旧寨小组隶属于澧江街道南洒社区，是典型的彝族仆拉山寨，距元江县城16公里，现有94户324人。旧寨曾是“牛屎多”的代名词，也曾被视为元江最为“脏乱差”村寨。如此景象，与宜居乡村的美好愿景相去甚远。 为彻底改变旧寨，街道党工委、办事处通过精准分析困局所在、找到核心破局解题、结合实际对症下药、因地制宜谋划发展“四步法”，让旧寨实现“破局突围”，并在党建引领下，通过狠抓基层治理、人居环境整治、产业发展与民族团结，实现了由“脏乱差”到“和美宜居”华丽蜕变。 长久以来，旧寨如同被遗忘的角落，深陷多重困境：一是人居环境“脏乱差”积重难返：村民们的卫生习惯极差、生产生活随性，人畜混居，禽畜粪便与腐烂的生活垃圾混杂淤积无人清理，散发出刺鼻的恶臭，柴禾杂物更是乱堆如山。日积月累后致使整个村庄“脏乱差”十分严重。加之，基础设施薄弱，坑洼土路、污水横流，房前屋后杂乱不堪，整个村庄臭气熏天。二是基层治理失序，民心凝聚力弱：一方面，村组干部“替民作主”失民心，群众对涉及自身利益的事务缺乏知情权和参与感，获得感严重缺失。另一方面，村民在日常生产生活中分门分派、相互竞争，人心不齐，干群关系高度紧张。再者，派系对立导致村内长期无法形成共识，基层组织功能严重弱化，治理效能低下。三是发展动能不足，前景迷茫：以前的旧寨不仅村庄基础设施薄弱，产业设施更是配套不完善，加之，旧寨的地理位置夏天炎热、冬天异常大风，土壤贫瘠，可种植的作物种类少，又缺少“领头人”，缺乏科学规划和有效引导。村民只能依赖传统的牛羊养殖和简单的种植来获取微薄收入，大量年轻劳动力外流，仅剩老人、小孩和不方便外出的人员，村庄发展活力严重受限。因而，改变旧寨，刻不容缓，而破局的关键，在于重塑核心、凝聚人心。 面对旧寨的沉疴痼疾，街道党工委、办事处深刻认识到，必须将加强党的建设作为总抓手，将夯实基层治理基础作为突破口，通过强有力的党建引领，解开思想疙瘩，破除利益藩篱，重塑干群关系，凝聚发展共识。一是筑牢战斗堡垒，破解“无人领头”难题。在街道党工委领导下，街道挂联干部、社区班子通过深入走访、细致摸排，充分听取各层面意见，在化解历史积怨、缓和矛盾的基础上，强化社区党总支对旧寨小组的直接指导和帮扶，选出优秀党员普增前同志担任旧寨小组党支部书记，团结引领全体党员示范带头，让基层组织的“根”重新扎进群众土壤，着力解决旧寨小组“群龙无首”的问题。二是创新治理机制，破解“民心涣散”难题。一方面，变“替民作主”为“由民做主”。坚决摒弃过去的“命令式”、“包办式”工作方法。在涉及村庄规划、环境整治、项目实施、资金使用等重大事项上，严格落实“四议两公开”制度，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。每一次决策过程，都力求公开透明，让群众看得见、摸得着、能监督。另一方面，实施“民心破冰”行动。针对历史形成的派系隔阂和干群紧张关系，社区党总支牵头，组织开展了系列“破冰”活动。利用“主题党日”、“三会一课”等载体，组织党员、村民代表、各派系代表坐下来坦诚交流，梳理矛盾根源，寻求最大公约数。党员干部带头放下成见，主动走访曾经对立的村民，以心交心，解开心结。通过“党员一对一帮教”等形式，引导村民认识到团结协作、共建家园的重要性。三是党员先锋示范，破解“思想梗阻”难题。一方面，思想引领，转变观念。街道、社区、小组三级党组织秉持“不言放弃、坚持到底”的信念。在项目启动前，投入大量时间精力，挨家挨户“磨嘴皮”、“算细账”，耐心讲解规划蓝图，细致倾听每一个疑虑和诉求，反复沟通协调。