元江县森林防火指挥部关于2018年度森林防火宣传月工作开展情况的通报

元江县森林防火指挥部

关于2018年度森林防火宣传月工作开展情况的通报

各乡镇（街道）、县直各单位：

12月份为我县森林防火宣传月，随着防火期的开始，各乡镇(街道)和相关单位按照《元江县2018年度森林防火宣传工作实施方案》要求认真开展宣传教育工作，现将全县森林防火宣传月宣教工作进行阶段小结，并将全县森林防火信息上报排名进行通报，请各乡镇（街道）高度重视，抓实、抓好森林防火宣教工作。联系人及电话：杨涛，0877-6011049      电子邮箱：yjfhb12119@163.com

附件：

1.全县森林防火宣传月宣教工作小结

        2. 12月份全县森林防火信息上报排名

元江县森林防火指挥部办公室

                                                                                                                                                              2018年1月11日

附件1

全县森林防火宣传月宣传教育工作小结

进入森林防火期以来，全县各级各部门和广大森林防火战线干部职工、专业半专业队员、护林人员始终把森林防火宣传教育放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“防字当头”“无火是功、有火是过”的理念，抓实抓细人员前移、措施前置、关口前设的措施和办法，突出“抓规范、建队伍、强基础、提能力，争当排头兵”主题，在传统宣传基础上，运用新媒体、新手段，拓宽宣传深度和广度，不断提高了森林防火宣传教育的针对性和有效性。12月宣传月主要做了以下工作：

一、主要工作情况

（一）紧盯目标任务，抓实做细预防备战

根据2017年11月21日召开的全县森林防火工作暨指挥员培训会议部署，按照县森防指11月23日下发的《元江县2018年度森林防火宣传工作方案》（元森指[2017]21号）通知要求，各乡镇(街道)和相关单位盯死“森林火灾受害率低于1‰，力争森林火灾当日扑灭率不低于98%，力争不发生重大森林火灾及人员伤亡事故”的目标任务，如火如荼地开展动员、培训、演练、值守、备战，把2018年度森林防火工作面临的形势、工作思路、措施应对、六个强化工作能力、森林防火法律法规、安全避火常识技巧等情况通过各种渠道、多种媒介集中、重点传达到机关、学校、社区、企业、农村、家庭、网站，全面增强全民防火的法制观念和责任意识，着力提高森林防火战线全体干部职工森林消防安全意识和自防自救能力，共同营造了“森林防火、人人参与”的浓厚社会氛围。

   （二）加大宣传，突出管护措施

    广泛动员电视台、新闻媒体、广播电台、农村广播、通信公司、网络媒体、林业、文艺团体等部门和组织，形成宣教合力，对灾前防范措施、预防实践经验、安全用火知识、森林防火法律法规、先进典型和火灾警示案例等进行全面报道宣传，突出我县森林防火工作思路由重灾后扑救向重灾前防范的转变，严格野外火源管理，严管严查进山人员、火源，从严审批林缘、林区内生产用火，坚决管死林区火源，继续推行“两改一提前”安全用火模式，按照规范组织开展计划烧除和割除。严格落实儿童、中小学生、老年人以及限制行为能力人等监护责任，严防失火。有效提高社会公众的森林防火意识，让森林防火入脑、入心、见行。

（三）强化督查问责，掀起宣教高潮

宣传月期间，县森林防火指挥部行文印发了《关于组织开展森林防火检查的通知》（元森指[2017]25号），成立了明查与暗访相结合，督查与指导相结合，听与看相结合、各级政府与森防指成员单位、林业主管部门相结合的专项督查组，重点检查落实森林防火期间各项防火工作执行情况，各乡镇（街道）、保护区人员在岗履职情况，护林员队伍巡山护林情况，扑火队伍集结待命情况，扑火物资储备情况等，确保宣传月活动取得实效。检查结果表明，各乡镇（街道）、保护区都能按照上级的部署要求，切实加强宣传月活动的组织领导，做到责任、人员、经费、措施到位。

    （四）落实防火责任，初见宣教成效

认真贯彻“落实政府责任、部门责任、法人责任和管护责任”要求，逐级签订责任状（书），将森林防火工作纳入目标考核内容，把行政首长负责制贯穿到森林防火工作全过程，各级党政主要领导亲自抓研究部署，亲自抓检查督促，亲自抓整改落实；各森防指成员单位认真抓好部门责任和包片责任；林区各生产生活和施工人员，严格执行和遵守有关用火规定；进一步强化五个“关键人”的防火责任，建立起基层联防联保森林防火工作机制，把火种围堵在山林之外，做到了“山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担”。

