关于对元江县第三届文明单位(村、社区)和申报第四届文明单位(村、社区)进行综合考 ...

各乡（镇）精神文明建设领导小组，县文明委各成员单位,县直各部、委、办、局，各人民团体，中央省市驻元单位：

为使文明单位、文明村、文明社区的创建做到参与群众化、目标一体化、组织网络化、管理制度化、活动经常化，克服重创建、轻管理的现象；通过评选表彰达到以评选促创建，以创建推进工作，以工作成效获得荣誉。根据省、市文明委的相关要求和《云南省文明单位创建管理办法》、《云南省文明村创建管理办法》、《云南省文明社区创建管理办法（试行）》，县文明委决定对我县第三届文明单位（村、社区）和申报第四届文明单位(村、社区)进行综合考核（考评），现将考核（考评）工作的有关事项通知如下：

一、考核（考评）领导小组

成立县文明单位（村、社区）综合考核（考评）领导小组，负责实施考核（考评）和综合评比工作。

组   长：唐进峰（县委常委、宣传部部长）

        副组长：王琼珍（县政府副县长）

        成   员：王卫林（县公安局政委）

李林安（县政协办主任）

白  雄（县委办副主任）

               曾睿辉（县政府办副主任、人防办主任）

王金学（县人大办副主任）

               李永新（县委宣传部副部长）

谭  江（县委宣传部副部长、县广电局局长）

陈立发（县政法委副书记）

周玉书（县政法委副书记  610办主任）

李  洁（县直机关党委书记）

陶  明（县财政局局长）

宗崇有（县经委主任）

王愿平（县文化局局长）

白青德（县人口和计划生育局局长

姚永林（县卫生局局长）

石黎生（县建设局局长）

黄文康（县环保局局长）

李顺林（县交通局局长）

杨文斌（县司法局局长）

李红庭（县工商局局长）

白继光（县教育局党委书记）

魏继芬（县妇联主席）

郭春梅（团县委书记）

杨  静（县总工会副主席）

周龙武（澧江镇党委书记）

杨  跃（县体育局副局长）

张建忠（县安监局副局长））

宋存香（县纪委党风室主任）

考核（考评）领导小组下设考核（考评）小组，从县委宣传部、县纪委、县公安局、610办、县环保局、县安监局、县人口和计划生育局抽调相关人员，具体负责对县直各部、委、办、局，各人民团体，中央省市驻元文明单位的考核（考评）工作；各乡（镇）所属文明单位(村、社区)，由 各乡（镇）具体负责考核（考评）。

二、考核（考评）内容及考核（考评）方法

1、以元江县文明单位（村、社区）的考核内容（考评标准）为准。

2、采取听、查、看、访、议等方式，按照元江县文明单位（村、社区）的考核内容（考评标准）要求逐项进行考核（考评），考核结果按优秀、合格和不合格三个等次。

三、有关事项

1、各单位（村、社区）要尽快组织开展自查活动，认真做好相应的准备工作，确保考核（考评）工作的顺利进行。

2、各单位（村、社区）党政主要领导的综合汇报，要紧扣元江县文明单位（村、社区）的考核内容（考评标准），实事求是地反映创建工作情况。

3、考核（考评）时间： 2009年 6月 1日 ― 7月 30日 ，具体时间由考核（考评）小组与各单位联系。

附：元江县文明单位(村、社区) 考核内容（考评标准）

元江县精神文明建设指导委员会

二OO九年四月十五日

主题词：精神文明建设     考核（考评）工作    通知

附：

元江县文明单位(村、社区) 考核内容（考评标准）

一、文明单位考核内容（考评标准）

1、指导思想明确。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把精神文明建设纳入单位的目标管理，物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、协调发展。

    2、领导班子坚强。学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，实事求是，勇于创新，团结奋进，坚持民主集中制原则，决策科学民主，落实厂务公开、政务公开等办事制度，廉洁自律，密切联系群众，在群众中有较高威望。

3、工作成绩突出。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学管理，诚信经营，经济效益和社会效益好，工作成绩和主要经济指标居于当地或同行业前列；党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高；服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务处于当地或同行业先进水平。

    4、创建工作机制健全。把创建活动摆上领导重要议事日程，创建机构和人员落实，计划周全、目标明确、措施具体、责任到人，有计划经常性地开展文明学校、文明处室、文明车间、文明楼院、文明家庭、文明职工等各种群众性创建活动。充分调动群众的积极性和创造性，吸引群众广泛参与，注重创建工作的透明度，接受群众的检查和监督。

5、思想道德教育深入。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。突出抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育。

6、教育、科技、文化水平不断提高。重视职工基础知识教育和专业技能培训，不断提高职工科学文化素质。大力应用和推广先进科技成果，劳动生产率居先进水平。积极倡导文明、健康、科学的生活方式。落实卫生防疫制度。开展丰富多彩的文体活动。

7、社会治安综合治理效果良好。严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，社会治安综合治理措施落实，治安秩序良好。内务管理规范有序，内外环境整洁优美，搞好绿化、美化工作，为职工创造良好的工作生活环境。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制达到国家标准。

8、示范作用明显。带头关心社会公益事业，发挥自身优势，积极开展军(警)民共建活动，扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效，积极参与社区公益活动，在支持和参与当地建设方面能起到先进示范作用。

二、文明村考核内容（考评标准）

1、基层组织坚强有力。党政组织认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决执行党在农村的基本政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视农村精神文明建设。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。领导班子团结务实，勇于开拓；班子成员敬业尽责，廉洁自律，办事公道，在群众中威信较高。

2、基层民主健全有效。村委会成员依法选举产生，村党支部(总支)与村委会关系融洽，党群、干群关系和谐；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全，规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。          

