各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位，中央、省、市驻元有关单位：
为贯彻落实《玉溪市人民政府办公室关于进一步加强协税护税工作的通知》（玉政办发〔2012〕223号）精神，进一步加强全县税收征管工作的领导和协调，发挥相关部门联动作用，实现各相关部门协税护税，达到强化税源监控，堵塞税收漏洞，防止税收流失，促进依法治税，支持地方经济社会发展的目的。结合我县实际，以强化税源控管为核心，营造良好的税收法治环境，形成“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、纳税人遵从”的社会综合治税体系，使税务部门更加有效地掌握税源、控制税基，进一步提高税收征管质量和效率，切实做好协税护税工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，自觉服务于全县经济发展大局，紧紧围绕市、县人民政府制定的发展战略，大力推进依法治税；充分发挥全县各有关部门协税护税的积极作用，在全县构建广泛的协税护税网络，强化信息共享，拓宽税源控管渠道，提高税收征管质量，确保税收收入稳定增长；为推进“桥头堡”建设、贯彻好云南省第九次党代会精神，落实好县委县政府对促进经济发展的各项科学决策，为实现“四个翻番”、“两个倍增”的目标要求提供强有力的支持。
二、组织领导
（一）成立元江县协税护税工作领导小组
组 长：张 伟 县委常委、常务副县长
副组长：曾睿辉 县政府办公室主任
成员单位：县人民法院、县人民检察院、县地方税务局、县国税局、中国人民银行元江县支行、县财政局、县工业商贸和科技信息局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县审计局、县国土资源局、县统计局、县工商行政管理局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县文化旅游广电和体育局、县农业局、县监察局、县公安局。
领导小组负责全县协税护税工作的组织、协调、督促、指导，因工作需要，以联席会议方式研究部署协税护税工作重大事项。领导小组办公室设在县地方税务局，办公室主任由县地方税务局局长兼任，具体负责协税护税的日常工作。领导小组各成员单位按照“分工协作、积极配合、信息共享”的原则，以税源管理为重点，立足我县经济发展，从源头上堵塞漏洞，实现“依法征税、应收尽收”。
各乡镇（街道）也要成立相应的协税护税领导小组，按照税务部门的工作规范和要求，开展具体的协税护税工作。
（二）建立协税护税网络体系
在县协税护税工作领导小组统一领导下，建立全县各有关部门协税护税组织机构，形成覆盖全县的协税护税网络，依法开展协税护税工作。
县地方税务局日常工作联系部门为办公室，联系人：办公室主任李文华，移动电话：18987713555，办公室电话：6011876。
请各相关单位于5月29日前向县协税护税领导小组办公室报送联系人员名单及联系电话。
三、工作职责
（一）财政部门：分析财税动态形势，定期通报财政资金投资建设情况，有利于税务部门掌握税源情况，有效组织财政收入，为协税护税工作提供必要的经费支持。
（二）税务部门：做好与有关部门的信息沟通及协作配合，做好税源监控管理工作，建立健全征管机制，强化征管手段，完善征管制度，坚持依法治税；及时向协税护税领导小组组长和副组长报送全县税收经济形势分析。
（三）人民银行：依法准确高效办理各项税款入库分成、报解业务，监督税款及时入库；积极协调各商业银行、信用社，配合税务部门查询、冻结或扣缴银行存款的税收保全及强制执行措施。
（四）人民法院：依法协助税务机关实施税收强制执行措施，将涉及税收优先权和处置权的债权债务裁定处置等事项，及时通知税务部门。
（五）人民检察院：对涉税案件快捕快诉，在协税护税工作中，加强对国家公职人员的执法行为进行预防、查处和保护。
（六）公安部门：依法受理税务部门、审计部门移送的涉税犯罪案件，严厉打击逃避缴纳税款、抗税、骗税、制售假发票等涉税违法犯罪行为，维护正常征管秩序，不断净化依法治税环境。
（七）审计部门：依法对税务部门税收征管活动进行审计监督，依法查处企业、单位涉税违法犯罪行为和违反国家税收政策行为；及时向检察机关、税务机关提供税务工作人员失职渎职案件线索，及时向公安部门和税务部门移送单位、个人涉税案件线索，及时向有关部门通报审计中发现的问题。
