按照年初工作安排，基层政权和社区建设工作在上级业务主管部门和局领导下开展工作，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法和居民委员会组织法》，认真学习党的群众路线教育实践活动及十八届四、五中全会精神关于推进基层治理法治化。全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。加强基层法治机构建设，强化基层法治队伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，改善基层基础设施和装备条件，推进法治干部下基层活动。增强基层自治的精神，积极开展各项工作，半年来开展各项工作具体如下。
一、积极开展村（居）级组织换届选举工作
根据《中共云南省委组织部 云南省民政厅关于统一全省村（社区）“两委”换届选举时间的通知》（云组通〔2015〕号）、《中共元江县委 元江县人民政府关于印发元江县村级组织换届选举实施方案的通知》（元发〔2016〕22号）4号文件精神，为确保元江县换届选举工作稳妥推进。组织农业、民政、财政、审计等部门做好村级干部离任审计工作，成立专项审计组于2016年1月5日至2月25日期间，对全县10个乡镇（街道）80个村（居）委会开展了村级干部任期和离任经济责任专项审计工作。投入审计人员354人次，对150名村干部。通过审计，对村（社区）干部的工作业绩作出客观公正的评价，保证了村（居）民的知情权和监督权，营造风清气正的换届环境，为换届选举打下基础
元江县自3月4日全面启动村级组织换届选举工作以来，县委、县政府统筹谋划，切实加强组织领导、充分发扬民主、严格依法依规选举，全县选民积极参与，依法、平稳、有序完成了选举各项事宜。截至5月16日，全县81个村（社区）、794个村（居）民小组全面完成了换届选举工作。
此次换届共涉及全县81个村（社区）、794个村（居）民小组，共有5089名党员参与村（社区）党总支换届选举，参选率达到92.27%；共登记选民142981名，参选选民136158名，选民参选率达95%。选举产生了新一届党总支委员414名，其中书记81名（有1名大学生村官成功当选为党总支书记，成为全市第一个大学生直接当选为村党总支书记的典型）；副书记40名（含大学生村官专职专选副书记9名）; 圆满完成全县81个村（社区）换届选举，共选出新一届村（社区）主任81名，副主任81名，委员243名;选举产生村（居）务监督委员会主任81人，委员162人；选举产生村民小组党支部书记612人，小组长766人、副组长565人，推选出村（居）民代表3121人。
换届后的村级组织干部总数为919名（含交叉任职），呈现以下特点：交叉任职多。新一届村（社区）党总支书记、村（居）委会主任“一肩挑”的有4人；村（社区）党总支与村（居）委会交叉任职有75人，村（社区）党总支与村（居）务监督委员会交叉任职有71人。女性委员多。新一届村（社区）党总支委员中，有女干部70名（含大学生专职专选副书记），其中党总支书记4名，副书记5名，大学生专职专选副书记8名（总计9名，1名男性）；村（居）委会中有女干部102名，其中村（居）委会主任2名，副主任10名，实现全部村（居）委会成员中至少有1名妇女干部的目标；村（居）务监督委员会中，女干部有33名，主任5名。年轻干部多。新一届村级组织班子中35岁以下的有177人，占干部总数比例的19.26%，整个村级组织班子年龄得到优化，结构更加合理。文化程度高。新当选的村级组织班子成员中文化程度有大幅度提高，高中、中专以上学历301人，占32.75%。
二、认真开展村务公开和民主管理工作
根据《农业部 财政部 民政部 审计署关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见［农经发（2013）6号］，［云经发（2013）12号］，［玉农发（2013）393号］和《关于印发元江2014年反腐倡廉工作任务分工》的通知精神，元办发[2014]25号，积极开展村务财务公开工作和民主管理工作及村干部廉洁专项工作。对全县10个乡镇（街道）农村基层民主政治建设情况进行较全面、深入的调研，通过调研和督查，全县80个村（居）民委员会中村务财务每季度公开一次的有70个村（居）民委员会，每年公开两次的有10个村（居）民委员会，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，集体财务往来较多的村，财务收支情况每月公开一次，充分利用现代化科学技术，不断创新村务财务公开的有效形式和手段。
根据云人发（1991）36号和元发（1998）1号，玉组通（2003号），云民基（2006）8号和玉民字（2006）98号，云民发（2009）88号，云民基（2010）8号 ,玉民发（2010）192号和云村办发（2013）2号文件精神，全县离职老乡干部和离职村（办）干部共有110人，发放定期补助15.6万元。
认真答复县人民代表意见建议3件，政协委员意见建议1件，同时积极做好老乡干部和村办离职干部、村（社区）、组干部来信来访工作。
三、建立健全社区居民委员会体系，完善社区居民自治制度
