元江县人民政府办公室 关于抓好2019年糖料甘蔗生产工作的通知 各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位，各人民团体和企事业单位，中央、省市驻元单位： 为加快推进红河谷—绿汁江热区产业经济带建设，做强做优蔗糖产业，切实抓好我县2019年糖料甘蔗生产工作，助推全面巩固提升脱贫成果，现将2019年糖料甘蔗生产工作相关事项通知如下： 一、目标任务 2019年全县计划完成糖料甘蔗种植面积6万亩以上，平均单产5吨/亩以上，完成农业产量35万吨以上，工业入榨量30万吨以上，实现工农业总产值4亿元以上（其中蔗农收入1.6亿元以上），实现税金1100万元以上。 二、工作措施 （一）调优规划布局。结合脱贫攻坚巩固提升工作和乡村振兴战略，落实2019年度糖料甘蔗生产种植面积，力争完成新增种蔗面积2万亩，确保全县种植面积达到6万亩以上（其中秋冬蔗新蔗种植0.5万亩以上，春植蔗新蔗种植1.5万亩以上），推广高糖高产金引2号（新台糖1号）种植面积达2万亩，大力推广应用甘蔗绿色轻简高效栽培技术和宿桩全膜覆盖技术，全县良种良法覆盖率达98%以上。 （二）狠抓榨季生产。抓好2018/2019年度榨季生产工作，做到早安排早部署。组织好广大蔗农按照砍运榨秩序做好甘蔗砍运工作，做到先熟先砍。督促制糖企业做好蔗区公路修善工作，确保道路畅通，做到应收尽收，不给蔗农造成损失。加强榨期安全生产监管，力争安全生产率、蔗农甘蔗款兑付率、优质产品合格率均达100%。 （三）完善基础设施。根据《国家糖料蔗主产区生产发展规划》（2015—2020年）《云南省甘蔗糖料主产区生产发展实施规划（2015—2020年）》《元江县糖料甘蔗生产三年行动实施方案》相关要求，进一步健全完善蔗区基础设施建设长效机制，规范投入管理，加大基础设施建设资金投入力度。各相关职能部门要结合5万亩糖料甘蔗核心基地项目建设目标，积极向上级部门争取项目资金，实现资源整合，提高资源利用率，改善糖料甘蔗生产条件。农业、国土、发改等部门要按照《玉溪市农业局、玉溪市国土资源局、玉溪市发展和改革委员会关于印发粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定实施方案的通知》（玉农通〔2018〕108号）要求，做好元江县重要农产品甘蔗生产区域规划和蔗区基础设施建设投入计划，切实推进蔗区水利、道路等基础设施建设。 （四）推进科技兴蔗。依托云南省现代农业甘蔗产业技术体系科技支撑，引进优良品种，按照“开发一代，储备一代，推广应用一代”思路，加大甘蔗良种和技术储备，全面推广应用甘蔗绿色轻简高效栽培技术和宿桩地膜覆盖技术，实现蔗糖产业可持续发展目标。以糖料甘蔗高糖高产创建示范样板为抓手，层层创建高产、高糖、高效的“三高”栽培示范样板，澧江街道、甘庄街道、那诺乡、龙潭乡各打造一片200亩以上的乡级示范样板地，其余乡镇（街道）各打造一片100亩以上的乡级示范样板地，有条件的村组各打造一片50亩以上的示范样板地。 （五）提升服务能力。蔗糖产业是元江县高原特色传统农业产业，是山区、半山区农民脱贫巩固提升和乡村振兴的优势主导产业之一，也是统筹城乡、农业增效、农民增收、企业增强、财政增长的重要产业。各相关部门要认真履行职责，充分发挥引导、协调、服务职能，协调利益分配，切实解决蔗农在生产中遇到的困难，提高农民种蔗的积极性，维护好蔗农和制糖企业的合法利益。农业部门和糖料甘蔗生产办公室要组织农业科技人员深入基层和蔗区，做好科技培训和指导服务工作。扶贫部门要加大对贫困人口发展甘蔗产业的扶持力度，特别是对建档立卡贫困户的扶持。供销部门要主动做好甘蔗生产物资供应工作。林业部门在生态保护优先的前提下，支持蔗糖产业发展，使甘蔗发展既符合政策，又避免乱开乱种现象发生。金融部门要在资金贷款发放上给予全力支持。 （六）强化企业功能。制糖企业要做好农资供应工作，加大良种引进力度，加快培育适宜不同区域、不同海拔的优良品种。不断完善甘蔗砍、运、榨管理秩序，确保蔗区道路畅通，实现蔗农砍下的甘蔗在72小时内运至厂内入榨（特殊情况除外），保证蔗农甘蔗应收尽收，不打蔗款白条，切实维护蔗农利益。