元江县农业农村局元江县财政局关于印发《元江县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》的通知

元江县农业农村局元江县财政局关于印发《元江县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》的通知

各乡镇（街道）农业农村发展服务中心，县农业农村局、县财政局相关单位（股室）：

为切实做好农机购置与应用补贴相关工作，根据《云南省农业农村厅云南省财政厅关于印发〈云南省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案〉的通知》（云农机〔2024〕7号）要求，结合我县实际，县农业农村局、县财政局联合制定了《元江县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                              元江县农业农村局             元江县财政局

                                                                                2024年11月8日

元江县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省、市、县工作要求，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，推进农业机械化全程全面高质量发展，为确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线、高原特色农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施重点

（一）突出稳产保供机具供给。优先保障粮油等主要作物大面积单产提升、机收减损，丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械等先进适用机具的补贴需要。

（二）推动实施推广应用创新。探索农机购置与应用补贴试点，逐步推广与农机作业量挂钩兑付补贴资金的操作方式。探索对参与防灾减灾机具达到一定作业量后适当给予应用补贴的方式方法。持续实施好农机研发制造推广应用一体化试点，加快先进适用短板创新机具研发制造、熟化定型和推广应用。

（三）提高风险防控监管水平。运用全国农机作业指挥调度平台及地方平台，推进补贴机具唯一身份识别和卫星定位辅助驾驶系统应用，发挥大数据信息优势，提升违规行为排查和监控能力。强化属地管理责任和多部门联动，全流程加强补贴机具研产推用各环节监督管理。鼓励支持农机行业协会发挥引领行业自律功能，强化社会监督。

（四）提升补贴兑付满意度。优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补贴全流程线上办理，提高补贴办理便利性，确保补贴资金及时兑付。加强补贴资金管理，落实专款专用要求，加大对超期不兑付、兑付慢问题治理力度。探索建立加快补贴资金兑付的新机制。

三、补贴范围和补贴机具

（一）补贴范围。补贴机具种类范围按照云南省2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围执行，共21大类46个小类121个品目（详见附件1）。补贴机具种类范围由省农业农村厅根据农业生产需要实际和补贴实施情况按年度进行调整。

（二）补贴机具。补贴机具必须是全省补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。

全面开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，按有关规定引导农用无人驾驶航空器在农业领域规范应用；补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织；补贴操作要求与常规补贴产品保持一致，对产品及生产企业条件的相关要求，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》调整。对于农用无人驾驶航空器补贴资质，仍按《云南省农业农村厅云南省财政厅关于印发云南省植保无人飞机购置补贴试点方案的通知》（云农机〔2019〕8号）有关规定予以确定，如有调整，按省农业农村厅、省财政厅的最新规定执行。

农机创新产品补贴品目及资质按省、市有关规定执行。

四、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）补贴标准。执行省农业农村厅、财政厅公布的补贴额一览表的标准。

在政策实施过程中，如发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上的，县农业农村局应及时暂停该产品的补贴办理，会同县财政局结合实际情况组织调查核实，并将调查结果及时报送上级农业农村、财政部门。对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时调整。

五、资金分配与使用

农机购置与应用补贴主要用于支持购置使用先进适用的农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等方面。

（一）资金分配。资金由省农业农村厅、省财政厅分配额度下达，县财政局会同县农业农村局加强资金使用情况监测，定期调度资金使用进度，督促优先使用结转资金、加快预算执行进度，确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。

（二）支出责任与兑付。农机购置与应用补贴资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省级财政安排资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过云南省农机购置与应用补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”）予以体现，相关工作开展情况纳入责任制考核。县财政局要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。因保障粮食和重要农产品稳定安全供给重大战略需要、农业生产急需适用等情况，需提高补贴额测算比例或实施累加补贴的，须上报省农业农村厅、省财政厅，由省农业农村厅、省财政厅联合报农业农村部、财政部备案后再实施。

六、操作流程

农机购置与应用补贴政策实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级受理、直补到卡（户）”。购机者购买机具时，销售企业需向购机者出具购机发票、产品质量合格证书和售后服务凭证等资料。发票上需注明购机者姓名（或名称）、所购机具名称、型号、数量、销售价格、出厂编号、发动机编号和生产企业名称等信息。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。

（一）发布实施规定。县农业农村局、县财政局按职责分工和有关规定制定本县农机购置与应用补贴实施方案，并抄报上级农业农村和财政部门，全面公开操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表及咨询投诉举报电话等信息，其中，要按年度明确剔除出补贴范围和实行降标的机具品目或档次，并留出过渡期。

（二）自主购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

（三）补贴申请。购机者购机后，携带有效的身份证明（身份证、户口簿或社会信用代码证、法人代表身份证）原件及复印件、本人社会保障卡（组织提供银行开户许可证）、机具（固定设备除外）、行驶证（实行牌证管理机具）和购机发票按属地管理原则到各乡镇（街道）农业农村发展服务中心申请补贴（或通过云南农机补贴手机APP在线申请）。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证。

