为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中办发[2015]34号）部署要求，以及党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会、省委九届十二次全会、省委扶贫开发工作会、市委四届七次全会、市委扶贫开发工作会和县委十二届六次全会精神，根据县委县政府《关于全面推进扶贫开发工作的实施意见》和街道党工委办事处的部署和要求，切实组织实施好青龙社区精准扶贫工作，推进扶贫工作取得新成效，结合青龙厂社区工作实际实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，根据《甘庄街道扶贫开发工作的实施意见》要求，结合“三严三实”等专题教育活动，改善党员干部的工作作风，密切党同人民群众的联系，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
为扎实推进精准扶贫工作，注重把握“五个结合”和“四个统一”的原则：即帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合；统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。假莫代村干部要把思想统一到街道党工委、办事处的工作部署上来，严格按照工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、基本情况
元江县甘庄街道青龙厂社区地处元江县北部，社区所在地距县城38公里，国道G213线和玉元高速公路横穿而过，设有进出口，交通十分便利，是通往东南亚的咽喉要塞。地形以山地为主，四周群山环绕，景色秀美，山上森林繁茂，自然环境清幽恬静。气候属于滇中亚热带高原温凉气候，最高海拔1730米，最低海拔830米，年平均气温21℃，年均降水量 800 毫米。适合种植林果、甘蔗、粮食、蔬菜等农作物。辖12个自然村，设14个居民小组，辖区国土面积146101.4亩，97.4平方公里，9740公顷，林地面积：110852.8亩（其中自留山10宗：15511.8亩，责任山一宗：10231.6亩），总户数927户，总人口数3318人。劳动力人数2559人（从事第一产业2090人），2015年实现农村经济总收入4190万元。世居民族以彝族（含山苏支系）为主，少数民族占86％。农作物主要有水稻、玉米，矿产资源主要是铜矿，铜矿资源比较丰富。青龙厂党总支共有党员96名（正式党员95名、预备党员1名；女党员（含预备党员1名）20名，男党员76名），下设青龙厂支部（25名）、小龙潭一、二支部（17名）、白扎腊支部（6名）、勐仰坝支部（13名）、马六讯支部（9名）、罗哈支部（9名）、革波冲支部（6名）8个支部。
四、目标任务
从2015年起实施精准扶贫，用2年时间，对我青龙厂社区4个贫困村，15户贫困户实施“规划到户、措施到户、责任到人”精准帮扶。采取“一村一策、一户一法”精准扶贫措施，为我社区与全县同步建成小康打下坚实基础。到2017年消除贫困，贫困人口人均可支配收入达到5000元以上，确保实现贫困对象“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象。
五、贫困自然村的基本情况和帮扶措施
青龙厂社区有建档立卡贫困村4个，贫困户15户，致贫的主要原因是基础设施落后，水利基础设施差，交通不便，生产条件差,常年干旱，存在地质灾害；社会事业落后，劳动者文化素质偏低，科技措施应用率低；耕地少，缺乏致富办法，产业发展单一。
1.革波冲小组距离甘庄街道办事处18公里，最低海拔1510多米，最高海拔1730多米，气候干旱缺水。适合种植烤烟、玉米等农作物。全村有农户37户，共136人；共有劳动力103人，无外出务工人员。有正式党员6名（其中包含一碗水组1名、白扎腊二组党员2名）。目前主要种植玉米1200亩、油桃201亩为主，有耕地441亩、林地6373亩（其中家庭承包面积4318亩）、旱地1548亩、无水田，主要产业以玉米、油桃为主。
帮扶措施：因地制宜发展农业，坚持宜农则农的原则，采取以短养长，长短结合，短期以发展养殖和蔬菜产业为主；中长期以发展蔬菜和油桃两个产业为主，促进扶持政策落实到户，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业，使贫困户直接受益、有稳定收入。在革波冲村2016年积极发动群众种植油桃100亩，种植玉米后作物菜豌豆100亩，以县安监局挂钩联系为契机，积极动员群众共谋发展。脱贫帮扶计划除了发展农业外，通过政府易地搬迁到2017年实现脱贫。
