元江县人民政府办公室关于成立 元江县优化营商环境暨推进政府职能转变和“放管服”改革工作等3个领导小组的通知 各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位： 经县人民政府同意，决定成立元江县优化营商环境暨推进政府职能转变和“放管服”改革工作、地方病防治专项攻坚行动、文物安全工作3个领导小组。现将各议事协调机构成员名单及有关事项通知如下： 一、元江县优化营商环境暨推进政府职能转变和“放管服”改革工作领导小组 （一）领导小组成员 组 长：封志荣 县政府县长 副组长：卢春剑 县政府常务副县长 李 丽 县政府副县长 刘玉龙 县政府副县长、县公安局局长 瞿 瑞 县政府副县长 郑 荣 县政府副县长 邓拾祥 县政府副县长 成 员：苏新荣 县政府办公室主任 段米纳 县政府办公室副主任 伏占红 县政府办公室副主任 王建平 县政府办公室副主任 县发展和改革局局长 付 治 县工业商贸和科技信息局局长 白继光 县教育体育局局长 刘科铭 县公安局副局长 杨万昌 县民政局局长 张忠华 县司法局局长 白江荣 县财政局局长 杨 涛 县人力资源和社会保障局局长 苏继春 县自然资源局局长 李剑东 市生态环境局元江分局局长 杨创新 县住房和城乡建设局局长 冯德华 县交通运输局局长 刘梦萍 县农业农村局局长 徐建国 县水利局局长 李 劼 县文化和旅游局局长 胥春云 县卫生健康局局长 刘文彦 县审计局局长 杨永伟 县市场监督管理局局长 杨海月 县医疗保障局局长 张文林 县政务服务管理局局长 马丽敏 县投资促进局局长 龙保山 县工商联党组书记 柯玉龙 县政府副科级督查员 温荣军 国家税务总局元江县税务局局长 廖永保 云南电网有限责任公司玉溪元江供电局局长 董顺才 人民银行元江县支行行长 负责统筹研究加强全县营商环境建设、推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请县人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各部门落实改革措施，建立各部门信息互通反馈机制，及时向县人民政府报告工作进展情况。 领导小组下设办公室在县政务服务管理局，由张文林任办公室主任。负责领导小组日常工作，督促领导小组议定事项的落实，协调工作中存在的相关问题，及时提出推进工作的意见建议。收集汇总有关信息资料，编发工作简报。联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。筹备领导小组会议。组成人员如下： 主 任：张文林 县政务服务管理局局长 副主任：段米纳 县政府办公室副主任 成 员：张 颖 县发展和改革局副局长 左辉刚 县工业商贸和科技信息局副局长 金建华 县自然资源局副局长 夏 婷 市生态环境局元江分局副局长 刘建云 县住房和城乡建设局副局长 杨新和 县市场监督管理局副局长 李益芬 县政务服务管理局副局长 （二）领导小组下设机构 1.优化营商环境组 组 长：张文林 县政务服务管理局局长 副组长：张 颖 县发展和改革局副局长 左辉刚 县工业商贸和科技信息局副局长 杨丽湘 县财政局副局长 金建华 县自然资源局副局长 夏 婷 市生态环境局元江分局副局长 刘建云 县住房和城乡建设局副局长 杨新和 县市场监督管理局副局长 巴晓雪 人民银行元江县支行主任 负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，推进实行市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。 2.精简行政审批组 组 长：王建平 县政府办公室副主任 副组长：张 颖 县发展和改革局副局长 李晓法 县司法局副局长 刘建云 县住房和城乡建设局副局长 杨新和 县市场监督管理局副局长 负责牵头推进全县行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。 3.激励创业创新组 组 长： 县发展和改革局局长 副组长：左辉刚 县工业商贸和科技信息局副局长 李跃明 县教育体育局副局长 杨丽湘 县财政局副局长 张 瑾 县人力资源和社会保障局副局长 杨新和 县市场监督管理局副局长 负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。 4.深化商事制度改革组 组 长：杨永伟 县市场监督管理局局长 副组长：张 颖 县发展和改革局副局长 夏 婷 市生态环境局元江分局副局长 张永军 县交通运输局副局长 何建乔 县农业农村局副局长 张颖仙 县文化和旅游局副局长 刀 平 国家税务总局元江县税务局副局长 负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。 5.