玉溪市生态环境局元江分局关于2022年3月10日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示


来源:公开公示 时间:2022-03-10 08:09:39 点击率: 1079 【打印】 【关闭】

玉溪市生态环境局元江分局

关于2022年3月10日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

 

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的有关规定和建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求,经审议,我局拟对以下项目作出审批意见,现将有关情况予以公示,公示期为2022年3月10日-2022年3月16日(5个工作日)。

听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可对拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。

联系电话:0877-6512112    

传    真:0877-6515136 
通讯地址:元江会堂五楼       

邮    编:653300

 

 

拟批项目:云南元江玉磨铁路元江站光伏发电项目

一、项目基本情况

项目名称云南元江玉磨铁路元江站光伏发电项目

建设地点:云南省玉溪市元江县甘庄街道甘庄社区箐门口村玉磨线元江站

建设单位国能元江新能源有限公司

建设性质新建

项目投资:总投资为4176.34万元,其中环保投资180万元,占总投资的4.31%。

环评单位:云南景太科技有限公司

二、建设规模和内容: 本项目总装机规模为10860.5kWp,是利用光伏板将太阳能转化为电能。项目建设内容包括太阳能光伏阵列、逆变器、集成线路、3150kVA箱式变压器、开关站电气一次、二次预制舱、场内道路、给排水及配套服务设施等。项目采用28块组件组成1个组串,通过组件自带引线及外加的直流电缆引至组串式光伏逆变器,光伏组件经光伏逆变器后接入3150kVA箱变升压器,通过3面集电线接入一座10kV光伏开关站,开关站总容量为9450kVA,通过开关站1回10kV电缆接至110kV茶山变电10kV母线并网。

三、建设项目主要污染物及拟采取的防治措施和预期治理效果

施工期生态环境保护措施

1、环境空气污染保护措施

1)扬尘

道路修建:施工道路走向为由北向南,从项目中部通过,利用原有道路进行扩建,开挖土石方就地作为道路的边坡,不存在弃渣场,在道路修建期间,会导致地表裸露,产生扬尘,特别是大风天气时将加重扬尘产生量。因此,项目道路施工时应合理组织施工;避免在大风天气进行施工;安排施工人员定期对施工场地洒水以减少扬尘量,洒水次数根据天气状况而定;总体而言粉尘产生量较小,对环境影响较小。

为进一步减小道路扬尘及散落的沙石料对周围村庄的影响,应对运输沙石料的车辆采取封闭措施;运输车辆严禁超载;运输车辆出发前将车轮及车轮槽帮冲洗干净,防止带泥土的运输车辆驶出现场和遗留渣土在运输路途中;途经村庄时减速慢行;对途经村庄的路段进行洒水降尘,特别是村庄较密集且距离道路较近的路段。车辆途经道路路面多数已经过硬化处理,道路扬尘产生量较小,通过采取以上措施后车辆运输产生的扬尘对周围村庄及大气环境影响较小。

地基开挖、场地平整及建材装卸:项目电池组件支架、电缆沟开挖、开关站等建筑物基础开挖及场地平整时将产生扬尘。由于电池组件基础占地面积小,升压站区处于2号地块北面,升压站区占地面积小,总体来说,项目土石方开挖量不大,场地平整时可回填利用开挖的土石方或就地取土平整,不会产生弃渣场。综合来说,土石方开挖及场地平整产生扬尘量较少。项目临时料场位于项目中部,堆放少量袋装水泥和沙石,本工程建构物施工量不大,料场就地堆放在施工营地处,产生的扬尘量较小。

为进一步减小地基开挖及建材装卸产生的扬尘,施工单位应合理安排施工,避免在大风天气进行土石方开挖,对扬尘量产生大的区域进行洒水后再开挖,开挖后临时堆土进行覆盖并及时进行回填处理,靠近敏感点处的地基开挖尽量采用小型设备或人工施工的方式,粉细分散材料尽量采用库内存放。项目土石方开挖量小,通过采取以上措施后,地基开挖及建材装卸产生的扬尘对周围环境影响较小。

综上,施工期产生的扬尘量较小,通过采取本环评提出的措施,扬尘对周围敏感目标影响较小。施工期扬尘污染是短期的,随着施工活动的结束,场地的覆盖、道路、建筑物的形成,项目内的绿化完成等,施工扬尘对环境空气的影响也就随之结束,对周围环境影响较小。

2)机械废气、车辆尾气

交通运输系统  

a.燃油废气的削减与控制  

本项目使用的多为中大型运输车辆,尾气排放量与污染物含量均较轻型车辆高,因此,按照国家有关规定,推行强制更新报废制度,对于发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老、旧车辆,要及时更新。  

