习近平总书记代表党中央作的十九大报告旗帜鲜明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定向、总指引。报告中多次提到社会组织党建工作，其中在“加强基层组织建设”中提到：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。他要求各级党组织要“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。” 结合元江社会组织党建工作的发展壮大和党建工作的具体实践，我深切感受到，习近平总书记关于社会组织党建工作的重大思想观点，是社会组织党建工作的路线图和动员令，是元江社会组织坚定不移跟党走，争做干在实处、走在前列、勇立潮头的元江社会组织的政治宣言和行动纲领。要坚持党对社会组织工作领导，做好社会组织和党建工作协调发展。习近平总书记在报告中讲：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党始终总揽全局、协调各方”。以“党建强、发展强”为目标，要确立“立足市场、服务为本；规范发展，让党放心”的宗旨，习近平总书记在报告中提到：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”。在社会组织来讲，就是要坚持社会组织成员的主体地位，办社会组织为公、发展为公，全心全意地为广大成员服务。因此，进一步加强和改进社会组织党建工作，是贯彻落实中央和省、市委相关会议精神的重要举措；是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的迫切要求；是加强基层党组织建设，巩固党的执政地位的紧迫任务；是推动元江争先创优、跨越发展的客观需要。各级党组织要提高对社会组织党建的重大意义的认识，切实增强抓好社会组织党建工作的责任感和紧迫感，切实抓好抓实社会组织党建工作，进一步推进社会组织党组织规范化建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升我县社会组织党建工作水平，促进社会组织持续健康发展，下面，我就如何加强社会组织党建工作讲以下几点。 一、加强社会组织党建工作，必须着力解决“谁来建”、“怎么建”、“建什么”的问题 加强社会组织党的建设，要找准工作的切入点和着力点，才能着力破解组织体系不够健全、组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等难题。“谁来建”的问题，社会组织相对独立，区域隶属或上下级隶属不明显，所在区域或行业系统的党组织不愿意抓，我县目前的实际情况是由社会组织党委兜底抓管理，解决存在的社会组织主体不明确，或不愿抓、不敢抓的问题。“怎么建”的问题。今后我们要探索按单位、按行业、按区域建立党组织的方式，既突出单位的枢纽作用，又发挥行业作为“条条管理”的作用，以及区域作为“块块管理”的作用，形成组织设置纵横交错、纲举目张的大网。“建什么”的问题。社会组织党建难以开展，主要难在作用发挥。有的态度消极，认为党组织就是摆设，轻视社会组织党组织的作用发挥；有的理解有误，为抓党建而抓党建，存在“两张皮”甚至相抵触的问题。要围绕社会组织健康发展、贴近职工群众需求、突出社会组织特点开展活动等来解决问题，以提高党建影响力。 二、加强社会组织党建工作，必须加强对社会组织党建工作的组织领导 落实领导责任，将社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，作为领导干部考核的重要内容。一是领导亲自过问。行业协会商会、学会、基金会等社会组织，主要领导要亲自过问，加强联系指导，有针对性地帮助做好发展党员、组建党组织等工作。二要落实“三同步”要求，在社会组织登记时，同步采集从业人员信息；年检时，同步检查党建工作；评估时，同步将党建工作纳入重要指标，指导推动社会组织党组织组建工作。三是强化基础保障，建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，落实“16321”补助标准，即每个“两新”组织党委每年不少于10000元、每个党总支每年不少于6000元、每个党支部每年不少于3000元的基本工作经费，每名党组织书记每月不少于200元的专项工作津贴，每名党员每年不少于100元的教育培训经费，同时，严格执行“两新”组织党费全额拨返制度。四是坚持场所共用、资源共享。对于有条件的乡镇（街道）、村（社区），要依托乡镇（街道）文化站、企业、社区等科学规划、合理布局，统一建设区域性、综合性、枢纽型党群活动服务中心，实现场所共用、资源共享，努力把党群活动服务中心办成学习教育中心、办事服务中心、展示交流中心、健康文化中心、联络联谊中心。 三、加强社会组织党建工作，必须推进社会组织党组织有效覆盖 只有扭住党的组织建设覆盖率这个“牛鼻子”，才能充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。要本着应建尽建的原则，加大党组织组建力度，进一步深化社会组织党组织覆盖提升行动。要切实摸准党员底数和党组织覆盖的社会组织数。要摸准社会组织党组织中的党员数，特别是流动党员的基本情况，建立详细的党员名册和入党积极分子名单。要摸准党组织覆盖的社会组织数，联合党组织中的党员数必须大于或等于所覆盖的社会组织数，也就是每一个党组织覆盖的社会组织都必须有1名以上党员（含流动党员）。要稳步提升党组织覆盖率，进一步巩固覆盖成果。按照“应建尽建”要求，新成立的社会组织及时跟进组建，凡有3名以上正式党员的社会组织，都要按照党章规定成立党组织；党员不足3名的，采取多种方式，按照行业、区域建立建立联合党组织。暂不具备条件的应积极开展党的工作，创造条件组建，通过选派党建指导员联系服务、组建群团组织开展工作等方式，努力实现党的工作全覆盖。