（四）受理补贴申请。各乡镇（街道）农业农村发展服务中心在收到购机者完成签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。同一补贴对象在同一个实施年度内享受补贴总资金超出60万元（含）的须由县农机购置与应用补贴工作专班审定。全面实行办理服务系统常年连续开放，推广使用信息化技术，方便购机者随时在线录入补贴申请信息。引导购机者在录入信息后，及时向乡镇（街道）农业农村发展服务中心提交补贴申请资料。补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金（含结转资金、调剂资金）时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。

（五）机具核验。乡镇（街道）农业农村发展服务中心对补贴机具按《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》（农办机〔2019〕7号）要求进行核验，其中实行牌证管理的机具，凭牌证免于现场实物核验。对高风险机具，应逐台核验，并了解机具购置使用情况；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，以及当地初次出现的高补贴额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验；对丘陵山区所用的量大面广的小型机具，可结合实际制定实施便利化可监测的核验方法；对成套设施装备，县农业农村局、县财政局可组织符合条件的第三方开展核验。

（六）审验公示信息。乡镇（街道）农业农村发展服务中心对符合条件可以受理的补贴申请，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，县农业农村局对补贴申请信息实时在本县农机购置与应用补贴信息公开专栏上进行公布，公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。

（七）兑付补贴资金。县农业农村局在公示完成后，及时向县财政局提交资金兑付申请及有关材料，农机购置补贴资金必在完成公示后20个工作日内，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台完成兑付。具体发放流程：县农业农村局审核—县财政局审核—县农业农村局会同县财政局形成补贴资金发放方案—县农业农村局申请资金支付—银行业金融机构完成补贴资金发放。

补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先予以兑付。省农业农村厅会同省财政厅，根据全省农业生产需求，可指定有关品目（或档次）优先录入、优先兑付。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。县财政局因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应会同县农业农村局做好政策解读，告知并稳定购机者预期，同时联合上报资金供需情况。

七、实施要求

（一）加强领导，明确分工。成立元江县农机购置与应用补贴工作专班，组长由分管农业农村的副县长担任，副组长分别由县农业农村局、县财政局主要领导担任，负责领导、组织、指挥、协调全县农机购置与应用补贴工作。工作专班下设办公室于县农机安全监理站，办公室主任由县农业农村分管副局长兼任，成员由各乡镇（街道）农业农村发展服务中心、县农业农村局农村经济与农田农机股、县农机安全监理站以及县财政局农业农村股等有关人员组成，负责农机购置与应用补贴工作的具体推动落实。同时健全完善风险防控制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力意识。县乡农业农村部门负责政策组织实施、申请审核和机具监管等工作，县财政局负责补贴资金兑付和资金监管工作。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。

（二）优化服务，提升效能。县农业农村局、县财政局要依托办理服务系统，动态分析办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促责任单位切实加快补贴申请受理、资料审核、机具核验、资金兑付等工作。提高补贴机具核验信息化水平，加快农机试验鉴定（认证）及检验检测、机具投档、牌证管理、补贴资金申领等环节信息系统的互联互通，推广补贴申请、核验、兑付全流程线上办理，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。

（三）公开信息，接受监督。县乡农业农村部门要加大补贴政策宣传力度，综合运用各类媒体和多种宣传方式，通过补贴政策信息上门、指导服务上门等，全方位开展宣传解读，着力提升政策知晓度和实施透明度。要及时主动回应购机者关注的重点事项，正确引导舆论，稳定购机者预期，切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。要健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，公开违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）加强监管，严惩违规。全面贯彻部、省关于农机购置与应用补贴产品违规经营行为处理有关要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，强化农业农村和财政部门牵头，其他部门支持的联合查处和省际联动处理，对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，有力维护政策实施良好秩序。

八、其他要求

县农业农村、财政部门要根据本实施方案，紧密配合，精心组织，扎实工作，圆满完成目标任务。年度补贴工作结束后，县农业农村局要对农机购置补贴工作实施情况进行认真总结，于12月8日前将工作总结上报市农业农村局。

县农业农村局服务监督电话

政策咨询电话：0877-6040952

举报投诉电话：0877-6040011

县财政局监督电话：0877-6515413

附件：1.云南省2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围

             2.202  年元江县农机购置与应用补贴资金结算明细表

             3.202  年元江县享受农机购置与应用补贴的购机者信息表

附件1

云南省2024—2026年农机购置与应用补贴机具种类范围

（21大类46个小类121个品目）

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕耘机

1.1.4耕整机

1.1.5深松机

1.1.6挖坑（成穴）机

1.2整地机械

1.2.1埋茬起浆机

1.2.2起垄机

1.2.3铺膜机

2.种植施肥机械

2.1种子播前处理和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土粉碎机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.1.4营养钵压制机

2.2播种机械（可含施肥功能）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播种机

2.3.2铺膜（带）播种机

2.3.3秸秆还田整地播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1施肥机

2.5.2侧深施肥装置

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2田园管理机

3.1.3割草机（含果园无人割草机）

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防护管理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

