市生态环境局元江分局以分区管控为基 为绘就生态画卷做好项目要素保障服务 如何在守护绿水青山的同时推动高质量发展是当前的一个重要课题。玉溪市生态环境局元江分局一直以生态环境分区管控制度为基础，扎实推进保护与发展协同共进，在实践中努力走出一条生态美、产业兴的良性发展之路。 生态环境分区管控，是指以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度。其重要基础就是近年来开展实践探索的“三线一单”，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。市生态环境局元江分局先立足县域内已确定的9个不同管控单元，明确各单元的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源开发效率要求开展工作。在生态敏感区，严格限制各类开发建设活动，重点推进生态修复工程，让山林复绿、河水长清；在重点发展区，围绕环境承载力制定产业准入标准，引导企业走绿色生产之路。这种“分区施策、精准管控”的模式，既守住了生态保护的“底线”，又为合理发展划清了“边界”，让每一寸土地的开发利用都有章可循。 以管控为基，在“协同”上做文章，让保护与发展相互赋能。市生态环境局元江分局将分区管控要求融入元江县地方发展规划，积极参与各类项目建设全过程。2025年1至7月，共参与完成了预审招商项目15个，审查土地整治项目4个，危险化学品仓库项目选址1个，4个批次用地报批前部门预审，24宗设施农用地联审，2个矿业权设置现场踏勘，生态红线保护红线内“有限人为活动”联合审查认定6个项目，提前查询常规建设项目选址涉及分区管控单元情况35家/次，组织对建设项目环评报告进行专家评审15个。 在项目审批审查中严格落实分区管控标准，不符合生态要求的项目坚决拒之门外，符合绿色发展方向的项目则主动对接、全程服务。年内当地一家新能源企业曾因选址问题面临难题，分局工作人员对照分区管控图反复研判比对，最终帮助企业找到符合生态要求的新址；某制药企业因选址不符合分区管控要求，建议招商部门另行优化选址；某批次农村建设用地报批中发现其中有1宗地涉及占用2级饮用水源保护区，建议主管部门进一步核实是否为符合政策规定的“原住居民非经营性新农村建设项目、安居工程建设项目”，后经所属镇政府和自然资源局调查核实，确实是原住居民住房用地。这样的案例还有不少，通过将生态管控与产业引导相结合，既履行了生态环境保护的使命，又依法保障了各类建设项目的落地，努力实现了“生态颜值”与“经济价值”的同步提升。 （供稿：玉溪市生态环境局元江分局行政审批与生态保护股）
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