根据中共玉溪市纪委、玉溪市监察局《关于对全市脱贫攻坚等六项重点工作落实情况开展专项纪律检查的通知》玉纪发〔2016〕5号精神要求,甘庄街道主要从政策落实、资金使用、项目推进和纪律作风方面进行自检自查,现将情况报告如下:
一、基本情况
甘庄街道办事处位于元江县东北部,昆磨高速公路从东向西穿越全境,是北上玉溪、昆明,南下思茅、景洪,东去红河的交通要道。全街道办国土面积594.5平方千米,总耕地面积103865亩,其中田10317亩,地42291亩,人均占有耕地4.14亩;复种指数181.8%。境内最高海拔2117米,最低海拔452米;气候属温带、亚热带季风气候;年平均气温22.8℃;年总降雨量874.3毫米,办事处驻地距县城14千米。主产烤烟、甘蔗、林果、冬早蔬菜等作物;铜铁等矿产资源丰富,其中,铜矿蕴藏量为13万吨,是元江县继镍矿之后第二大矿产资源。甘庄街道辖甘庄、干坝、红新、青龙厂、它克、果洛垤、铜厂冲、撮科、阿不都、假莫代、朋程、路通、西拉河4个社区9个村民委员会,118个村民小组,108个自然村。2015年,街道总户数8483户,总人口22826人,其中,少数民族人口18225人,占总人口的79.84%,农村劳动力16571人,其中从事第二、三产业的1002人,占总劳动力的6%,人口自然增长率4.33‰以内,人口密度为38.4人/平方千米。
扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作涉及红新、青龙厂、果洛垤、铜厂冲、撮科、阿不都、假莫代、朋程共计8个村(社区),36个贫困自然村,贫困户162户537人。其中2014年建档立卡户81户237人,2016年“回头看”新增81户300人,2015年12户33人已脱贫。
二、检查重点
(一)政策落实方面
一是成立领导小组。甘庄街道党工委、办事处高度重视,及时成立了“挂包帮”“转走访”工作领导小组。做到领导亲自带队,深入帮扶村开展调研及结对帮扶工作,了解村情、民情及产业发展情况,帮助制定帮扶措施。同时,制定了“挂包帮”“转走访”工作实施方案,科学规划,责任到人,构建起了齐抓共管“挂包帮”“转走访”工作的良好运行机制。真正把“挂包帮”“转走访”工作纳入党工委、办事处工作总体目标,列入重要议事日程。与此同时,县级各挂包帮单位领导、职工亲自参与、共同谋划,出人出资出谋划策帮助贫困村和贫困户发展生产增加收入。确保了“挂包帮”“转走访”工作思想到位、认识到位、措施到位。
党工委、办事处召开“挂包帮”“转走访”工作专题会议5次,对“挂包帮”“转走访”工作进行宣传动员和安排部署,进一步统一思想,提高认识,增强广大干部职工开展“挂包帮”“转走访”工作的责任感、积极性和主动性。做到了“四个明确”即明确“挂包帮”“转走访”工作的指导原则、目标要求,明确“挂包帮”“转走访”工作的总体安排、方法步骤,明确“挂包帮”“转走访”的工作重点、任务、目的。明确“挂包帮”“转走访”挂包单位、领导和结对帮扶人员,为打好扶贫攻坚工作战打下夯实的基础。
二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的部署,选派干部驻村开展“挂包帮”工作,加强与村“两委”的常态化沟通、协调,落实具体帮扶项目。
三是开展干部结对帮扶。经各挂钩组、挂钩单位、村(社区)上下联动,开展了对建档立卡“回头看”工作。通过“五查五看”深入农户家中,逐一排查,通过调查摸底,确定了建档立卡贫困户162户537人,作为结对帮扶对象。采取干部“一帮一”、“一帮二”、“多帮一”的方式进行结对帮扶。帮扶干部多次深入到贫困户家中开展结对帮扶工作,了解困难户的家庭情况,帮助他们分析贫困原因,科学制定帮扶措施。
(二)资金使用方面
扶贫资金实行县级报账制,由县财政局进行专户管理。2015年,甘庄街道实施了朋程村2000亩芒果种植产业项目,资金已补助到种植户手中。2016年为阿不都村委会凹腰山、假莫代村委会白房子两个贫困自然村争取到革命老区项目,总投资58万元,项目涉及多功能室、保管室、文体活动中心、村道、太阳能路灯、公厕、绿化等,街道已对该项目进行了初验,资金全部用于项目中。今后,我们将继续严格遵守财经纪律,做到专款专用。
(三)项目推进方面
2015年由市扶贫办县水利局投资45万元建设的朋程阿白拉河防洪工程已竣工验收;2016年县扶贫办水利局共同投资47万元为朋程六个自然村解决人饮水利工程。
2016年彩虹水窑项目:项目资金120万元(其中县烟草公司90万元、市政府财政扶持30万元),300口水窑全部用于阿不都村委会洪水沟、老凹垤、冲头、磨石场四个贫困自然村小组.经过对贫困村需求调查2016年申报了阿不都村委会冲头、磨石厂、洪水沟三个自然村整村推进项目,总投资70万元,实施方案已经通过评审,正在完善、申报相关材料。年内还将实施朋程斗狗老寨产业扶贫项目,投资20万元。
青龙厂紫胶园、果洛垤阿者打、朋程寒社期三个小组已批复列入县2016年易地扶贫搬迁项目,三个项目点部分平台开挖已完成。铜厂冲旧寨计划列入2017年实施。易地扶贫搬迁工作将在2016、2017年两年内完成。
(四)纪律作风方面
甘庄街道采取专项检查、随机抽查、明察暗访等方式,对各单位、村(社区)履行扶贫攻坚主体责任、帮扶人员工作作风,履职中是否存在慵懒散拖、推诿懈怠、党员干部是否务实清廉等作风问题进行检查,确保上级各项扶贫开发政策落实到位。对扶贫资金项目管理工作是否正常有序、扶贫资金使用是否使用到位,是否做到专款专用等进行检查,确保政令畅通。
三、工作不足及今后的努力方向
街道“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚工作,虽然取得了一些成绩,但与县委、县人民政府的要求、群众的期盼还有一定的差距,主要表现在:由于近期街道面临石红高速路后续工作、玉磨铁路(甘庄段)的建设、213线扩建、西拉河水库渠道配套工程项目等建设工作使大部分干部职工手头工作相对较多,精力分散,下村帮扶时间不够多,对脱贫攻坚工作带来一定影响。
今后,街道党工委、办事处将按照县委、县政府的总体部署,积极协调发挥“挂包帮”“转走访”联系单位的优势,根据贫困群众所思所想所需,攻坚克难,有针对性地采取切实可行的帮扶措施,确保扶贫攻坚工作取得更大实效。