2021年，元江县民政局依法行政工作在县委、县政府的正确领导和县法制局的指导下，结合民政工作，认真贯彻执行党的十九大精神，严格履行政府赋予的行政职能，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，进一步厘清行政权力范围，规范民政执法行为，大力开展民政法制宣传教育活动，有效提高办事效率和服务水平，扩大民政影响力，更好地发挥了民政在构建和谐社会中的重要基础性作用。现将2021年法治政府建设工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，推行法律顾问制度 我局高度重视法治政府建设工作，设立工作组织结构，明确具体分工，推行行政执法责任制，主要领导负总责，分管领导主要负责，科室领导具体负责，行政执法人员落实的四级管理责任制，层层抓落实，全面推进民政法治政府建设。 二、依法全面履行政府职能 （一）严格依法实施行政许可。目前我局共有行政许可事项5项，均为上级民政部门和县政务办审定的许可事项。 （二）加快推进社会组织登记管理制度改革。我局严格按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》要求开展社会组织登记管理工作， 截止2021年全县注册登记社会组织80个，其中社会团体64个，民办非企业单位16个；新成立社会组织6个，其中社会团体4个，民办非企业单位2个。 （三）推动农村社区法治治理。结合农村社区建设，建立村规民约和居民公约修订和完善工作示范点，我局已按照要求，指导农村社区建设试点村（社区）修改原有村规民约和居民公约，并将部分优秀的村规民约和居民公约作为示范样板供各村（社区）参考。目前，元江县10个乡镇81个村（社区）已完善村规民约修订，将社会主义核心价值观和乡风文明的具体要求写入村规民约，每个行政村（社区）都建立了红白理事会、村（居）民议事会、道德评议会和禁赌禁毒会并开展工作，建立工作台账。元江县81个村委（社区）的“一约四会制度”的覆盖率达到100%。弘扬公序良俗，促进法治、德治、自治有机融合，不断提升城乡基层社会治理水平和文明程度。 （四）增强政府公共服务职责。我局秉持“将方便送给群众，把麻烦留给自己”的理念，通过厘清村级组织小微权力清单、合法授权，全面梳理公共服务事项清单，编制政府便民服务事项目录，依托网络技术和设备，将政务服务接件办理的窗口前移到村，涉及我局低保、特困和高龄老人津贴等基层群众个人办理的便民服务事项均可在村办理，通过网上完成审批，具有简单方便、成熟实用、安全可靠的特点，实现一网打通群众的服务需求。 三、完善依法行政制度体系 加强规范性文件监督管理。我局认真贯彻《云南省规范性文件监督管理办法》要求，贯彻落实元江县政府办《关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》精神，结合我局实际，制定并印发本部门“规范性文件 ‘三统一’制度”，对我局现存规范性文件进行全面清理，切实加强了我局规范性文件的制定和管理工作。 四、推进行政决策科学化、民主化、法治化 （一）健全依法决策机制，增强公众参与重大行政决策实效。我局积极推进法律顾问制度实施。我局和热城律师事务所签订了常年法律顾问，进一步健全了政府法律顾问制度，为我局重大决策、行政执法行为以及涉法涉诉事务提供法律意见和法律支撑。对于重大行政决策，我局依法开展听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。 （二）加强重大行政决策合法性审查和集体讨论决定。我局规范重大行政决策程序，制定并引发《元江县民政局重大执法决定法制审核制度》，严格推行行政决策科学化、民主化，重大决策局领导班子会议讨论，进一步规范行政行为，增强决策的透明度，严格执行重大行政决策程序，建立重大行政决策事项目录。对涉及群众切身利益的决策事项，严格执行重大行政决策程序，如为切实解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，保障残疾人生存发展权益。 五、坚持严格规范公正文明执法 （一）完善行政执法程序，实行行政执法依法公开。我局完善各项行政执法制度，研究制定《元江县民政局行政裁量基准（实行）》《元江县民政局行政执法记录信息调阅监督制度》《元江县民政局行政执法事项清单》，规范行政行为。我局对行政执法信息进行网上公开公示，增强行政执法的透明度，提升行政执法公信力。 （二）健全法制审核工作机构，加强执法队伍建设和执法保障。我局明确重大执法决定法制审核工作机构落实法制审核人员，建立行政执法人员名单，严格具有行政执法资格的人员执法，加强行政执法经费保障。 六、强化对行政权力的制约和监督 （一）健全行政权力运行制约和监督制度。我局深入贯彻落实《元江县贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》文件精神，切实履行主体责任，及时研究处理人大代表和政协委员对于本部门工作提出的提案意见，推行行政机关负责人出庭应诉等相关复议制度，积极推进我县民政系统行政复议规范化建设。几年来我局没有行政复议和行政诉讼案例发生。 （二）完善社会监督和舆论监督机制。我局依法在网上公开单位地址、联系电话、行政执法监督电话、传真号码和电子邮箱，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道。 七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 我局认真贯彻县委、县政府有关普法的文件精神，按照县法建办布置的学习内容及要求，组织全局党员干部学习领会法律精神，积极贯彻党的政策方针，认真组织民政系统干部职工学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展各种学法活动。 八、积极推进普法工作 （一）不断加强日常法治宣传力度。在日常工作中立足民政职能积极开展普法宣传，通过讲解相关法律法规、行政指导等各种形式向民政服务对象进行普法宣传，编制印发了《民政局行政许可办事指南》、《民政政策宣传手册》在政务大厅民政窗口宣传发放，提高了群众政策知晓率和满意度。 （二）积极开展广场普法活动。12月4日当天，由我局分管法治工作的汤晓鹂副局长带队，组织本单位工作人员3人在县太阳城广场开展相关法律咨询、宣传教育活动，重点突出宣传宪法知识和改善民生密切相关的民政法律法规及政策。我局工作人员充分运用宣传资料、展板等多种宣传形式广泛向群众宣传，当天发放宣传资料、手册120多份，接受相关法律法规和政策咨询20多人次。 九、下一步工作计划 一是在县委县政府的领导下，县全面依法治县委员会办公室的指导下，继续做好下一年度法治政府建设各项工作；二是对我局取得执法资格证的工作人员进行执法培训，充实我局行政执法人员队伍。 |
