元江县现有红砖生产企业三家，即元江县众源砖厂、元江红星砖厂、元江通达砖厂列入2015年淘汰计划。三家企业都是生产页岩砖，原立项批文都是20门轮窑，生产能力为1200万块/年，元江红星砖厂转让给方福友，改为元江福友汽车修理有限公司甘庄红星页岩砖厂，并于2012年进行技术改造，改为隧道窑，生产能力达3500万块/年，可以生产烧结空心砖和实心砖，但没有进行项目备案，经县政府分管领导同意，元江福友汽车修理有限公司甘庄红星页岩砖厂，补办备案手续，项目予以保留；元江县众源砖厂、元江东峨通达砖厂申请延期到2016年3月淘汰拆除。
四、存在的困难和问题
1、元江工业总量小，淘汰拆除落后产能后，完成上级下达的工业总产值、工业增加值的目标任务压力加大。
2、我县红砖生产企业存在时间较长、员工多、资产负债率大，企业停产后员工安置、租赁期不到、债务化解等工作难度大。
3、由于产品质量等原因，老百姓不愿意用免烧砖，习惯用红砖，关停县内所有红砖厂，农村老百姓势必到外县购买，增加群众负担；有的企业淘汰拆除后，没有其他生产线替代，企业关停，职工失业，给社会稳定和谐带来一定的隐患。
五、下一步工作措施
受全球经济下行的影响，我县许多企业处于停产、半停产状态，特别是高能耗企业面临着巨大的考验。省委省政府出台了关于加快工业转型升级的意见，是企业加快发展，促进转型升级的良好机遇，我们更要坚定信心，克服当前的困难，认真做好淘汰落后产能和节能工作，实现元江工业低碳发展。
一是增强节能意识，认真贯彻落实省、市低碳节能工作会议精神，围绕节能减排工作主线，组织系列节能主题活动，利用电视、广播、网络、标语、宣传栏等媒体集中宣传节能知识，切实提高全社会的节能意识，使节能减排成为每个机关部门、单位、企业、学校、社区、家庭和社会成员的自觉行为。
二是严格节能目标责任制，根据市政府节能工作有关要求，积极做好节能目标分解和督查工作，实行严格的目标责任制。将能耗指标纳入各乡镇经济社会发展综合评价和年度考核体系，严格试行问责制和“一票否决”制。同时，加强监督检查，严格查处环境违法行为，强化责任追究。
三是调整和优化经济结，把淘汰落后产能作为调整经济结构，转变发展方式的突破口和重要抓手，积极发展高效生态农业，积极推广太阳能、沼气等生态能源利用，重点发展绿色名特优农产品，促进农业增效和农民增收。按照走新型工业化道路的要求，积极推进产业结构调整。重点抓好镍、铜、铁合金、制糖产业链的延伸；大力发展芦荟深加工等高新技术产业；依法淘汰水泥、铁合金、轮窑实心红砖等高耗能、高污染企业中的落后工艺、技术和设备，提高高新技术产业在工业中的比重。大力发展服务业，发挥我县旅游资源丰富的优势，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，提高所占比重，推动发展方式的转变。
四是进一步强化规模以上企业的节能工作，加强对规模以上企业和重点耗能企业节能工作的跟踪、指导和监督，督促企业围绕降低重点产品单位能耗开展工作。
五是进一步推行清洁生产和循环经济，以企业为主体，市场为导向，大力发展循环经济和推行清洁生产，推动工业经济发展方式的转变。鼓励引导矿冶、电力、建材等行业走循环经济之路，通过副产品、能量、废物和废水的综合利用，提升节能工作成效。
六是进一步加强节能队伍建设，充实节能管理力量，逐步完善节能监督体系，依法开展节能日常监测工作。强化基础工作特别是统计工作，切实加强节能管理人员的培训力度，提高管理水平和节能效果。
元江县工业商贸和科技信息局
2016年1月20日
