各乡镇人民政府、农场，县直各单位：
《元江县2010年公共机构节能工作指导意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年四月二十八日
元江县2010年公共机构节能工作指导意见
2010年是实现“十一五”节能目标的决战之年。为全面推进我县公共机构节能工作持续、健康发展，确保我县“十一五”节能目标的实现，提出2010年公共机构节能工作指导意见。
一、进一步增强我县公共机构节能工作的责任感和紧迫感
《公共机构节能条例》（以下简称《条例》）颁布以来，我县公共机构以《条例》为契机，努力践行科学发展观，认真贯彻落实国务院、省节能办、市委、市政府和县委、县政府关于节能工作的部署和要求，加强领导、完善机制、强化管理，积极采取各项措施，节能工作取得了初步成效。但是，仍然存在耗能总量偏大，能源利用效率不高，节能基础工作比较薄弱等问题；部分单位节能意识还比较淡薄，节能工作积极性和主动性有待加强，节能管理体制和运行机制需要进一步完善。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现“十一五”节能目标的关键之年，做好2010年的节能工作，对顺利完成“十一五”节能目标，打好“十二五”节能工作基础具有十分重要的意义。
二、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，进一步贯彻落实《公共机构节能条例》，建立健全公共机构节能管理体系和能耗统计、监测体系，加强领导、强化管理、深入宣传，切实改善公共机构用能现状，充分发挥公共机构在全社会节能工作中的示范带头作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，为我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
（二）目标任务
根据元江县人民政府办公室《关于印发〈元江县公共机构完成“十一五”节能工作实施方案〉的通知》（元政办发[2010]6号文件要求，2010年，全县各级公共机构节能目标任务：一是全面建立能耗统计与管理体系，完成2005年至2009年的能耗统计和报送工作，实现“十一五”期间节水、节电、节油、节材单位建筑能耗和人均能耗总体水平降低20%以上的任务目标；二是积极推进节水、节电、节油、节材试点示范单位的创建工作；三是推广使用高效节能照明灯，各公共机构办公区域节能灯使用率达到100%。
三、工作重点
（一）加强节能管理体制和工作机制建设
进一步加强公共机构节能工作的组织领导，完善管理体制，理顺工作机制，健全组织机构，明确职责分工。政府办公室要切实担负起协调、推进、指导、监督公共机构节能工作的职责；同时，要与相关部门密切配合，建立运转顺畅、执行有力、监管有效的组织协调机制。要针对教育、农业、林业、水利、文化、卫生、体育和实行垂直管理机构的系统，建立相应的管理和监督机制。各级公共机构要完善内部管理机制，明确能源管理岗位，做到组织到位，措施到位，经费落实到位，确保节能工作有人抓，有人管。
（二）建立能耗统计与管理体系
能耗统计工作是公共机构节能的一项重要的基础性工作。各级公共机构一是要认真开展能耗统计培训，推广使用统一的能耗统计软件，建立能耗统计直报平台，实现我县公共机构能耗数据保送、汇总、分析和管理等工作的信息化和科学化。二是以《统计法》为依据，建立健全能耗统计与管理体系，完善统计机构、报表制度，全面掌握我县公共机构能源消耗状况，提高宏观管理和科学决策水平。最近，省政府机关事务管理、省工业和信息化委员会、省统计局联合下发了《关于印发〈公共机构能源资源消耗统计制度〉的通知》（云政管字[2010]8号），各乡镇、各单位要按照统计制度规定，切实做好本乡镇、本单位能源资源消耗统计工作，确保我县节能目标的全面完成。
（三）加快能源审计步伐
公共机构能源审计是贯彻落实《公共机构节能条例》的主要内容，是加强公共机构能源使用管理的重要措施。《第二十二条规定“公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施”。通过对公共机构进行能源审计，查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议，审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。省工业和信息化委员会、省政府机关事务管理局将出台《云南省公共机构能源审计暂行办法》，切实规范我省公共机构能源审计管理行为，并为能源审计机构开展公共机构能源审计工作提供指南。
（四）创建节能试点示范单位
为全面推进我县公共机构节能管理体制、工作机制的建立和完善，2010年我县把县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室、县经委为试点示范单位模范带头作用，带动全县公共机构节能工作的全面开展。
（五）进一步做好高效节能照明产品的推广工作
大力推广高效节能照明产品是实现“十一五”节能减排目标的重要措施，同时也是实实在在的惠民工程。推广使用高效照明产品不仅是建设节约型社会的迫切需要，也是推动我县公共机构节能的一项重要工作，对全面提高节能环保意识，保护环境起到积极的促进作用。2010年是国家财政实施节能照明灯补贴政策的最后一年，各乡镇和各单位要提前计划、统筹安排，履行好职责，切实做好高效节能照明产品的推广工作。
（六）加强监督检查和考核评价
为明确各级公共机构节能目标和任务，元江县政府办公室将会同有关部门，按2010年节能工作目标责任书的要求，加强全县公共机构节能管理工作的经常性检查，建立和完善节能监督检查、考核评价体系，充分调动各单位节能工作的积极性和创造性，努力开创我县公共机构节能工作新局面。
（七）做好“十二五”节能规划的编制工作
抓紧开展“十二五”节能规划编制的前期准备工作，要求各级公共机构对“十一五”节能工作进行全面总结，收集资料、提炼成果、总结经验。在充分做好调查研究、统计分析等工作的基础上，编制“十二五”节能规划。各单位要根据自身用能现状，结合工作实际和用能特点，制定年度节能目标和实施方案，把各项能耗的下降指标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的长期规划中，并制定相应的统计、监测、考核办法。