12月，全县派出流动宣传车（含摩托车）323车次；粘贴户主通知书67450份；刷写标语（横幅）179条；散发宣传材料30000余张；翻新、新建永久性宣传牌（碑）123块；插挂森林火险五彩旗300余套1500面；出简报35期；澧江街道、那诺乡与红河县大羊街乡、车古乡签署联防协议2份；组织文艺演出宣传10场次（曼来4场、澧江2场、甘庄2场、那诺2场）；召开各级会议173场次，岗位培训30期1762人次；出动各级森林防火督查组20支73人次；层层签订各项森林防火责任状（书）55948份（其中县政府与乡镇（街道）10份，县森防指与成员单位25份，县林业局与各林业站10份，其它各级各类责任书55903份）。

宣传教育贯穿森林防火工作始终，要一抓到底。在总结成绩的同时，我们也要看到，当前和下步工作中还存在着不少薄弱环节。一是对“两山”理念认识不到位、领会不深刻；二是个别地方宣传措施办法不够有力，村（社区）、村小组召开会议宣传教育成效作用不够扎实；三是对城镇外来户，小区住户，林区林缘散居户、外来承包地户、田棚住户和在林区活动、放牧人员宣传教育、登记工作未能全面展开；四是对五类人员登记监护责任制、涉林单位、林区施工单位宣传教育还需进一步落实和加强；五是联系联防工作推进缓慢；六是个别地方做了工作，但总结和信息上报不及时、不规范。

二、下一阶段的重点工作

（一）深化责任意识。要严格执行“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，按照森林防火工作网格化管理，进一步明确责任区、责任人、责任领导予以公示，重点林区、重点部位设置责任公示牌，各村（社区）、村小组要将责任人公示在人员集中地带进行公示；

（二）强化野外火源管理。要对野外生产用火要大力推行“两改一提前”的安全用火模式，即：改分散用火为集中连片用火、改3—4月森林高火险期农事用火为提前到1—2月或推迟到5月份以后农事用火，要倡导秸秆杂草还田还地，不折不扣做好林缘地可燃物清理工作，杜绝高火险期一切野外用火，确保森林资源安全。

（三）清除林下林缘可燃物。要抓好火险等级相对较低的有利时机，通过审批、公示后在适宜林区大力开展计划烧除林下林缘可燃物工作，特别是在景区景点、村舍房屋、公路沿线、田间地头、仓储重地、放牧场、往年火灾多发地、保护区边缘等重点区域及其林缘地带要进行计划烧除，减少可燃物载量。未实行计划烧除的地方，要提前采取割除或铲除可燃物，开设出防火隔离带，提高林火阻隔能力。

（四）靠前布防，认真履行岗位职责。各乡镇（街道）、保护区要迅速组建巡山护林队伍，明确巡逻巡查范围，固定巡查车辆，护林员统一持证、着森林防火标致服，配备“小蜜蜂播放器”或手持喊话喇叭，加强对本行政区域的火源巡查监管工作。在两会、春节、清明节、五一等防火重点时期，各乡镇（街道）、保护区要加大火源巡查力度，禁止一切野外用火行为。要在重点林区、重点地段、旅游景区、重点入山口、村口增设卡（站）和人员，对一切进山车辆和人员进行严格登记、检查、造册，在坟墓集中区和林缘坟墓区，要确定专人，进行死看硬守，坚决杜绝携带火种入山上坟。

（五）严格值班值守。各乡镇（街道）要严格执行《云南省森林火灾处置工作规范》的各项规定，做好值班、带班工作，确保热点、火情、火灾信息畅通，应急处置到位，分管领导、林业站长的手机要保持24小时畅通，避免贻误工作；值班人员要坚守岗位，加强值班值守，不得擅自脱岗。要密切关注天气形势，及时了解和掌握火情动态。每天19：30前各乡镇（街道）必须向县防火办报送本地防火情况及值班情况，做到有火必报、报扑同步和无火报平安，并严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，不得隐瞒不报、迟报、漏报，不得越级上报。

附件2

12月份全县森林防火信息上报排名

*注：以上信息统计数量只统计各地报送县防火办的信息，不包*含微信所发布和在其它平台发布的信息。