认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》中办发（2010）27号及《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（云办发〔2011〕22号）文件精神，结合元江实际相应出台了《关于元江县和谐社区建设实施意见的任务分解》、《元江县和谐社区建设工作领导小组关于明确领导小组及成员单位工作职责的通知》。元江县坚持发展第一要务，以构建和谐社区为目的、服务群众为重点、维护稳定为基础、文化活动为载体，大胆实践，积极探索，建立健全社区管理体制，夯实社区建设基础，健全治安防范机制，倡导社会新风，强化精神文明建设，完善社区民主自治制度，努力打造管理规范有序、人际关系和谐的现代化文明新社区，社区建设取得了积极进展：组织机构健全，管理制度完善，和谐社区建设水平稳步提升。始终坚持把社区建设作为加强社会管理的重要工作来抓，成立领导机构，研究制定相关管理办法，建立完善管理服务机制，加强指导、协调和监督，不断促进社区和谐发展。社区均组建了居民委员会、议事协调委员会、监督委员会，党组织组建率达到100%；建立了青年、妇女、民兵、治保、调解、劳动、民政、残联等工作委员会，初步形成了以社区党组织为核心、居民代表大会为决策机构、居委会为执行机构的新型社区组织体系；建立了《居民公约》、《居民自治章程》等决策、议事、管理、监督制度，明确岗位职责，确保了社区居民的选举权与被选举权，居民的决策权、知情权、参与权和监督权逐渐得到体现；队伍建设初见成效，构建和谐社区有组织保证。各级党委政府坚持从实际出发，落实提高社区干部队伍岗位补贴，充分发挥引领促动、典型带动和联合驱动的作用，着力加强“四支队伍”建设，提高驾驭、管理、经营和服务社区的能力，专兼结合、功能互补的队伍建设格局基本形成。
社区建设以来，县委、县政府、高度重视社区建设，切实把社区工作纳入重要议事日程，狠抓各项工作的落实，大力推进和谐社区建设示范区工作，社区建设工作一年一个台阶。以此为契机，进一步探索社区体制改革，创新工作方法，加大社区建设投入力度，提升了全县社区建设的整体水平。
四、深化社区运行机制创新，完善配套措施
目前，我县23个社区设立“六室”（三委会办公室、警务室、阅览室、党员活动室、工青妇组织活动室、多功能会议室）、配齐“四机”（电视机、DVD机、计算机、打印机）、建立“两站”（卫生服务站和劳动就业服务站），凤凰、澧江、兴元社区还建有一个室外健身活动场所等硬件设施。
五、加快建立社区工作者激烈保障机制
元江县委、县政府为进一步提高村（社区）三委班子的履职能力，提升为民服务水平，增强廉政意识，预防职务犯罪，组织村（居）主任、民政信息员等基层干部参加市、县两级民政业务知识培训，进一步提高基村（社区）干部业务素质，累计参训人员达320人次。分别就村三委班子成员的权利与义务，农村财务管理方法、计生政策的落实的重要性，廉政履职必要性，如何预防犯罪等方面的知识进行深入浅出的讲解；根据《中共云南省委组织部、云南省民政厅、云南省财政厅》（云组通〔2015〕27号）精神， 元江县村（社区）干部岗位补贴从2015年1月1日起每人每月提高250元。
六、村（社区）活动办场所公用房及配套服务设施建设工作
根据《玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于对全市社区活动场所办公用房及配套服务设施建设工作进行督促检查》的通知（玉办发电〔2011〕96号）要求和《中共元江县委办公室 元江县人民政府办公室关于加强全县基层组织活动阵地建设》的通知（元办发〔2014〕26号），《元江县基层组织活动阵地规范化建设实施意见》（元组通〔2014〕14号），《关于做好2014年基层组织活动阵地建设项目立项工作》的通知（元组通〔2014〕15号），我县积极争取社区活动场所办公用房及配套服务设施项目建设工作：为进一步加快村（社区）活动场所办公用房建筑面积达400平方米以上的建设步伐，我县村（社区）活动场所办公用房及配套服务设施建设工作，新建的村委会1个2个社区，其中：洼垤乡业白村委会，红河街道的兴元社区，曼来镇的曼来社区，3个村社区办公用房建设主体工程基本完工。2016年村（社区）办公用房建设新建项目申报有5个，其中：曼来镇曼来社区、咪哩乡哈罗村委会、大黑铺村委会，龙潭乡水科莫村委会，羊街乡浪支村委会。
七、存在的问题
1、社区居民委员会活动场所办公用房及配套服务设施规划建设滞后。
2、村（居）民委员会办公用房建设资金缺口较大。
3、村务公开和民主管理工作宣传不够。
八、2016年下半年工作计划
下一步，我们将严格按照市委、市政府的要求，认真贯彻落实，积极采取措施，确保克期完成各项任务。
一是这次换届选举工作中落选村（社区）干部的思想工作
二是81个村（社区）新一届干部培训工作。
三是加强领导，明确任务。把加强城市社区基本设施建设工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程。每年专题研究社区建设工作情况2次以上，切实解决好社区建设工作中存在的困难和问题。
四是整合资源，充分发挥社区组织活动场所功效。新建的社区活动场所投入使用后，通过及时悬挂明显标识牌、配齐服务设备等方式，建立健全党员活动室、文体活动室、图书资料室等综合服务设施，并将坚持 “五个结合”，全力打造“五个中心”，以充分发挥社区活动场所综合服务功能。
五是在2016年8月深入开展调研。组织组织部、民政局等单位对村（社区）“两委”班子现状进行一次专项调研。