推广应用机械化耕作技术，如甘蔗开沟机、种植机、砍收机、上车机等，降低蔗农劳动强度，提高生产效率，实现具备条件的蔗区机械化作业率达50%以上。 三、保障措施 （一）提高认识，加强组织领导。成立由分管副县长任组长，相关部门主要负责人为成员的糖料甘蔗生产工作领导小组。各乡镇（街道）要成立以主要领导任组长的乡镇（街道）糖料甘蔗生产工作领导小组，定期不定期研究和解决糖料甘蔗生产发展中的各种困难和问题。各级各部门要进一步提高对糖料甘蔗生产工作的认识，树立支持龙头企业就是扶持山区、半山区农民发展的理念，切实加强组织领导，健全工作机制，明确工作目标。强化责任落实，层层签订目标责任书，细化工作方案和技术措施，切实抓好糖料甘蔗生产工作，助推脱贫攻坚巩固提升和乡村全面振兴。 （二）强化督查，推动工作落实。成立由县人大、县政协、县委督查室、县政府督查室相关领导干部组成的糖料甘蔗生产工作督导组，按照《元江县糖料甘蔗生产发展目标任务考核办法》，定期不定期对各乡镇（街道）糖料甘蔗生产各环节工作开展督查，并提出整改意见建议。 （三）完善机制，实行目标考核。县人民政府每年与各乡镇（街道）签订《元江县糖料甘蔗生产目标责任书》，并对年度目标任务完成情况按百分制进行考核，考核结果纳入县综合目标责任考核内容。完成考核目标任务的，县级财政每年从地方蔗糖税收中安排5%作为乡镇（街道）甘蔗生产工作经费。 四、金珂公司甘蔗扶持、补助政策 （一）金引2号品种扶持政策。从2019年起，对于种植金引2号甘蔗的，金珂公司给予下列补助： （1）新种金引2号，每亩无偿提供1吨秧苞，并负责调运至地块（含运费550元/吨），不足部分由农户自行负责； （2）每年/亩补助100元地膜（农户80元），不足部分由农户自行负责； （3）有机耕条件的蔗地，每亩补助机耕费100元； （4） 建档立卡贫困户，除上述补助外，每亩再补助1包甘蔗专用肥（110元）。 （二）其他相关扶持政策和服务 （1）蔗农在甘蔗砍收时具备机械上车条件的，公司为蔗农提供机械上车有偿服务，上车费用按10元/吨收取。在具备机械上车条件的蔗区，公司原则上按连片200亩的蔗区配置一台甘蔗上升机。在有条件的地方推行甘蔗搬运索道滑车，不断推广、提高甘蔗砍收效率。 （2）公司垫支的农资（化肥、农药、地膜），按成本价从甘蔗款中扣回，垫支期间的利息由公司承担。 （3）农户因种植甘蔗需要从公司购买开沟机（6500元/台）的，公司每台补助3000元。 （4）公司承诺，对蔗农做到当年种、当年收、当年付清甘蔗款。 （5）公司力争在72小时内把收割的甘蔗运至厂内过磅入榨。 （三）经费补助政策 （1）工作经费。每交售1吨糖料甘蔗，补助工作经费4元。其中：县糖办1元，乡镇（街道）1元，村（居）委会（社区）1元，村民小组1元。主要用于甘蔗技术培训、良种引进、试验、示范推广、病虫草鼠灾害防治培训等。工作经费年初由云南省元江县金珂集团糖业有限责任公司按年度签订考核目标基数预拨30%作恢复发展糖料甘蔗生产工作启动经费，其余70%部分按年度榨季结束后，实际完成工业入榨量结算兑付。 （2）考核补助经费。一是考核指标补助。完成年度考核任务指标的每吨补助2元，其中，乡镇（街道）补助0.5元，村（居）委会补助1元、村民小组补助0.5元；完不成考核指标任务的一律不予补助。二是超指标补助。在完成政府下达的考核指标的基础上每超产1吨补助4元。其中，乡镇（街道）1元，村委会（社区）2元，村民小组1元。 （四）甘蔗收购价格 （1）一类品种460元/吨，即金引2号； （2）二类品种440元/吨，即金引1号、闽糖69/421、云引58号、粤糖93/159； （3）三类品种420元/吨，即云引3号、新台糖27号、新台糖25号、新台糖24号、新台糖22号； （4）四类品种400元/吨，即水果甘蔗、94/128、79/177、选3号、福引79/9号、台糖9号； （5）火烧甘蔗300元/吨。 附件：元江县2019年糖料甘蔗生产目标责任指标量化表 元江县人民政府办公室 2019年2月1日 （此件公开发布）
 附件：元江县2019年糖料甘蔗生产目标责任指标量化表.xlsx
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