燃油机械设备应选用符合国家有关卫生标准的施工机械,使其排放的废气符合国家有关标准对施工区运输车辆进行监督管理,定期和不定期的对运输车辆排放的尾气进行监测,对未达标的车辆实施严厉的处罚措施或禁止其在施工区的使用。

b.交通粉尘的消减与控制

对施工区道路进行管理、养护,使路面常年平坦、无损、清洁,处于良好运行状况;为减少运输过程中的粉尘产生量,采用密闭式自卸运输车辆,原料和成品运输实行口对口密闭传递。  

项目建设施工内容较少,施工机械废气和运输车辆外排尾气量不大,尾气排放点随设备移动呈不固定方式排放,项目区周围扩散条件较好,废气在空气环境中经一定的距离自然扩散、稀释后,对项目区域空气质量影响不大。

装修废气

项目施工期需经过短暂的集中简单装修阶段,届时将会有少量装修废气产生。其装修废气影响时间较短,随施工期结束而终止,装修废气主要来自箱变及开关站的装修,装修废气经空气扩散后对项目区域空气质量影响不大。

综上所述,项目施工期扬尘、施工机械废气、车辆尾气、装修废气在采取本环评所提措施后能得到有效管控,对周围环境影响不大,措施可行。

2、水环境污染保护措施

施工期间产生的废水主要为施工废水、施工人员生活污水及暴雨天气产生地表径流,施工废水主要来自施工工具清洗废水,在施工期建设临时沉砂池对施工废水进行沉淀处理,废水经临时沉砂池沉淀处理后回用于施工和施工场地及道路的洒水降尘等,严禁对施工废水外排。

根据工程分析,施工人员生活污水产生量为0.96m3/d,废水经临时沉砂池沉淀处理后回用于施工和施工场地洒水降尘等,不外排,对外环境影响较小。

项目场内道路区及升压站区雨天形成的地表径流对周围地表水体影响较大,施工开始后在场地周围开挖排水沟,排水沟末端设置临时沉砂池,共6个沉砂池,每个6m3,地表径流经排水沟进入临时沉砂池,临时沉砂池沉淀处理后再外排,减小对地表水体的影响。

雨天对各施工工具以及其他物料进行遮盖,防止雨水冲刷造成粉状物料的流失。

由于施工期废水影响为短期影响,施工结束后即可终止,本项目在采取了防治措施后,施工期废水及雨水径流对周围地表水体产生的影响较小,措施可行。

3、噪声污染保护措施

经过对噪声的衰减预测,项目施工期噪声经过距离衰减、空气吸收后噪声值可降低,对周围声环境影响不大,将随施工活动的结束而消失。为进一步减小施工期噪声对周围村庄影响,建设单位施工期应严格采取以下措施:

加强道路交通管理,对外交通干线上的运输车辆在居民聚居点时应适当减速行驶,并禁鸣高音喇叭

加强道路养护和车辆的维修保养,降低机动车辆行驶速度;

用工单位必须选用符合国家有关环保标准的施工机械,在满足上述标准情况下尽量选用低噪声设备和施工工艺;

尽量缩短高噪音机械设备的使用时间,在施工场地旁设置隔音装置,降低噪声源的声级强度;

施工中加强各种机械设备的维修和保养,做好机械设备使用前的检修,使设备性能处于良好状态,运行时可减少噪声。

经采取以上措施后,施工期噪声可以得到有效管控,对周围环境影响小,措施可行。

4、固体废弃物污染保护措施

项目施工期固体废物主要为土石方、建筑垃圾、损坏的电池板及施工人员产生的生活垃圾。  

1)土石方

结合工程分析可知,项目施工期土石方主要来源于光伏列阵支架及开关站和逆变电器室的基础开挖、辅助设施等部分表土的剥离、施工道路及场地平整。土石方临时堆存应进行覆盖和遮挡并及时将土石方进行回填,本项目挖方全部用于回填,不设置弃渣场,无弃渣产生。

2)生活垃圾

本项目施工期施工高峰人员达60人,生活垃圾按   0.5kg/(·d)计,则施工高峰期日排生活垃圾约30kg。按照   CJJ 27-2012《城市环境卫生设施设置标准》的要求,在施工区设计垃圾桶(箱)和垃圾收集站等。施工期间生活垃圾要集中定点收集,纳入城市生活垃圾清运系统,不得任意堆放和丢弃,确保各类生活垃圾不随意排放而污染环境。

3)建筑垃圾

建筑垃圾主要为废钢筋、废混凝土、废木材、废砖石等,项目内产生的建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后,大多是可以作为再生资源重新利用的,如废钢筋、废铁丝和各种废钢配件等金属收集后卖到废品回收站;废竹木则可以用于制造人造木材;砖、石、混凝土等废料经破碎后,可用于制作砌块、铺道砖等建材料,不会对周围环境造成大的影响。施工过程中将建筑垃圾集中收集并进行回收利用,将无法回收利用的部分用于场区道路铺筑。

