曼来镇做好全国“两会”会议期间信访维稳 工作实施方案 全国“两会”将于2021年3月4日在北京召开，为确保会议期间我镇社会和谐稳定，为全国“两会”会议期间营造和谐稳定社会环境，结合我镇信访维稳工作实际，特制定本方案。 一、总体要求 深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和全国信访工作会议精神，密切联系曼来实际，充分认识做好全国“两会”会议期间信访工作的重要性，牢固树立“四个意识”，深入分析和研判信访形势，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，为全国“两会”会议期间创造和谐稳定的社会环境。 二、目标任务 紧紧围绕为全国“两会”会议期间营造良好社会环境的目标，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责任，以强烈的政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴做好全国“两会”会议期间信访工作，确保不发生因信访问题引发的个人极端事件、大规模到市赴省进京聚集和群体性事件，不发生因工作不当引起的负面影响。 三、组织领导 为加强全国“两会”会议期间信访维稳工作组织领导，成立信访维稳工作领导小组，组长由镇党委书记苏新荣、镇人民政府镇长龙云锋共同担任；副组长由党政班子成员担任；成员由各村（社区）书记、各办公室（中心、所）及县驻镇各单位主要负责人组成。领导小组下设办公室在镇综治中心，负责分析掌握信访维稳工作形势，统筹、协调、指导、督促各项工作开展。领导小组下设三个工作组：一是综合协调组，主要负责组织推动和协调督导各项信访稳定工作的落实，组长由镇党委副书记李坤担任；二是现场劝返处置组，主要负责现场劝访接回处置工作，组长由镇人民政府副镇长、曼来派出所所长何立峰担任；三是信息研判组，主要负责情报信息收集分析研判，组长由镇综治中心主任雷鲲担任。 各村（社区）也需成立相应的组织领导机构，负责做好当地信访维稳工作的安排部署、组织发动和督促检查等工作。 四、工作措施 （一）深入开展矛盾纠纷排查化解。各村（社区）、镇属各单位要结合《云南省信访条例》的贯彻实施，加大源头预防和矛盾纠纷排查、调处、化解力度，严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，诉访分离、分类处理”的原则，按照“三到位一处理”的要求，努力在第一时间、第一地点解决问题、化解矛盾。要围绕重点地区和重点行业领域，对重点项目、重点群体、重点问题和重点人员存在的矛盾纠纷和不稳定隐患，对可能在全国“两会”会议期间到市赴省进京上访、制造事端的人员，特别是我镇近期较为突出的工程款及民工工资、征地拆迁、重点群体等利益诉求信访问题，要进行深入细致的重点排查，切实做到重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，确保不留死角盲点。对排查出的问题，要明确任务、落实责任，最大限度把问题解决在属地；对串联煽动聚集上访、反复缠访、闹访的重点人员，要严格落实“五包”措施，防止借机滋事；对可能越级上访的苗头，要及时就地化解，确保矛盾不上交，人员不出镇。要抓住全国“两会”会议期间做好群众工作的有利时机，对在排查中发现信访人员生产生活中存在困难的，及时帮助解决，以此疏导情绪，增进感情，促进矛盾化解。 （二）扎实推进领导干部接访下访。继续深入开展领导干部接访下访活动，加大力气集中解决一批事关群众切身利益的信访问题，把大量矛盾化解在基层。要针对历年来重大会议期间信访问题的特点，把领导干部接访下访作为阶段性工作重点，突出接访下访重点，着力解决涉及群体性利益的矛盾、“三跨三分离”信访事项，特别是到市赴省进京越级上访问题；增强接访下访的针对性，多到问题集中、矛盾突出的地方下访，多做疏导情绪、解疑释惑、增进感情的工作，以“案结事了”的成效，切实把上访群众吸附在当地。 （三）强化信息研判会商。要强化信息研判会商，及时掌握苗头性、预警性、倾向性信息，派出所、司法所、综治中心等部门要切实加强联系协作，及时收集、报送和研判信息，对出现的各种不稳定因素，要在迅速上报情况的同时，明确化解和稳控工作责任，超前做好工作。