另外对于专职（从业）人员在10人以上的社会组织等重点领域重点行业要加大发展党员的力度，从业人员30人以上的民办学校、民办医院以及律师、会计师、税务师事务所等实体性社会组织要有党组织。同时，要区分层次，突出重点，分类指导，抓大带小，逐步推进，巩固并稳步提升社会组织党组织覆盖率。 四、加强社会组织党建工作，必须明确社会组织党组织功能定位 社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。社会组织党组织发挥政治核心作用，前提是忠实履行基本职责，保证政治方向，团结凝聚群众，推动事业发展，建设先进文化，服务人才成长，加强自身建设。社会组织的活力源自内生，社会组织党组织必须按照建设基层服务型党组织的要求，积极发挥社会组织党组织和党员作用，通过服务贴近群众，团结群众，引导群众，赢得群众。只有紧贴社会组织的实际，“点对点”地找准党组织和党员发挥作用的途径和方式，才能以党建活力的有效激发，有序组织、引导和团结社会组织及其从业人员，有效助推社会组织健康发展，多方凝聚社会治理的社会合力。坚持互促共进，注重做好人才引进、培育和使用，激发各类领军人才、专业人士的创业热情，为社会组织人才成长和施展才华搭建平台。参与重大决策，把党组织活动与社会组织运作、日常管理紧密结合起来，推进管理共抓、发展共谋、和谐共促，实现目标同向、相互促进，探索党组织参与重大问题决策，党组织书记参加或列席重要会议等途径，提高科学决策和科学管理水平。推动党群共建，建立健全党群工作联席会议制度，领导和支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作、发挥作用，以“三八”“五一”“五四”等重要节日为契机开展主题活动，强化爱党爱国教育，丰富职工群众精神文化生活，推动党群工作一体化，形成党建带群建、群建促党建的良好工作局面。促进文化融合，创新党建工作思路，深化党建工作内涵，以党群活动服务中心、党员活动室为主阵地，用走廊文化、楼梯文化、橱窗文化展示党建文化，让每一处都能画龙点睛、提振精神、催人奋进，突出一廊一角皆文化，一灯一牌联党建，实现党建工作与非公企业和社会组织文化互动、互通、互融。创新活动方式。充分发挥党员先锋模范作用。在社会组织中继续抓好以亮党员身份、亮服务承诺，党建强、发展强为主要内容的“双亮双强”活动。根据社会组织党组织党员能力特长，组建党员志愿者队伍、党员义工队，结合“党员固定活动日”，积极开展各类化志愿服务。通过开展主题活动，促进社会组织党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，有力助推社会组织健康快速发展，增强党组织吸引力。加强人文关怀和心理疏导。要创新思想政治教育方式，依法维护职工群众合法权益，积极为党员职工排忧解难，协调各方利益关系，化解矛盾纠纷，切实增强党组织的凝聚力和影响力。 五、加强社会组织党建工作，必须坚持问题导向补齐党建工作的“短板” 长期以来，相较农村和社区、机关党建，社会组织党的建设在有效性、规范性和创新性等方面都存在不足，是当前党建工作的一块“短板”。加强社会组织党的建设，就要坚持问题导向，着力从扎实开展社会组织党组织规范化建设入手。做好组织生活、队伍建设、基础保障、基础台账，“四个”规范化建设。一是要严格规范党内政治生活，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，建立基层党组织按期换届提醒制度。推行“支部主题党日”，严格落实党费日、党员固定活动日、党员积分制管理等制度。二是积极推行“互联网+党建”。对党员流动性大，难以集中开展组织活动的党组织，要按照严肃性和灵活性相结合原则，充分利用微信、易信、QQ等网络媒介，积极探索建立社会组织“党建e平台”、网上党支部，按照有活动计划、有专人负责、有截图资料、有书面记录的“四有”标准，推动在线开展党组织活动，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。三是做好党组织书记培养、选派和教育管理工作，加强党建指导员队伍建设，选派政治素质较高、综合能力较强的党员干部任党建工作指导员，协助社会组织做好党建工作。挑选政治素质好、熟悉党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作的干部担任第一书记或党建指导员，完善和落实党建指导员和第一书记的选派、管理、考核制度，保证每季度开展一次实地指导，主动参与党组织活动。四是抓好党员队伍建设，积极开展“三培养”工作，努力提高党员队伍综合素质。深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员“三找”活动。社会组织中，专职（从业）人员在5人以上的要注重培养入党积极分子。加强党员日常教育管理，流动党员要按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，积极参加党组织活动。五是落实基础台账规范化，抓实党建台账“一本清”，推动台账管理有形化、手册化、信息化，以党组织设置情况、党员基本情况、党组织活动情况、制度建设情况为重点，建立健全党务工作台账。 千难万难，只要落实就不难！各级党组织，特别是党组织书记要高度重视社会组织党建工作，超前谋划，精心部署，精准发力，抓好落实。在实际开展工作方面，我们虽然要求制定标准样板实施规范化建设，同时也鼓励大家“自选动作”力求创新实用。总之，方法多种多样，只要有利于推进社会组织党建工作、促进党员队伍建设和社会组织自身发展，都可以探索实践。同时，大家要认真学习和总结提炼党建工作的先进经验，努力打造社会组织党建品牌，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。社会组织党建工作虽然繁杂，但是只要不折不扣地将社会组织党建工作落到实处，就有信心实现党建工作与社会组织发展同频共振、互促互进，推动社会组织党建工作再上新台阶。 谢谢大家！ |