3、农村经济不断壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，稳步推进农业和农村经济结构调整，农业产业化进程较快，农业生产条件不断改善，不断壮大集体经济实力，农民收入逐年增加，人均收入高于当地平均水平，。农民负担不超过国家规定。

4、思想教育扎实有效。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者利益关系。坚持对农民加强党的基本路线、方针政策和法制教育，进一步增强广大农民的市场经济观念和法制观念。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民道德基本规范，坚持进行社会公德、家庭美德、社会责任感教育，提倡社会主义新风尚。对青少年思想道德教育常抓不懈。

5、社会风气良好。村规民约健全，形成互帮互助、敬老爱幼、邻里和睦、勤俭持家的良好风尚。积极开展讲文明讲卫生讲科学树新风活动，倡导科学文明健康的生活方式，革除陈规陋习，养成文明卫生习惯。封建迷信活动得到有效遏制。

6、村容村貌整洁优美。村庄建设有整体规划，居住条件改善，建筑质量好；村内主要道路硬化、平整，无“五堆 ”(粪、柴、土、草、石)杂乱堆放现象，无臭水沟塘，村容村貌干净整齐。深入开展爱国卫生运动，认真开展灭“四害”(苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂)活动。自来水普及率不断提高，饮用水源达标。推广卫生厕所，粪便实行无害化处理，人畜分离。“四旁"(村、路、渠、宅)绿化美化和植树造林好，花草树木和公用设施维护完好。无违法用地、私搭滥盖现象。

    7、社会治安状况良好。村民有较强的法律意识和法制观念，能遵纪守法，照章办事。有便于操作、内容具体的联防措施，民事调解和治保组织健全，民事纠纷调解及时。治安防控体系健全，无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无拐卖妇女儿童情况，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无邪教及利用宗教进行的非法活动。社会治安综合治理措施落实，“创安活动”达标。

    8、科教文卫稳步发展。普及六年义务教育，改善办学条件，适龄儿童入学率达95％，扫除青壮年文盲率在95％以上。积极组织农民学科技、用科技，推广致富实用技术，提高农民科技致富能力。农村医疗条件逐步改善，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，无重大疾病传播，提高农民健康素质。建有村级文化室，经常组织农民开展文化体育活动，满足群众精神文化生活的需求，不断提高群众精神文化生活的质量。

    9、基本国策落实。认真执行国家计划生育政策，推行优生优育，无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好，无滥占耕地、乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等现象。

    10、创建活动扎实。文明村创建工作有组织、有计划、有措施、有活动、有成效，创建“十星级文明农户”活动成效显著；参评率达到90％以上。创建活动能坚持农户自评、村民互评、村委会复评程序，达到民主化、经常化、制度化、规范化的要求。

三、文明社区考核内容（考评标准）

1、组织领导好。自觉实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。重视精神文明建设，把文明社区创建工作摆上重要议事日程，做到计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。社区组织健全，经常开展活动。社区领导班子成员作风民主，团结务实，勤政为民，廉洁自律，开拓进取，在群众中形象好、威信高。

2、思想教育好。坚持不懈地进行思想道德教育，加强和改进思想政治工作。做好社区全体人员的思想政治工作，特别要关心老年人、青少年和下岗职工，为他们排忧解难；做好外来人员的思想教育和素质教育工作；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；经常开展科普、法律、形势教育，不断提高居民的思想道德素质和社区的文明程度，社区内。无封建迷信活动，无“法轮功”等邪教组织和练习者。

3、社区服务好。社区服务组织健全，有计划有步骤地完善社区环卫、服务、医疗、计划生育、邮政、交通、文体、社会福利等设施；积极开展面向社区居民的便民利民服务；面向社区单位的社会化服务；面向失业人员的就业、再就业服务和社会保障服务；面向社区老年人、儿童、妇女、残疾人、社会贫困户、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务。   

4、文化生活好。大力倡导科学文明健康的生活方式，社区文化体育设施健全，有布局合理的报刊亭和宣传栏；依托社区文化体育资源和人才优势，本着自愿互惠的原则，实现社区资源共享，组织经常性丰富多彩、内容健康的文化、体育、科普活动。积极发展社区广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化，不断丰富群众精神文化生活，增强社区文化凝聚力；积极推广普通话和规范用字；积极开展“扫黄打非”活动，净化社区文化市场，社区内无制作、销售、播放淫秽、盗版音像制品现象，不允许非法出版物在社区销售。   

5、社区卫生好。社区基础设施配套完善，环境整洁优美，做到绿化、美化、净化。以提高居民健康素质为目的，积极开展以疾病预防、医疗、康复、保健、健康教育和计划生育技术指导为主要内容的社区卫生服务，满足社区群众的基本医疗卫生服务要求。加强环境保护工作的宣传，提高居民的环保意识，加大环境综合治理力度，力争做到无废气、废水、废渣和噪音污染。

6、治安秩序好。社区治安组织健全，社会治安综合治理规章制度完善，各项措施落实得力；坚持开展经常性的普法宣传教育活动，普遍形成、学法、守法、护法的良好风尚；加大对外来人口的教育管理和预防青少年犯罪工作力度；做好对刑释解教人员、吸毒人员、失足青少年的帮教工作和“法轮功”练习者的教育转化工作；社区内无黄、赌、毒，无刑事案件，无治安案件，无严重灾害性事故和其他重大事故。

7、创建活动好。积极开展评选文明楼院、文明家庭、文明市民以及志愿者、送温暖、献爱心等群众性创建活动；引导居民在参加创建活动中自我教育、自我服务、自我管理、自我约束，不断提高自身素质；充分发挥职能部门和住区单位的作用，形成条块结合、区域共建的创建格局；尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里友善、爱护公物、保护环境、扶贫济困、扶残助残、见义勇为等良好道德风尚在社区蔚然成风。