4)损坏的电池板

本项目所使用的太阳能电池板报废后属一般工业固体废物,按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》的要求在项目区内暂存,施工完成后交由厂家回收处理。

经采取以上措施后,施工期固体废物可以得到有效处理处置,对周围环境影响小,措施可行。

5、生态环境保护措施

1)植物保护措施

a.施工中禁止超计划占地,尽可能少占用植被,从源头上减少对植被的破坏,征占用林地要报请林业部门批准后方可占用。

b.施工道路修建时应遵循尽量少破坏地表植被的原则,对于工程永久占地造成的植被损失,应根据相关法律法规进行报批,并结合工程水土保持植物措施对施工临时占用部分进行施工后生态恢复,植被恢复主要从生态修复的角度出发,着重考虑植被的水土保持、涵养水源和保护生态环境的作用,树种和草种尽量选用当地种。

c.加强永久占地周围植物的保护,项目施工完毕后需进行生态恢复,宜就地采集当地植物的种子、幼苗进行种植,不能采用外来物种。在施工道路两侧种植防护林,道路防护林的选择除考虑自然条件外,还应考虑道路防护林对树种、冠型等的要求。

d.施工过程中注意保护好表层土壤,加强施工管理,对施工营地、场地实施恢复植被。应督促施工单位及时拆除临时建筑,清理和平整场地,弃渣禁止向边坡下方弃置,施工弃渣应运至指定的弃渣场堆放,严禁乱堆乱放占压植被恢复土层,采用当地植物进行恢复性种植,然后采取封育手段,促进自然恢复。

e.项目除光伏桩基、开关站区、箱变及道路外禁止对占地进行硬化。

f.禁止砍伐占地以外的大型植被,还应在施工时采取宣传监管等保护措施,抓好施工人员的管理,不得随意使用当地活立木作为燃料,以防止发生乱砍滥伐;不得随意砍伐建筑木材。

g.加强施工期的用火管理,防止火灾的发生;与当地林业部门加强配合,加强巡护,防止破坏大型植被的行为发生。

2)动物保护措施

a.施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏,施工中尽可能地减少放炮。

b.一定要坚持先防护,后施工的原则,以确保两栖和爬行动物的通道特别是两栖动物的通道畅通。

c.加强施工人员以及电站运行管理人员的宣传教育,通过标志牌、法律宣传等措施进行宣传,严禁猎杀兽类,严禁捕蛇、捉蛙和破坏两栖爬行动物的生境。

3)水土流失防治措施

A.防治分区

水土流失防治采取分区防治措施。施工期间采用科学合理的临时防护措施,严格控制施工期间可能造成的水土流失。根据工程建设的特点、地貌类型、各施工单元土壤侵蚀类型、侵蚀方式及其对环境的危害,将本项目水土流失防治范围划分为2个一级分区,即项目建设区和直接影响区。依据主体工程布局、施工扰动特点、施工时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响及各施工单元土壤侵蚀类型等特点,将项目建设区分为4个区,即主体工程防治区、施工营地防治区、弃土场防治区、临时道路防治区,分别进行水土流失预测和防治措施布设。

B.水土保持措施布局

根据本项目新增水土流失的特点,主要采取植物措施防治水土流失,措施布局为:

施工弃渣的防治平整、垫路;

电缆沟和临时占地的恢复措施低矮植被恢复;

C.水土保持措施

光伏组件基础、场内道路施工的水土保持措施

a.作业场地面积应控制在一定的范围内,因为作业场地扩大会造成更大面积的土壤表层的破坏。

b.道路修建尽量在原有道路基础上改扩建,采取碎石路面,减少土方开挖和回填。

c.对临时堆场进行覆盖,建设截排水沟,设置临时沉砂池6座。

临时占地的水土保持措施

施工结束后,施工单位应及时拆除临时建筑物,清理和平整场地,对裸露的地面采用撒播原地带性植被的方式进行恢复。

通过采取以上措施,项目施工期可以减少对生态环境的破坏,措施可行

运营期生态环境保护措施

1、废气

运营期间进项目区检查人员需对项目区内道路及开关站区经常清扫,保持路面清洁,减少运营期由于车辆进出项目区造成的地面扬尘和飘散物对环境空气质量的影响。

2、废水

光伏板清洗尽量在旱季,在排水沟下游设置沉砂池对清洗废水进行收集沉淀后回用于场区绿化,同时也对雨季地表径流进行沉淀后再排入周边沟溪。

3、噪声

采用低噪声设备,设备布置于箱内、设置围墙等障碍物对噪声进行阻隔。

4、固体废物污染保护措施

项目运营期固废主要包括一般固体废弃物、危险废弃物和管理人员生活垃圾。

1)一般固体废弃物

一般固体废弃物包括太阳能电池板及相关电子设备维修过程中产生的非含油的金属外壳及基础支架,危险废弃物包含废弃矿物油及废旧太阳能电池板。项目需建设一个一般固废收储见,非含油的金属外壳及支架等一般固废在项目区收集后定期运至废品回收站处理,不得随意丢弃。