全国“两会”会议期间，启动我镇信访维稳会商研判工作机制，由领导小组办公室牵头、相关部门参与，定期研判会商，研判后对突出的信访问题直接汇总到镇综治中心，并由综治中心向分管领导汇报。自2021年3月4日至3月16日止，实行信访情况每日“零报告”制度。各村（社区）每日15:00前向镇综治中心报告不稳定因素排查调处情况和工作开展情况。 （四）切实加强统筹协调和应急值守。在全国“两会”会议期间要健全完善各种处置预案，严格应急值班制度，明确带班领导，严肃值班纪律，确保信息畅通。按照上级要求，我镇将配合县级要求适时抽调相关人员到昆明开展工作，确保一旦发生情况，能够快速反应、从容应对。对于越级上访人员，各村（社区）、镇属各单位要协调联动，采取有效措施及时劝返接回，对信访活动中的违法犯罪行为，由公安部门依法处理。各村（社区）、镇属各单位要加强应急劝返工作力量，确保一旦有情况发生，及时派出工作人员开展相关工作。 （五）加强督促检查，确保完成目标。认真贯彻执行《元江县信访工作责任制实施细则》，各主要领导要切实承担起重大会议期间信访工作的第一责任，亲自研究协调、督促落实。信访事项要有专人负责，做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。要高度重视处理好群体上访和突发性事件，完善重点敏感时期信访工作机制，层层压实责任，确保工作落到实处。对因工作不到位、不落实、不负责，或决策不当以及不作为、乱作为等引发影响社会稳定，并造成严重后果的，将严格按照有关规定启动问责。 附件：曼来镇全国“两会”会议期间信访维稳工作领导小组 附件 曼来镇全国“两会”会议期间信访维稳 工作领导小组名单 组 长：苏新荣 镇党委书记 龙云锋 镇党委副书记、镇人民政府镇长 副组长：李 坤 镇党委副书记 封 屹 镇党委委员（正科级） 李燕玲 镇党委委员、镇人民政府副镇长 汤晓鹂 镇党委委员、宣传委员 崔 林 镇党委委员、纪委书记 何 洁 镇党委委员、组织委员 金荣强 镇党委委员、武装部长 何立峰 镇人民政府副镇长、曼来派出所所长 白崇林 镇人民政府副镇长 石彦林 镇人民政府副镇长 成 员：孙 静 镇综合管理办公室主任 杨郎收 镇党建工作办公室主任 张 轲 镇区域发展与乡村振兴办公室主任 李章荣 镇社会事务办公室主任 朱者舍 镇扶贫开发办公室负责人 陈柯方 镇财政所负责人 李夫沙 镇农业农村综合管理服务中心主任 杨国辉 镇宣传文化服务中心主任 赵新元 镇社会保障服务中心主任 雷 鲲 镇综治中心主任 胡寿红 镇规划建设和环境保护中心主任 封 元 曼来派出所副所长 倪来柒 曼来司法所所长 宗江华 县市场监督管理局曼来管理所所长 李江云 曼来公路养护管理所所长 李建红 县自然资源局曼来管理所所长 杨胜良 曼来社区党总支书记 张红新 红光社区党总支书记 胡党进 农场田村党总支书记 李美芳 东峨村党总支书记 卫忠华 大田房村党总支书记 龙顺来 新光村党总支书记 刘明波 红旗村党总支书记 黄正福 阿龙甫村党总支书记 杨高福 平昌村党总支书记 杨文华 团田村党总支书记 张孙强 南溪村党总支书记 杨双才 旦弓村党总支书记 李校忠 韩家寨村党总支书记 领导小组下设办公室在镇综治中心，由何立峰兼任办公室主任，雷鲲兼任副主任，负责做好我镇全国“两会”会议期间信访维稳工作相关事务。 一、综合协调组 组 长：李 坤 镇党委副书记 成 员：各村（社区）书记、各办公室（中心、所）及县驻镇各单位主要负责人 工作职责：负责统筹协调全国“两会”会议期间信访维稳工作，建立完善情报信息研判会商机制、应急联动处置机制等。 二、应急劝返处置组 组 长：何立峰 镇人民政府副镇长、曼来派出所所长 成 员：各村（社区）书记、各办公室（中心、所）及县驻镇各单位主要负责人 工作职责：配合县级部门，开展好应急劝返处置工作，直至全国“两会”闭幕。开展劝返工作期间，受县政法委及县信访局工作组的统一领导、统一指挥、统一调度。 三、信息研判组 组 长：雷 鲲 镇综治中心主任 成 员：各村（社区）书记、各办公室（中心、所）及县驻镇各单位主要负责人 工作职责：主要负责信息收集、分析、研判，提出工作意见建议。
|
