元江县人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各单位：

为贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议和近期县委、县政府领导关于加强安全生产工作的重要批示精神，切实加强安全生产工作，全力保持安全生产形势持续稳定，根据《玉溪市人民政府办公室关于开展安全生产大检查的通知》（玉政办发〔2013〕81号）要求，经县政府研究，决定在全县范围内组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真落实政府、部门监管责任和企业安全生产主体责任，按照属地管理、条块结合和“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，全面开展安全生产大检查，督促企业健全完善安全生产条件，加强现场管理，消除事故隐患，严密防范和坚决遏制群死群伤事故发生，确保全县安全生产形势稳定好转，为实现元江经济社会新跨越创造良好的安全环境。

二、检查时间

2013年4月20日―6月30日

三、检查主要内容和重点

（一）企业检查主要内容和重点

企业是安全生产的责任主体。本次大检查中，必须全面对照检查本单位安全生产隐患排查治理主体责任是否落实到位；新、改、扩建项目是否履行安全设施“三同时”；生产设施设备是否定期养护和检测；是否配备安全监测装备和个体防护用品；是否推行领导干部现场轮流带班和看板管理制度；是否定期检查和严厉处罚“三违”行为；是否把外包队伍纳入统一管理；是否建立安全教育培训制度和开展全员安全教育培训；是否按达标评级规范要求开展安全生产标准化创建活动；是否定期排查治理隐患；地下矿山是否建立安全避险“六大系统”，三等以上尾矿库、危险化学品企业、重大危险源、重点部位和高危岗位是否实现在线监测监控；是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固工作；应急救援预案、队伍、演练、物资储备是否到位。

（二）政府和部门检查主要内容和重点

政府和部门是安全生产监管的责任主体。本次检查中，要认真贯彻落实国家和省市县安全生产工作会议精神，根据《元江县安全生产委员会关于开展安全生产十看十查的通知》（元安委发〔2013〕2号）要求，重点检查安全生产“一岗双责”、行政许可、隐患排查治理、基层基础建设、属地监管责任落实、严厉打击非法违法生产经营建设行为、开展安全生产专项整治、举报奖励制度的建立健全、领导责任落实、应急救援预案的完善、上级安全生产工作落实等方面的内容。

（三）重点行业领域检查主要内容和重点

道路交通重点检查：1．运输企业是否落实安全生产主体责任（包括客运车辆和危险化学品运输车辆GPS监控使用、严把“三超一疲劳”关口、驾驶员安全素质教育）；2．道路客运和危货运输企业是否开展安全生产标准化达标创建；3．有关部门是否开展高速公路客货运车辆和农村地区微型面包车严重违法行为专项整治行动，以及“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动；4．是否对本地区重点车辆及驾驶员数据进行集中清理、开展违法记分清理及事故责任追究工作,是否对大中型客货车驾驶员进行审验教育；5．桥梁、隧洞、危险路段、交通事故多发路段安全隐患和省、市、县三级政府挂牌督办的重大道路交通安全隐患治理是否到位；6．临水临崖、长下坡、急弯等部位安全防护措施是否进一步完善。

非煤矿山重点检查：1．是否按照省、市、县政府的要求开展整顿关闭工作；2．地下矿山安全避险“六大系统”建设、安全出口、机械通风系统、提升运输系统是否健全完善，防排水设施、顶板边帮和采空区管理是否到位；3．露天矿山是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采；4．排土场是否存在一面坡排土、抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位；5．尾矿库坝体是否稳定、排渗排洪设施是否完好、监测监控系统是否健全、汛期安全防范措施和值班值守制度是否落实。

危险化学品、烟花爆竹、民爆物品重点检查：生产、储存、经营、运输、使用等方面是否存在安全隐患。

建筑施工和重点工程建设项目重点检查：脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面是否存在安全隐患。

冶金等工贸行业重点检查：企业是否开展安全生产标准化建设，是否开展煤气、有限空间作业和铝镁制品机加工安全生产专项整治。

消防安全重点检查：1．宾馆、酒店、娱乐场所、医院、学校、超市、网吧及高层建筑等人员密集、易发生群死群伤火灾事故场所的消防设施设备是否完好有效、值班值守是否到位、应急救援物资是否储备充足；2．生产、储存、经营与住宿合用的“三合一、多合一”场所的防火间距、防火防烟分区、疏散楼梯、疏散通道、安全出口设置是否符合消防安全要求，消防设施配备是否满足消防安全需要；3．消防安全管理制度和措施是否落实；4．消防安全责任人、管理人是否明确、是否经过消防安全培训。

特种设备重点检查：1．车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、液化气钢瓶、电梯、起重机械等特种设备是否合格；2．大型游乐设施、快开门式压力容器、烘缸（筒）等是否存在安全隐患；3．是否严厉打击小企业小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为；4．特种设备生产使用单位的安全管理机构、人员、制度、特种设备使用登记证、作业人员上岗证、定期检验和应急预案是否落实。

四、工作要求

（一）高度重视，务求实效。各乡镇（街道）、县直各有关部门和单位必须高度重视，充分认识开展本次安全大检查的重要意义，立即行动，结合本乡镇（街道）、本行业、本单位的实际制定细化方案，专题研究，周密安排部署，强化督查检查，全面、细致开展安全生产大检查工作。要严格对照检查重点内容，逐项检查，逐条登记汇总，经各级政府、各部门、各企业主要负责人签字认可，逐级组织上报，并建立大检查档案，做到“踏石留印、抓铁有痕”，确保大检查工作取得实效。各企业要登录省安全生产监督管理局网站企业申报栏目填报企业安全生产自查表，备份自查表并报县级行业主管部门；县级行业主管部门汇总企业自查情况报同级安委办和市级行业主管部门；县安委办汇总企业自查情况和本级政府、部门安全生产自查情况报上级安委办。

（二）全面排查，消除隐患。各乡镇（街道）、各部门和企业要把自查、检查、督查与企业隐患治理结合起来，及时治理一般隐患，把隐患消除在基层、在一线、在萌芽状态。对不能够及时治理的重大隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。对排查出的重大隐患，要在加强重大隐患监控的同时，及时填写重大隐患挂牌督办申报表报县安委办，由县安委办筛选，报县或市政府分级挂牌督办。

（三）严肃纪律，严格追责。由县政府督查室对各乡镇（街道）、各部门和单位大检查开展情况进行重点督查。对大检查工作组织不力、重大隐患治理不到位的有关企业、政府领导及主管部门负责人进行通报批评；对未采取有效措施治理安全隐患，致使事故发生的，严格追究有关责任人的责任。

请各乡镇（街道）、县级各行业主管部门于7月3日前将开展安全生产大检查工作情况总结和《安全生产大检查隐患排查治理统计表》报县政府督查室和县安委办，由县安委办汇总上报县政府和市安委办。联系电话（传真）：6011155；电子邮箱：yjajj123@126.com

附件：1�企业安全生产自查表

          2�政府和部门安全生产自查表

          3�安全生产大检查隐患排查治理统计表

          4�重大隐患挂牌督办申报表

 

 

元江县人民政府办公室

2013年4月27日

附件4

重大隐患挂牌督办申报表

填报单位：                            填报时间：

负责人签字：         填报人：       联系电话：

 

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