另一方面，行动引领，以身作则。在社区党总支书记刀福林同志等党员干部的带领下，村里的党员同志喊出“向我看齐”的口号，率先拆除了自家的猪圈、牛圈，主动清理房前屋后的垃圾杂物，积极参与义务劳动。这一“自断臂膀”的举动，产生了强大的示范效应和感召力。加之“两污”治理等初期项目成效逐步显现，环境有了看得见的变化，观望的村民开始转变为支持者、参与者。昔日人心不齐、干群对立的局面初步得到扭转，为后续全面改造奠定了最坚实的民心基础。 有了坚强的组织核心和凝聚的民心民力，旧寨的人居环境整治提升工程得以全面推开，成为一场干群同心、共建共享的生动实践。（一）规划先行，“拆”出发展新空间。我们充分借鉴都郎、者嘎等地的成功经验，坚持“拆危房、除闲房、腾空间、建新村、换新貌”的目标不动摇，将“拆”字作为破局的关键第一步。严格遵循“一户一宅、建新拆旧、分类实施、应拆尽拆”原则，深入调研，精准制定“一户一策”拆除方案。党员干部不仅带头拆，还包户做通思想工作，确保拆得公平、拆得合理、拆得民心。截至目前，旧寨小组先后拆除猪圈73宗、占地面积约949平方米，拆除牛圈22宗，占地面积约1980平方米，拆除其他杂物间等120余处，建筑面积约8500平方米，收储到集体名下的土地95宗，面积2929平方米。盘活村庄闲置及拆除后空地30余处，将村庄空地改造成多景小花园、小菜园，完成植绿300余株；建成规范化养殖猪圈85间、739.4平方米，牛圈21间、1813.90平方米；还将建设小组公房、停车场、公共活动场地等公共设施，预计3000多平方米。这场“拆违治乱”攻坚战，不仅拆除了脏乱差的物理空间，更拆除了阻碍发展的思想藩篱，“拆”出了宝贵的规划建设空间，“拆”出了可集约利用的土地资源，“拆”出了村庄发展的新希望。（二）共建共享，“建”出宜居新面貌。腾出的空间如何利用？答案就是：还空间于民，服务于民，美化于民。我们摒弃大包大揽，坚持“共谋、共建、共管、共享”理念。一是基础设施焕然一新。在县委、县政府及各部门的大力支持下，积极整合各类资金，并结合村庄实际进行精准投入，实现基础设施从无到有的历史性突破，点燃了村民新生活的希望。一方面，开展约5497.21㎡的道路硬化，彻底告别“烂泥路”，解决了通行难题。另一方面，开展约3130.04㎡的“两污”治理，通过建设污水收集处理设施，根除污水横流窘境。此外，还开展了人畜分离工程，通过统一规划，建设规范的禽畜养殖区，彻底改变人畜混居、粪便遍地的历史，极大改善村庄卫生条件。二是绿美行动点缀家园。充分利用拆除后的空地，结合“绿化美化三年行动”，及时进行复垦复绿，打造形成整齐划一、春意盎然的小菜园、绿意盈盈的小节点。为避免出现“重栽轻管”的情况，社区和小组根据权属和村民意愿，对地块进行合理划分，明确管理责任。打造后的小菜园由所属村民自行管理维护，既满足蔬菜需求，又美化了环境；“村落花果蔬”不仅装扮了村庄，还赋予了村庄“颜值”和品质。三是公共设施补齐短板。通过整合的各类项目资金完成村内道路硬化、两污治理、人畜分离等的建设，盘活村庄闲置及拆除后空地30余处，形成村庄空地多景小花园、小菜园；建成规范化养殖猪圈、牛圈。用集体资金建设小组公房、停车场、公共活动场地等补齐项目外的公共设施，彻底解决村民红白喜事“无处可去”的“老大难”问题、外出务工返乡“游子”停车难题、留守老人及儿童休闲娱乐场所缺失等问题。（三）合力攻坚，“治”出文明新风尚。环境整治绝非政府唱“独角戏”，旧寨在党建引领和党员示范带动下，村民实现了从“袖手看”到“动手干”的惊人转变。