2)危险废弃物

项目运营期产生的废弃矿物油和废旧蓄电池均为危险废物。本环评要求建设方隔离出一个单独区域设置为危废暂存间,危废暂存间为20m3,划分为三个区域,分别为废弃矿物油存放区、废旧蓄电池存放区及台账记录区,废弃矿物油采用塑料桶收集。对每个区危废设置明显标示,粘贴显著标签,达到一定数量后,及时委托有资质的单位清运处置。本项目危废处置率达100%,不会对环境造成影响。

这些危险废物在使用、暂存、转运过程中必须严格遵守GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》的相关要求,确保不造成环境污染事故。具体要求如下:

建设方要作好危险废物的详细记录。记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称等。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年。

危废收集间要做好危废三防措施,即防渗漏防流失防扬散,危废间必须有耐腐蚀的硬化地面,且表面无裂隙,还应设计堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。

设置符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具,中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备。

建立危险废物贮存安全的相关规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

危险废物转移过程严格按照《危险废物转移管理办法》执行。

3)管理人员生活垃圾

本项目运营后管理人员在进入场区巡检维修时会产生一定的生活垃圾,产生量少,管理人员离开场区后可带离场区,就近放到附近垃圾堆放点处置,禁止随地乱扔垃圾。

综上所述,项目营运期固体废物通过采取以上措施后处置率达100%,不会对周围环境造成影响。

5、生态环境保护措施

1)植物保护措施

项目建成后对被破坏的植被进行生态恢复,植被恢复主要从生态修复的角度出发,着重考虑植被的水土保持、涵养水源和保护生态环境的作用,树种和草种尽量选用当地种。

本项目光伏电板铺设对喜阳类植被造成影响,可以在地势平缓的光伏板下方区域种植喜阴类植被。

在项目区设置警示或提示牌,禁止进入场区的管理或运维检修人员对未知或已知的植物进行践踏。

2)动物保护措施

加强对电站运行管理人员的宣传教育,通过标志牌、法律宣传等措施进行宣传,严禁猎杀兽类,严禁捕蛇、捉蛙和破坏两栖爬行动物的生境。

对项目建设过程中被毁坏的生态环境进行恢复,给动物创造新的宜居环境,使迁徙往别处的动物积极迁徙回原生活环境,增加光伏区生物多样性,禁止引入外来有害生物

3)光污染保护措施

太阳能电池板反射光反射率小,反射量小,且基本为漫反射光,不会在上空及项目区附近产生炫光,对周围村庄、道路影响较小。为进一步减小太阳能电池板反射光对周围环境的影响,建设单位应采取以下措施:

尽量选用表面为绒状、反射率较低的太阳能电池组件;

合理设计和安装太阳能光伏阵列,在公路受影响区域一侧设置绿化防护带,遮挡光污染对过往车辆的影响。

6、环境风险防范措施

1)选用合格的电气设备,将电气设备布置在室内或设置绝缘层,避免人体直接接触;

2)严格按操作规定进行操作;

3)在高电压处设置警示牌或围栏;

4)尽量选择在阴天进行设备检修,对重要的电气设备设置外壳保护,防止动物的干扰;

5)建立完善防范措施系统,严格按规定执行。

6)箱式变压器存放在箱体内,下方地面进行水泥硬化处理,每个箱变下方设置一个20L的集油池。在开关站各蓄电池下方基础处设置一个60L的事故集油池,收集开关站事故油。

7)运营期定期检查箱式变压器,避免出现泄漏等不良情况。

8)加强对操作人员的岗位培训,建立健全的环保管理机制和各项环保规章制度,落实岗位环保责任制,加强环境风险防范工作,防止事故排放导致环境问题。

通过以上防范措施可以较大程度地减小项目区的环境风险对项目运营的影响。

 

四、公众参与情况我局于2022年3月3日-2022年3月9日在元江县政府政务信息公开网进行了项目环评文件受理公示,公示期间未收到对本项目有关的意见与建议。

五、综合结论:国能元江新能源有限公司拟投资建设的云南省玉溪市元江县甘庄街道甘庄社区箐门口村玉磨线元江站项目符合国家产业政策要求。建设单位采取各项污染防治措施后,废水、废气、噪声达标排放,固体废物可以得到妥善处置。在严格落实环评提出的污染防治措施后,对项目区周边的影响较小,能为环境所接受。从环境保护角度考虑,该项目建设可行,我局拟同意该项目建设。