强化责任制落实，圆满完成上半年环境保护工作
元江县环境保护局 方佳玉 2010年7月1日
按照县委、县政府及上级环保部门的工作安排，依照县环保局2010年工作要点，严格实施以“生态立县”为主线，以“我爱新元江，建设生态县”为主题，以创建“生态良好城市”，建设“生态县”为重点的七彩云南元江保护“七大行动”，影响人民群众生产生活的突出环境问题得到及时解决，公众环境意识明显增强，群众环境权益得到维护，生态环境进一步改善，政府的环境管理能力明显提高，人与自然和谐相处，经济社会与环境协调发展，全方位提升了我县的城市形象和综合实力，树立了“经济发展、文化繁荣、山川秀美”新形象。
（一）贯彻县委、县政府文件精神，推进责任制落实
按照《中共元江县委办公室 元江县人民政府办公室关于实行重点项目建设领导责任制的通知》（元办发[2010]37号）精神，切实加强组织落实工作。上半年，文件中涉及我局的23个项目中，经组织协调，已通过省、市、县环评审批的有元江镍业公司镍铁合金工程、永发水泥厂新型干法旋窑水泥生产线、芦荟高级工业原料生产线扩大产能技术改造项目、红塔集团元江烟叶自然醇化仓库、110KV武洒输变电和220KV元江变二期工程、澧江四小、元江县城污水处理厂、元江县财富广场一期、县人民医院综合楼、都贵电站、教师小区二期、元龙小区、元江至红河公路等12个项目，其他11个项目环评正做前期工作。
（二）以项目建设为依托，协调服务水平进一步提高
以项目建设为依托，坚持生产发展、生态明显改善、经济建设上台阶的发展思路，严格项目环境管理，按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，切实做好项目协调服务工作。上半年上报我局和上级审批的建设项目15项，其中市级以上审批项目3项（元江元龙小区住宅建设项目、元江县教师二期小区建设项目、元江财富广场一期建设项目）；我局审批10项；不符合环保项目选址要求，现场否决2项（元江县水泥制管建设项目、元江县老鱼厂翻新胎加工生产项目），项目总投资12985.5万元，环保投资385.3万元，项目环评执行率达99 %。上半年“三同时”竣工环境保护验收12家。
（三）以推进污染减排为重点，环境监督管理进一步加强
积极推进工程减排、结构减排和管理减排工作，认真落实减排目标责任书中的责任目标。金珂公司PSB光合菌剂化学需氧量减排500吨项目已于3月10日通过市环保局验收。元江金珂糖业公司化学需氧量工程减排工作顺利完成；元江县污水处理厂及配套管网工程，工程减排项目按玉溪市环境保护局玉市环[2010]46号文件要求，按月向市环保局报送工程进展情况；元江县4座立窑被列入结构减排关停范围，我局依据省政府办公厅云政办发[2009]30号和省环保厅云环发[2010]35号文件精神，协助相关部门认真贯彻执行。
（四）圆满完成污染源普查动态更新工作
根据国家环境保护部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》（环发[2009]62号）、省环境保护厅《云南环保厅关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》（云环发[2010]20号）和市环保局《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》（玉环发[2010]27号）等文件要求，结合《2009年度元江县污染源普查云南更新调查工作方案》，将19户企业31个厂（矿）列入更新调查范围，历经40多天艰苦工作，完成了本次污染源普查更新工作，并通过了省、市普查组的审核。
（五）以保障群众健康为支点，环保专项整治工作顺利开展
按照整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作安排，对国控、省控、市控和重点污染源及其污染防治设施作每月不少于一次的监督检查。半年来共对元江县境内的污染源现场监察了161次，其中对建设项目“三同时”现场监督检查19次，对放射源、射线装置现场监察20次，共出动车辆161车次，出动人员483人次。对现场监察中发现的问题书面报请县环保局，建议县环保对其进行整改或改正。与县安监局等部门联合，对县域内工矿企业进行了全面排查，对排查中发现的问题及时加于纠正，对偷排漏排的企业进行及时整改。自去年9月至今，全县未发生一起污染事故，确保了全县环境安全。
（六）妥善解决污染案件，确保社会稳定
