各乡镇(街道)、县直各部门: 为加强基层治理体系和治理能力现代化建设,根据《云南省人民政府关于公布乡镇(街道)行政职权基本目录和赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录的决定》(云政发〔2023〕9号)、《玉溪市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于做好乡镇(街道)赋权工作的通知》(〔2023〕- 2)要求,为做好《元江县2023年赋予乡镇(街道)部分县级行政职权事项清单(2023年版)》《元江县乡镇(街道)权力清单和责任清单(2023年版)》的组织实施,经县人民政府同意,现将有关事项通知如下: 一、加强组织领导 权责清单具有刚性约束力,县级部门不得随意将应由自身承担的行政职权交由乡镇(街道)承担;乡镇(街道)要严格执行《元江县2023年赋予乡镇(街道)部分县级行政职权事项清单(2023年版)》《元江县乡镇(街道)权力清单和责任清单(2023年版)》,不得擅自变更行政职权,不得变相行使已取消的行政职权,原行使的直接面对行政相对人的行政职权未列入权责清单的不得继续实施。须严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,按照权责清单行使职权,维护权力清单的严肃性、规范性和权威性。
二、严格执行权力清单和责任清单
权责清单具有刚性约束力,县级部门不得随意将应由自身承担的行政职权交由乡镇(街道)承担;乡镇(街道)要严格执行《元江县2023年赋予乡镇(街道)部分县级行政职权事项清单(2023年版)》《元江县乡镇(街道)权力清单和责任清单(2023年版)》,不得擅自变更行政职权,不得变相行使已取消的行政职权,原行使的直接面对行政相对人的行政职权未列入权责清单的不得继续实施。须严格执行“法定职责必须为、法无授权不可为”,按照权责清单行使职权,维护权力清单的严肃性、规范性和权威性。 三、加强履职能力建设 县级相关部门要建立健全组织领导、职责准入、衔接保障、评估考核等工作机制,协助乡镇(街道)加强履职能力建设,坚持重心下移、力量下沉、保障下倾,积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇(街道)流动,做到权随事转、人随事转、钱随事转,推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办,确保全县赋权乡镇(街道)工作顺利落地落实。 乡镇(街道)积极组织符合条件的人员参加执法资格培训和考试,申领行政执法证件,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。明确权力下放后的权责关系,确保下放事项运行顺畅高效。 四、稳妥做好赋权事项交接工作 县级赋权部门要履行好指导、监管职责,及时做好补位工作,对乡镇(街道)加强业务技能培训,进一步清晰操作流程、技术指标和管理规范等,按“能接尽赋”的原则,指导乡镇(街道)做到有序衔接、权责一致、责任明确、赋权到位。 乡镇(街道)要做好下放事项的承接配套工作,要坚持问题导向,聚焦人员、场所、经费等重点问题,配强配齐审批人员、设备,真正做到审批服务“一口清、一站式”,把服务工作做深、做细、做实。及时调整办事指南,完善相关管理制度,依法依规行使职权,切实提升管理和服务效能,及时编制公布赋权事项行政权力运行流程图,接受社会监督。 县级赋权部门与各乡镇(街道)加强对接,2023年11 月底前完成赋权事项培训和移交,12 月底前推动赋权事项正常运行。 五、加强监督评估和动态调整 县级有关单位要加强对乡镇(街道)权责清单落实情况的监督、评估和督导,确保法定职权得到有效履行,确保赋权的事项有效运行。《云南省乡镇(街道)行政职权基本目录(2023 年版)》《云南省赋予乡镇(街道)部分县级行政职权指导目录(2023 年版)》调整后,由县委编办、县司法局、县政务服务管理局根据省、市的要求,对乡镇(街道)权责清单统一组织跟进调整。根据有关地方立法调整乡镇(街道)权责清单的,或根据各乡镇(街道)实际需要增减赋权事项调整乡镇(街道)权责清单的,由县级权责清单管理部门组织实施。有关法律法规立改废释,乡镇(街道)权责清单尚未完成动态调整前,乡镇(街道)应严格按照新的法律法规等的规定执行。 附件:1.云南省乡镇(街道)行政职权基本目录(2023年版) 2.元江县赋予乡镇 (街道)部分县级行政职权目录 (2023年版) 3.元江县各乡镇(街道)权责清单(2023年版) 2023年10月19日
附件1:云南省乡镇(街道) 行政职权基本目录 ( 2023 年版).xlsx
附件2:元江县赋予乡镇(街道)部分县级行政职权目录.xlsx
元江县甘庄街道权责清单2023年版.xls
元江县红河街道权力清单和责任清单.xls
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