改善社会服务组 组 长：伏占红 县政府办公室副主任 副组长：李跃明 县教育体育局副局长 刘科铭 县公安局副局长 张 栋 县民政局副局长 李晓法 县司法局副局长 张 瑾 县人力资源和社会保障局副局长 张建忠 县卫生健康局副局长 马建保 县医疗保障局副局长 牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”、“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。 6.法治保障组 组 长：张忠华 县司法局局长 成员从相关部门抽调 负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法律审核，及时提出制修订有关政府规章和行政规范性文件的建议方案，推动有关政府规章和行政规范性文件立改废释工作，及时将成熟的改革经验制度化等。 7.督查检查组 组 长：柯玉龙 县政府副科级督查员 成员从相关部门抽调 负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。 8.专家咨询组 由领导小组办公室另行确定。 受领导小组委托，围绕营商环境建设、政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。 （三）工作要求 1.定期召开领导小组会议。领导小组会议原则上每半年召开1次，需要时可以临时召开。通报全县营商环境建设、推进政府职能转变和“放管服”改革工作进展情况，审议和协调解决全县营商环境建设、推进政府职能转变和“放管服”改革工作的重大事项和问题，提出措施建议，议定工作计划和阶段性工作安排。领导小组会议由组长或组长委托副组长主持，领导小组成员参加。 2.不定期召开专题工作会议。领导小组办公室根据年度工作计划和阶段性工作安排，以及各成员单位提出的专项工作和阶段性重点工作，不定期召开专题工作会议。专题会议由领导小组副组长主持召开。 3.定期向县政府报告工作。根据工作开展向县政府报告全县营商环境建设、推进政府职能转变和“放管服”改革工作任务完成情况，总结经验和做法，分析存在的突出问题，提出工作安排建议。 4.加强统筹协调。各成员单位要按照职责分工，主动研究和解决优化营商环境工作中遇到的困难和问题，互通信息、相互支持、密切配合、形成合力，构建高效运行的长效工作机制。 二、元江县地方病防治专项攻坚行动领导小组 组 长：封志荣 县政府县长 副组长：郑 荣 县政府副县长 成 员：苏新荣 县政府办公室主任 伏占红 县政府办公室副主任 王 媛 县委宣传部副部长、广播电视局局长、县政府新闻办主任、县新闻出版（版权）局局长 县发展和改革局局长 付 治 县工业商贸和科技信息局局长 白继光 县教育体育局局长 王振锋 县民族宗教局局长 杨万昌 县民政局局长 白江荣 县财政局局长 苏继春 县自然资源局局长 李剑东 市生态环境局元江分局局长 刘梦萍 县农业农村局局长 徐建国 县水利局局长 胥春云 县卫生健康局局长 杨永伟 县市场监督管理局局长 杨连松 县林业和草原局局长 杨海月 县医疗保障局局长 王里成 县政府扶贫开发办公室主任 杨丽萍 县残疾人联合会理事长 领导小组下设办公室在县卫生健康局，主任由胥春云兼任。 三、元江县文物安全工作领导小组 （一）领导小组成员 组 长：郑 荣 县政府副县长 副组长：伏占红 县政府办公室副主任 李 劼 县文化和旅游局局长 倪字昱 县文化和旅游局副局长、县文物局局长 成 员：刘科铭 县公安局副局长 陶正祥 县人民检察院副检察长 李 倩 县发展和改革局副局长 李向东 县教育体育局副局长 谢冬梅 县民族宗教事务局副局长 杨丽湘 县财政局副局长 夏春华 县自然资源局副局长 夏 婷 市生态环境局元江分局副局长 杨茹荃 县住房和城乡建设局副局长 张永军 县交通运输局副局长 仁永红 县市场监督管理局副局长 郭一成 县消防救援大队大队长 领导小组下设办公室在县文物局，办公室主任由倪字昱兼任。 （二）领导小组及办公室工作职责 1.领导小组工作职责：贯彻落实市政府关于文物安全工作的重要决策部署，统筹协调推进全县文物安全工作，研究部署打击文物犯罪、遏制文物行政违法行为、加强文物安全等方面的重大政策措施，指导、督促、检查有关政策措施的落实；促进各单位形成工作合力，协调解决文物安全工作中的问题。 2.办公室工作职责：承担领导小组日常工作，贯彻落实领导小组决定事项；加强与各成员单位的沟通协调，加强对各乡镇（街道）文物安全工作的指导督促检查，推进工作落实；加强调查研究，及时向领导小组提出工作意见和建议；完成领导小组交办的其他工作。 四、其他事项 各领导小组成员如有变动，由成员单位相应职务人员自行递补并报领导小组办公室备案，不再另行发文。 2020年5月8日 （此件公开发布）
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