每当有整治任务，村民自觉带上工具集合，在党支部和小组长的统一指挥下分工协作。村民的卫生习惯、环保意识显著提升，爱护环境、保持整洁逐渐内化于心、外化于行，成为全体村民的新共识。 环境是基底，人心是根本，产业是未来。旧寨在实现“人心齐”“环境美”的基础上，立足本地资源禀赋和民族文化特色，积极谋划产业振兴之路。（一）探索发展多元产业，让村民腰包“鼓”起来。为增强村民发展信心，街道、社区结合旧寨实际，多措并举，着力拓宽村民增收渠道。一是推进小黄牛养殖特色化、规模化。二是不断发展壮大特色林果种植。三是有序提高甘蔗产业附加值。如此一来，加强村集体利益连接，实现村民“租金、务工收入、饲草”三赢。2024年数据显示，旧寨经济总收入达2455万元，农民人均纯收入20905元，产业支撑成效显著。（二）打造文旅康养高地，让沉睡资源“活”起来。为进一步提高村民生活的幸福感，变闲置空房为“聚宝盆”。下一步，我们将依托旧寨一库至四库的丰富水库资源，联动原旧寨小学、原二库管理房等闲置场地，谋划一个“山水联动、文旅融合”的新发展格局，将闲置场地改造升级为集农家乐、精品民宿与研学教育基地于一体的综合服务中心。同时，依托本村周边丰富的芒果、释迦果、甘蔗等特色果蔬资源和小黄牛资源，大力发展生态采摘、农事体验、特色养殖、特色餐饮等多元乡村旅游业态，推进产村融合。（三）绘就民族团结同心圆，让彝家山寨“靓”起来。后续在推动新寨、旧寨彝族仆拉支系村落发展过程中，我们将始终以铸牢中华民族共同体意识为核心来谋划人居环境整治和产业发展。一方面，注重尊重、保护仆拉民族文化。通过在旧寨公共空间的建设中融入彝族仆拉文化元素，传承当地民族特色；另一方面，致力于将旧寨打造为示范窗口，通过旧寨改造来带动周边彝家村寨以及整个街道和其他有类似情况的村庄学习复制，并通过共同劳动共建共治共享共谋发展等，深化村民间交往交流交融，巩固民族关系，促进多民族融合，确保发展成果惠及全体村民，切实增强群众的归属感、幸福感、安全感。 旧寨的华丽转变，是县委、县政府坚强领导、大力支持的结果，是各级各部门倾心关怀、鼎力相助的结果，更是街道、社区、小组三级干部与旧寨全体村民勠力同心、艰苦奋斗的结果。回顾旧寨的实践，我们深刻体会到：必须强化党建引领，压实振兴“底子”；必须统筹谋划产业，夯实发展“里子”；必须铸牢中华民族共同体意识，维系发展“根子”。 旧寨的蝶变，是党建引领乡村振兴在澧江街道的一个缩影，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分证明了抓党建就是抓发展，抓治理就是抓民心，抓环境就是抓民生，抓产业就是抓未来，抓团结就是抓根基。 人居环境整治提升永远在路上，乡村振兴征程未有穷期。旧寨今天的成绩只是起点。下一步，澧江街道党工委将继续在县委、县政府的坚强领导下，开展以下工作：一是持续强化党建引领。二是深化基层治理创新。三是巩固人居环境成效。四是全力推进产业项目。五是促进民族团结进步。 同时还将继续团结带领旧寨干部群众，久久为功，持续奋斗，努力将旧寨打造成为党建引领有力、基层治理有效、生态环境优美、特色产业兴旺、民族团结和谐、宜居宜业宜游的和美乡村示范点。并以旧寨为示范带动，辐射整个街道75个村民小组，持续推进村庄治理，且以即将开工建设的“全域土地整治项目”为契机，不断补齐短板，因地制宜，打造多个“旧寨”，全力以赴为建设美丽宜居元江贡献澧江力量！
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