元江县《社会救助暂行办法》
宣传培训工作实施方案
为深入领会《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》）的重大意义、内容实质、操作程序，使《办法》家喻户晓、深入人心，使广大困难群众“求助有门、受助及时”，社会救助部门依法实施救助，特制定本方案。
一、总体要求
各乡镇（街道）民政办要将学习宣传培训工作作为当前民政工作的重要任务、头等大事抓紧抓好。宣传培训工作以民政牵头，联合《办法》涉及的卫生、社会保障、公安、学校等部门，充分发挥新闻媒体的作用，向社会和基层干部群众广泛宣传普及。要将《办法》的学习宣传培训工作与贯彻落实党的十八届三中全会精神相结合，与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，与解决当前社会救助工作中的难点、热点问题相结合，统筹规划，有序组织，形成良好的社会舆论氛围。
二、宣传重点
（一）大力宣传《办法》颁布施行的重要意义。《办法》的颁布施行，是促进社会公平、增进人民福祉的庄严承诺。《办法》将社会救助上升为根本性、稳定性的法律制度，以行政法规的形式编织兜住困难群众基本生活的安全网，落实了党为人民服务的执政理念，落实了公民获得物质帮助权的宪法权利。《办法》是社会救助领域统领性、支架性法规，具有基础性和全局性作用，为提升社会救助工作法治化水平、释放社会救助制度改革红利奠定了坚实基础。《办法》的颁布施行，是推进依法行政、建设法治政府的客观要求。《办法》对社会救助进行全面规范，将事关困难群众基本生活的各项托底制度，统一到一部行政法规之中，使之既各有侧重，又相互衔接，兼顾群众困难的各个方面，覆盖群众关切的各个领域，构建了完整严密的安全网，是社会救助托底线、救急难、可持续的重大举措。《办法》在资源配置上坚持统筹优化，在程序安排上保障“求助有门”、受助及时，努力保障困难群众基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，防止发生冲击社会道德和心理底线的悲剧事件，也让人民群众消除后顾之忧，安心创业就业，对于推进改革，促进社会公正，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，具有重要意义。
（二）大力宣传《办法》制定的主要原则。《办法》的制定，贯彻落实了党中央、国务院的重大决策部署；坚持了社会救助城乡统筹推进；坚持了低水平起步，突出重点、消除“盲点”。
（三）明确各项社会救助的具体条件和救助内容。《办法》在现行规定基础上，按照与经济社会发展水平相适应、与其他社会保障制度相衔接的原则，进一步规范了各项社会救助的内容：明确最低生活保障的具体条件；将农村五保供养和城区“三无”人员救助整合为特困人员供养制度，确定了供养内容；对受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助和社会力量参与等均作出了明确界定；明确了社会救助的保障措施；统筹建设了社会救助体系；完善了最低生活保障、特困人员供养救助标准的制定和调整机制；明确了社会救助资金筹集渠道；健全了社会救助经办管理体制；加强了社会救助监督管理，建立了比较完善的监督管理体系；强化了社会救助申请和已获得社会救助家庭经济状况查询、核对机制；规定了社会救助管理部门的查询职责和有关单位、个人的配合义务；增强了社会救助工作的透明度；加强了对社会救助工作人员的社会监督；明确了违反《办法》应当承担的法律责任。
三、具体措施
（一）统一培训，组织讨论。民政部门是社会救助政策的具体执行部门之一，要强化法规意识，认真组织《办法》的学习贯彻和宣传普及，通过举办培训班、组织座谈讨论等形式，加深对《办法》精神实质的理解，做到民政部门领导和具体从事社会救助工作的同志人手一份《办法》和《宣传提纲》，领导干部带头学、具体从事社会救助工作的同志认真学，努力提高自身开展社会救助工作的水平。
（二）走进基层，集中宣讲。各乡（镇）、街道要利用走村入户调查、开展民主评议等时机对救助对象开展面对面的宣传，使《办法》家喻户晓、深入人心。各村（居）委会要在社区宣传栏上全文张贴《办法》内容，切实增加广大群众的知法、守法和用法意识，要在群众聚集的公共场所开展《办法》的集中宣讲活动，公开向群众解释政策、接受咨询、派送宣传资料。
（三）悬挂条幅，营造氛围。各乡（镇）、街道可充分利用现有条件，在办公场所、辖区主要路段、显要地点，通过宣传栏、橱窗、展板等载体营造宣传氛围，悬挂宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。
（四）活动总结，媒体宣传。各乡镇（街道）要及时总结开展学习宣传活动以来的好做法、好经验、好典型，精心编写活动专题和工作动态。活动期间，各民政办至少要报送2篇相关信息，多方面、多角度开展学习宣传活动。
四、开展好培训工作
县民政局将于6月7日前完成对乡镇（街道）负责人、民政助理员和民政信息员贯彻实施《办法》的培训工作。通过培训增强责任意识，调动工作积极性。培训做到四个结合，即结合当前开展党的群众路线教育实践活动进行，结合近年来国家有关社会救助法规文件和民政部有关文件进行，结合年度民政工作会议精神进行，结合当前社会救助工作中存在的实际问题进行。
五、工作要求
（一）统一思想认识。各乡镇（街道）要将学习宣传《办法》作为当前民政工作的重要任务、头等大事抓紧抓好，根据宣传工作方案，组织工作人员认真学习贯彻，并向社会和基层干部群众广泛宣传普及。统筹规划，有序组织，确保《办法》实施及时、有效、全面推进。
（二）加强组织协调。要主动争取《办法》涉及各单位的重视和支持，精心组织，周密部署，上下联动，开展好《办法》宣传工作。要充分发挥乡镇人民政府（街道办）、村（居）民委员会的作用，做好组织动员，扩大宣传声势，实现良好的宣传效果。
（三）建立长效机制。要以此次《办法》宣传工作为契机，将社会救助宣传与完善制度、工作流程相结合，与社会救助绩效评估工作相结合，与创新体制机制相结合，建立健全社会救助宣传工作的长效机制，及时宣传社会救助工作的新政策、新标准、新措施、新要求。《云南民政工作》在10月份为我市预留版面进行宣传，各乡镇（街道）要在当月的25日前至少撰写1篇贯彻落实《办法》的相关文章进行投稿。在非规定的月份如有好的素材也可及时投稿。
附件: 《社会救助暂行办法》宣传标语
《社会救助暂行办法》宣传标语
认真贯彻落实《社会救助暂行办法》
社会力量参与，社会救助阳光
社会救助靠大家，爱心温暖你我他
托底线、救急难、可持续、保民生
社会救助，爱心呵护
完善社会救助工作体系，体现社会主义核心价值
加强社会建设，推进社会救助
履行民生保障职能，提高为民服务能力
公开救助政策，畅通救助渠道，欢迎各界监督
公平、公正、公开，打造“阳光救助”
突发基本生活困难不要慌，临时救助政策帮你忙
健全家庭经济状况核对机制，提高社会救助申请诚信意识
医疗救助制度坚持好，困难群众健康有保障
互帮互助，关爱弱势群体
惠民政策系百姓，阳光救助暖万家
出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市元江县民政局 发布人：1