3.3.3农用升降作业平台

4.灌溉机械

4.1喷灌机械

4.1.1喷灌机

4.2微灌设备

4.2.1微喷灌设备

5.收获机械

5.1粮食作物收获机械

5.1.1割晒机

5.1.2玉米剥皮机

5.1.3脱粒机

5.1.4谷物联合收割机

5.1.5玉米收获机

5.1.6薯类收获机

5.2油料作物收获机械

5.2.1大豆收获机

5.2.2油菜籽收获机

5.3糖料作物收获机械

5.3.1甘蔗割铺（集条、集堆）机

5.3.2甘蔗收集搬运机

5.3.3甘蔗联合收获机

5.4果菜茶烟草药收获机械

5.4.1叶类采收机

5.4.2果类收获机

5.4.3根（茎）类收获机

5.5秸秆收集处理机械

5.5.1秸秆粉碎还田机

5.6收获割台

5.6.1大豆收获专用割台

5.6.2玉米收获专用割台

6.设施种植机械

6.1食用菌生产设备

6.1.1菌料灭菌设备

6.1.2菌料装瓶（袋）机

7.田间监测及作业监控设备

7.1田间作业监控设备

7.1.1辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）

8.种植业废弃物处理设备

8.1农田废弃物收集设备

8.1.1残膜回收机

8.2农作物废弃物处理设备

8.2.1生物质气化设备

8.2.2秸秆压块（粒、棒）机

9.饲料（草）收获加工运输设备

9.1饲料（草）收获机械

9.1.1割草（压扁）机

9.1.2打（压）捆机

9.1.3草捆包膜机

9.1.4青（黄）饲料收获机

9.1.5打捆包膜机

9.2饲料（草）加工机械

9.2.1铡草机

9.2.2青贮切碎机

9.2.3饲料（草）粉碎机

9.2.4颗粒饲料压制机

9.2.5饲料混合机

9.2.6饲料膨化机

9.2.7全混合日粮制备机

9.3饲料（草）搬运机械

9.3.1饲草捆收集机

10.畜禽养殖机械

10.1畜禽养殖成套设备

10.1.1蜜蜂养殖设备

10.2畜禽繁育设备

10.2.1孵化机

10.3饲养设备

10.3.1喂（送）料机

11.畜禽产品采集储运设备

11.1畜禽产品采集设备

11.1.1挤奶机

11.1.2生鲜乳速冷设备

11.1.3散装乳冷藏罐

11.2畜禽产品储运设备

11.2.1储奶罐

12.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

12.1畜禽粪污资源化利用设备

12.1.1清粪机

12.1.2畜禽粪污固液分离机

12.1.3畜禽粪便发酵处理设备

12.1.4畜禽粪便干燥设备

12.1.5畜禽粪便翻堆设备

12.1.6沼液沼渣抽排设备

12.2病死畜禽储运及处理设备

12.2.1病死畜禽处理设备

13.水产养殖机械

13.1水产养殖成套设备

13.1.1网箱养殖装置

13.2投饲机械

13.2.1投（饲）饵机

13.3水质调控设备

13.3.1增氧机

13.3.2水质调控监控设备

14.种子初加工机械

14.1种子初加工机械

14.1.1种子清选机

14.1.2种子包衣机

15.粮油糖初加工机械

15.1粮食初加工机械

15.1.1粮食清选机

15.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）

15.1.3碾米机

15.1.4粮食色选机

15.1.5磨粉机

15.2油料初加工机械

15.2.1油菜籽干燥机

15.2.2油料果（籽）脱（剥）壳机

16.果菜茶初加工机械

16.1果蔬初加工机械

16.1.1果蔬分级机

16.1.2果蔬干燥机

16.1.3脱蓬（脯）机

16.1.4青果（豆）脱壳机

16.1.5干坚果脱壳机

16.1.6果蔬冷藏保鲜设备

16.2茶叶初加工机械

16.2.1茶叶做青机

16.2.2茶叶杀青机

16.2.3茶叶揉捻机

16.2.4茶叶理条机

16.2.5茶叶炒（烘）干机

16.2.6茶叶色选机

17.天然橡胶初加工机械

17.1天然橡胶初加工机械

17.1.1生胶成型设备

17.1.2生胶打包机

18.农用动力机械

18.1拖拉机

18.1.1轮式拖拉机

18.1.2手扶拖拉机

18.1.3履带式拖拉机

19.农用搬运机械

19.1农用运输机械

19.1.1田间搬运机

19.1.2轨道运输机

20.农用水泵

20.1农用水泵

20.1.1潜水电泵

20.1.2地面泵（机组）

21.农田基本建设机械

21.1平地机械（限与拖拉机配套）

21.1.1平地机

21.2清理机械

21.2.1捡（清）石机

附件2

202年元江县农机购置与应用补贴资金结算明细表

申请结算单位（盖章）：                                                单位：元（注意：此表不得公开）

         农业农村部门主要负责人签字： 年    月    日（公章）

附件3

202年元江县享受农机购置与应用补贴的购机者信息表

公开单位：                                             公开时间：    年   月   日