（八）工商部门：于每季终了10日内，将生产经营人设立登记、变更登记、注销登记信息传递主管税务部门，吊销营业执照、年检验照等信息每年一次，于次年1月10日内传递税务部门，并根据税务部门提请依法实施吊销营业执照。
（九）统计部门：于每季终了25日内，向税务部门传递全县固定资产投资完成情况、地区生产总值和一、二、三产业增加值、工业增加值、社会消费品零售总额、工业产品完成情况、企业经济效益情况、价格指数、工业品出厂价格等指标数据。
（十）工业商贸和科技信息部门：及时向税务部门传递工业与信息化重大项目规划、企业技术创新规划，固定资产投资项目的登记备案、审核情况，年度工业总产值和增加值、进出口贸易等数据，各产业发展情况及统计数据。
（十一）发展和改革部门：于次月10日内，向税务部门提供上月投资项目审批、核准、备案批复的复印件，以利于税务部门掌握当地经济社会发展的趋势，及时掌握税源情况，做好税收收入预测和政策储备。
（十二）住建部门：协助地税部门搞好房地产税收“一体化”管理工作及房地产开发、存量房交易环节各项税收的控管工作；于次月10日内，向税务部门提供上月商品房、二手房产权办证情况，商品房预售许可证发证信息；于季度终了10日内，向税务部门提供上季度建设项目招投标情况和施工许可汇总情况、建设规划许可情况等信息；于每季终了10日内，向地税部门提供县城临街门面和所有商铺的房产信息情况，积极协助地税部门做好房产税和土地使用税的征收。
（十三）国土资源部门：于次月10日内，向地税部门传递上月土地一级市场和土地二级市场相关资料。具体包括：土地一级市场提供出让地块号、批准文号、出让时间、受让人、土地坐落位置、土地面积、土地用途、成交价款；二级市场提供土地宗号、宗地位置、转让方名称、受让方名称、宗地面积、成交价格等信息数据，以及上月办理土地权证及矿产资源开采的情况，并依法严格做好耕地占用税代扣代缴工作。
（十四）招商部门：于每月20日内，向税务部门提供上月辖区内招商引资项目数据及其他相关信息。
（十五）文化旅游广电和体育部门：及时提供旅游业发展的战略目标、旅游规划和年度计划，于每季终了10日内，向税务部门提供全县星级饭店、A级景区、旅行社数量和旅游重大项目建设情况；提供文化市场、新闻出版、版权市场及文博市场许可审批备案的数据信息。演唱会或演出核准情况、举办大型文艺演出的于审核后及时把情况传递给税务部门。
（十六）农业部门：及时向税务部门提供农业中长期发展规划、区域开发计划、重大项目规划情况。于每季终了10日内，向税务部门提供全县农产品生产、产量、产值分析预测及统计情况等。
（十七）监察部门：负责协税护税工作的监察工作。
（十八）民政部门：于每季终了10日内，向税务部门传递社会福利企业残疾职工安置等有关涉税信息。
（十九）人力资源和社会保障部门：于每季终了10日内，将当期新增享受失业保险待遇人员的相关信息传递给税务部门，配合地税部门做好养老保险费等的征缴工作。
四、工作制度
（一）联席会议制度。由协税护税领导小组按工作需要不定期召开协税护税工作联席会议，研究部署协税护税工作，研究解决重大问题。
（二）联系通报制度。各成员单位明确专人负责信息通报工作；税务部门与其他部门协税护税工作人员加强日常联系，定期了解纳税人分布及增减变动情况、漏征漏管户清理情况，开展经常性税源清查登记，进行税源动态监督管理。
（三）考核奖惩制度。每年度对协税护税工作进行一次考评；成绩突出的，予以表彰奖励；工作开展不力的，通报批评。协税护税工作人员失职渎职、违法违纪的，移交有关部门处理。
（四）经费保障机制。各级人民政府为协税护税工作提供必要经费支持，保证协税护税工作开展。
（五）信息交换制度。各领导小组成员单位，需按照各自职责，按规定的时间，将需要传递给税务部门的数据信息，通过政府公文交换信息平台，或者直接以电子或纸制文档的形式，提供给县国税局、县地税局。对通知中未明确的数据，但是税务部门进行税收征管或者查办涉税案件又确实需要的，各成员部门应该按照要求及时提供，积极支持配合税务部门的工作。
五、工作要求
（一）加强协调配合。各有关部门要发挥部门职能作用，积极支持税务部门开展工作，协助税务部门查处逃避缴税、骗税等涉税违法行为，促使全社会形成自觉依法纳税的良好风气。
（二）实现信息共享。各有关部门要逐步建立信息交换平台，通过科学、有效、快捷的信息网络和传递机制，及时处理税源监控信息，实现对税源全方位控管。
（三）严格监督管理。各部门要建立“主要领导挂帅、分管领导负责、部门专人落实”的工作机制，县地方税务局要建立税源工作档案，确保协税护税工作顺利开展。
元江县人民政府办公室
2013年5月20日
