哈尼梯田保护与开发面临的困难和问题
羊街乡位于滇中南部哀牢山区，乡内最高海拔2580米，最低海拔600米，年平均气温17.5℃，平均降雨量1200-1300毫米，属典型的亚热带季风气候。境内拥有林地18万亩，总耕地面积33619亩（常用性耕地29758,其中田7432亩，地22326亩），人均耕地面积1.80亩，水田作物均为水稻。但是，近年来，随着现代农业和农村经济的快速发展，哈尼梯田系统正遭受严重威胁。
一．梯田现状
羊街乡现有观音梯田、山寨情、阿郎邦克三大梯田连片区。其中观音梯田水资源最为丰富，但随着烤烟发展，森林遭受严重破坏，蘑菇房被水泥房替代，梯田被烟地包围，观音梯田面积正逐年减少；山寨情梯田面积广，最为壮观，但由于森林遭受破坏，水源点出现断流，梯田正遭受严重威胁；阿郎邦克梯田与山寨情一样正面临着由于水资源枯竭带来的水改旱的尴尬。其它零星水田由于被旱田包围也正面临着无水灌溉的现状。面前，全乡范围内水田均只能种植一季水稻，其余时间在消耗大量劳动力维护的同时并未产生任何经济效益，农民逐步将水田改为烟地、林地、甘蔗地，仅2014年间，全乡水田面积减少820亩，哈尼梯田面积正以惊人的速度减退。
二．哈尼梯田保护存在的困难和问题
为加强哈尼云海梯田的保护管理与开发利用，促进经济社会发展，2015年6月元江县政府制定出台了《元江哈尼族彝族傣族自治县哈尼云海梯田保护办法》，哈尼云海梯田保护得到了重视，但梯田的保护正面临着发展与保护的矛盾。
一是经济发展与生态保护的矛盾。由于农民无法从梯田中获得更高的收入来满足群众日益增长的物质需求，发展经济的同时必将对梯田造成破坏。近年来，随着烤烟的发展，森林、水田正遭受严重破坏。同时，随着农村外出打工人员的不断增多，梯田无人管理，精耕细作的传统农耕技术面临逐步退化的危险，优秀的口传非物质文化遗产面临传承危机。
二是保护意识与农民技能的矛盾。随着农民意识的提高及连年干旱的影响，部分农民已经有了梯田保护的意识，但是受科学技术的制约，水田产值低，为了增加水田经济产值，大量使用农药化肥的同时也对梯田水产造成毁灭性的破坏，群众积极性受到影响。
三是现代农业与传统农业的矛盾。现代农业精细化、机械化程度高，传统农业创造的哈尼梯田无法适应现代农业的耕种模式，梯田农业难以形成规模，农产品劳动力成本的增加使得梯田农产品不具有市场竞争力。
四是基础设施与梯田保护的矛盾。由于梯田保护资金投入不足，水利设施年久失修，沟渠渗漏、塌翻、堵塞现象严重，水资源利用率低，部分水田正遭遇因无灌溉用水而逐步成为旱田的尴尬境遇。
三．对策与建议
梯田开发关键要处理好农民利益与梯田保护的关系，要在充分保障农民既得利益的基础上谈开发。
一是加大宣传和培训力度。使农民充分认识梯田保护与经济发展的必要性，积极带领农民探索梯田致富手段，培训一大批梯田致富能手。
二是创新保护手段。根据县委、县政府提出的"提升一产、促进二产、强推三产"的发展战略，结合我乡"强林果、优烟蔗、稳粮畜、转劳力、兴民旅"发展思路，加大招商引资力度，引进农业龙头企业，鼓励农民恢复水田并将水田流转给企业，由企业进行梯田农业观光旅游开发，以农业带动旅游业，以旅游业促进农业。
三是成立管理机构。管理机构要负责梯田的日常管理、政策宣传、项目申报、组织实施等工作；要每年从经费中拿出一定比例的资金用于奖补梯田保护核心区内种植水稻的个人。
四是加大保护资金投入。加大梯田水利系统修复资金投入，继续投入资金巩固上半山退耕还林成果，以奖补资金的形式鼓励农民按哈尼民居特色建盖房屋，千方百计恢复"森林-水系-村寨-梯田"的生态景观。
出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市元江县羊街乡人民政府 发布人：0