2.一碗水小组距离甘庄街道办事处18公里，最低海拔1698多米，最高海拔1869多米，气候干旱缺水，因而得名“一碗水”，适合种植烤烟、玉米、等农作物。全村有农户37户，共138人；共有劳动力115人，无外出务工人员。有正式党员1名，合并于革波冲支部。目前主要种植玉米1000亩为主，有耕地180亩、林地1706亩、旱地1002亩、无水田，主要产业以玉米、蔬菜为主。
帮扶措施：因地制宜发展农业，坚持宜农则农的原则，采取以短养长，长短结合，短期以发展玉米、养殖和蔬菜产业为主；中长期以发展林果这个产业为主，促进扶持政策落实到户，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业，使贫困户直接受益、有稳定收入。脱贫帮扶计划通过政府易地搬迁到2017年实现脱贫。
3.紫胶园距离甘庄街道办事处17公里，最低海拔1200多米，最高海拔1259多米，气候干旱缺水，属于山地滑坡易发地质灾害点。适合种植水稻、玉米、林果等农作物。全村有农户11户，共35人；有劳动力21人，其中在家务农19人。无中共党员。目前主要种植玉米200亩、水稻10亩、桔子200亩为主，有耕地19亩、林地3512亩（其中家庭承包面积2450亩）、旱地200亩、水田10亩，主要产业以玉米、林果为主。
帮扶措施：因地制宜发展农业，坚持宜农则农的原则，采取以短养长，长短结合，短期以发展玉米、养殖和蔬菜产业为主；中长期以发展芒果和桔子两个产业为主，促进扶持政策落实到户，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，申报实施产业扶贫项目，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业，使贫困户直接受益、有稳定收入。紫胶园属于地质灾害地点，脱贫帮扶计划通过政府易地搬迁到2017年实现脱贫。
4.白扎腊二组距离甘庄街道办事处18公里，最低海拔1020多米，最高海拔1698多米，气候干旱缺水。适合种植甘蔗、玉米、蔬菜等农作物。全村有农户20户，共51人；共有劳动力30人，无外出务工人员。有正式党员2名，合并于革波冲支部。目前主要种植玉米120亩和甘蔗15亩为主，有耕地132亩、林地7181亩（其中家庭承包面积4320亩）、旱地200亩、无水田，主要产业以玉米、蔬菜和甘蔗为主。
帮扶措施：因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业，使贫困户直接受益、有稳定收入。在白扎腊二组引导群众短期栽种甘蔗，玉米轮种后种植菜豌豆，期种植油桃，预计16年栽种甘蔗70亩、油桃50亩、菜豌豆100亩，脱贫帮扶计划通过政府及县安监局会商讨论协调发展到2017年实现脱贫。
六、工作要求
1.强化领导，落实责任。青龙厂社区成立全面推进精准扶贫工作领导小组，由党总支书记郭伟柱同志任领导小组组长，易小明同志任第一副组长，普加林、杨仕红、龙正林、方建明（村治保主任）、李玉才（白扎腊二组组长）、施绍兵（革波冲小组长）、普云忠（一碗水组长）、方爱萍（紫胶园组长）、等为成员的领导小组，把精准扶贫列入重要议事日程。要坚持抓好扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。
2.建强队伍，竭力帮扶。加强扶贫工作机构和队伍建设，健全扶贫工作保障机制，切实帮助解决工作中的实际困难和问题。帮扶干部拿到名单后，要携带帮扶联系卡及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，尽早进入角色，开展帮扶工作。要严明纪律，帮扶期间需自带伙食费，不得加重村上负担。
3.密切配合，强化协作。挂钩有关部门要认真履行职责，发挥行业和职能优势，衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。
4.加强班子，夯实组织。村级基层组织要切实发挥主力军作用，利用这次县糖办挂点机遇，多向上争取政策、资金支持。鼓励和支持发展村集体经济，加强农村致富带头人队伍建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。
5.科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，将扶贫开发工作纳入年度综合考评体系，实行一季一调度，半年一小结，一年一考核；落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。
6.加强宣传，营造氛围。要广泛动员全社会积极行动起来，弘扬关爱文化，关心贫困群众。要加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。