在环境污染事故、纠纷调查处理工作中，始终以法律为准绳，以事实为依据，以实事求是的态度认真处理、回复好上级交办件，及时妥善的处理好各类环境污染案件，着力解决群众反映强烈，影响群众健康，影响社会稳定的环境问题。加大对全县环境污染事故、纠纷的查处力度，坚持用“教育与处罚相结合”的办法来处理污染环境的违法行为。半年来，监察大队共接到电话举报、投诉4件；来访举报、投诉4件；上级交办件4件；受理举报、投诉案件12件，已办理12件，办结率100%；办理县政协委员提案2件。
（七）强化排污许可，超额完成上半年排污费征收任务
今年市级下达我县的排污费征收任务是115万元，我局严格按照《排污费征收标准管理办法》和《关于排污费征收核定有关工作的通知》及有关收费标准为依据，采取积极有利的措施对县内各排污单位进行排污费征收。上半年，共对县内28家排污单位和个人依法征收了排污费；共收取并上缴排污费825230元，完成全年征收额的72%，超额完成了上半年的排污费征收任务。
（八）加大农村面源污染治理力度，搞好农村环境综合整治，生态县建设步伐加快。
按照七彩云南玉溪保护行动工作要求，以绿色创建活动为契机，积极开展绿色创建工作，2009年6月，我局向各乡镇农场转发了《云南省环保厅关于印发〈云南省生态乡镇建设管理规定〉的通知》，生态乡镇创建工作正式启动。2010年6月，东峨镇东峨村中央农村综合整治以奖促治项目获批准实施，目前综合整治方案已通过省环保厅专家评审。同时，我局向市局选点上报了东峨镇、龙潭乡等生态乡（镇）、瓦那村等10个生态村建设项目。
（九）加强监测工作，为政府决策服务能力明显增强
一是开展饮用水源水质监测。在全县百年一遇的旱灾情况下，为保障人畜饮水安全，重点对东峨大沟、西北灌区水库群、红侨农场自来水厂水源、峨波罗水库水源、浪支村委会饮用水源、职业中学备用饮用水源、龙潭乡龙潭坝塘水源、者嘎水库水质、者嘎新村水库等主要水库和河流水环境质量进行了监测，共取得监测数据445个，经监测，水质评价总体良好；二是开展了县城环境空气质量监测，取得环境质量监测数据588个，县城环境质量保持优；三是开展新建项目环评委托监测，完成了云南省（元江）桥头电站建设环评一期、元江防洪堤、元江镍产业特色工业园区规划等环境质量现状监测，共取得监测数据2440个；四是开展重点污染源监测，完成了元江县金珂公司、洼垤铁合金等企业污染源监测，共取得监测数据981个；五是开展三同时竣工环境验收监测，完成了元江县建龙矿业公司、元江大酒店、太阳城世纪酒店的监测工作，共取得监测数据265个；六是开展环境风险分析监测，完成了板碧河流域和甘庄河流域的水质监测对比。共取得监测数据20个。为元江经济的发展和政府决策化解污染纠纷提供了及时的环境技术支持。
（十）加强自身能力建设，行政效能得到提升
积极筹集经费，加强能力建设资金投入，购置更新了一批实验分析仪器。投入2.5万元购置了三台大TH-150CⅢ智能中流量采样器；投入仪器周期检定费19030元；省环保厅安排的2008年省级排污费资金元江县环境监测站标准化建设配置的仪器设备已全部到位，实际到站仪器设备总价值701540元。现全部安装调试完毕，已全部投入使用。对提高我县环境监测站的能力建设、 提高检测质量、减轻劳动强度等方面起到了极大的作用。
（十一）强化宣传教育，全民环保意识明显提高
一是与县教育局联合在全县23所中小学校开展了“低碳减排•绿色生活”为主要内容的中小学生绘画比赛，在公开、公正的基础上评出优秀奖111名；优秀指导教师 19名；二是与县司法局联合，出动环保宣传车，在元江县莲池公园、集贸市场、佳佳超市等地开展了环保法律法规宣传活动，共发放主题活动宣传单2000余份、元江县环保宣传手册等1600册、环保手提袋1000只、招贴画50份；三是以突出主题为重点，营造主题宣传活动良好氛围，在县委、县政府大楼前，县城集贸市场，各乡镇人民政府所在地等悬挂标语15条；四是与县教育局联合，在县青少年活动中心开展了环保教育基地授牌仪式，共有300百余人参加了此次活动，并组织参观了环保主题绘画展。
（十二）挂钩联系村委会抗旱救灾工作得到有序推进
一是按照县委、县政府抗旱救灾紧急会议的安排和部署，组织党支部党员于2010年2月10日到挂钩联系点青龙厂村委会，了解旱情，共筹集抗旱救灾资金2万元；组织党员干部职工捐款活动，共募集捐款21681.30元；二是积极推进村委会两委换届工作。通过制定阶段工作目标，周密部署，协调各方，调动村民积极参与等措施，经近两个月的努力，圆满完成挂钩村委会的两委换届工作，产生了新一届的两委班子；三是组织全局干部职工到青龙厂村委会，帮助移栽困难的群众开展烤烟移栽工作，完成烤烟移栽15亩16000余株。
出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市元江县政府信息公开门户网站元江县环境保护局 发布人：03501
