元江县住房和城乡建设局 2024年度法治政府建设工作报告 2024年，元江县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，深入推进依法行政，加快法治政府建设，促进城市建设事业健康发展。现将法治政府建设工作报告如下： 一、工作开展情况 （一）强化组织保障，完善法治工作机制。局党组高度重视法治政府建设工作，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员及班子成员任副组长，局各股室负责人及局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，积极推进法治政府建设工作。将习近平法治思想列入党组（扩大）会议、党组理论学习中心组重大内容，定期开展学习培训。以“八五”普法为契机，全面推进法治建设“一规划两方案”在元江县住房城乡建设领域落实落细。按照党政主要负责人法治建设职责清单进行述法，述法报告内容规范客观，深入查找问题，及时整改到位。 （二）注重理论学习，提升依法行政能力。一是推行局党组学法制度。利用党组（扩大）会议、党组理论学习中心组等形式，按照《2024年元江县住房和城乡建设局学法计划》，集中学习《宪法》《民法典》《行政复议法》《反有组织犯罪法》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规。2024年开展学法6次，听取法治建设工作情况报告2次。二是结合工作实际，深入学习住房城乡建设领域法律法规，结合日常检查，做好理论实践，不断提升依法行政能力和水平。2024年集中组织干部职工专题学法2次。 （三）强化宣传教育，落实普法责任制度。一是制定了《元江县住房和城乡建设局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容，保障普法工作扎实有序开展。二是落实“八五”普法工作责任。强化法治建设第一责任人责任，切实履行法治建设第一责任人职责，将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划与其它工作同谋划、同部署、同落实。三是全面落实“谁执法谁普法”责任，以“法律六进活动”为载体，通过电子政务平台、政务公开专栏、现场宣传活动等途径强化普法工作，认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，根据各科室、单位工作实际，开展《云南省城市管理条例》、《云南省市容和城市卫生管理条例》、《云南省城市绿化条例》等相关法律法规宣传活动，共开展普法宣传5场，发放宣传资料1000余份。四是大力开展普法强基补短板专项行动。作为城市建设主管部门充分发挥带头学法普法作用，加快推进法治建设，提高住建领域全体干部职工及建筑工人的法律意识和依法保护自身合法权益的能力，面向干部职工、建筑施工领域、社会群体开展了一系列普法强基宣传活动，先后100余人参加了普法活动。 （四）严格依法决策，推行法制审核制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《云南省重大行政决策程序规定》，建立和完善《元江县住建和城乡建设局“三重一大”决策制度》等管理制度，加强决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，对重大建设项目均开展了法制审核。 （五）坚持依法行政，推进法治政府建设。一是全面厘清本单位权责清单、证明事项告知承诺清单、落实减免责清单，按规定落实好证明事项告知承诺制，推行包容审慎监管工作，全年无适用证明事项告知承诺制、减免责的办件。二是加强执法人员考试制度。积极组织干部职工参与行政执法人员资格考试，2024年新增行政执法人员5人，考试通过率达100%以上，全面落实持证上岗制度，并积极开展“区块链+行政执法和监督平台”案件录入工作。三是严格落实行政执法综合管理监督工作。住建领域职责清单共有行政许可18项，行政处罚296项，行政确认4项，其它行政职权14项。全年共办理行政许可77件，共作出行政处罚67起。严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。查办的行政处罚案件处罚主体正确，行政处罚依据正确、程序规范，处罚种类和适用法律依据准确，处罚幅度适当，案卷制作归档规范，2024年参与案卷评查5件，均为优秀。 （六）认真落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法公示制度。结合元江县机构体制改革方案，认真梳理权责清单，及时在县政府门户网站公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序、执法结果和执法文书、监督方式和救济渠道等信息。二是积极推进行政执法全过程记录制度。按照住房城乡建设部统一制定的执法文书样本，制定执法文书，在每次执法活动中都按规定出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份，出示省政府统一印制的行政执法证件，并在日常工作、执法中统一规范着装和标识。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是开展重大执法决定法制审核。在作出重大执法决定前，都进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。 （七）认真落实行政机关负责人出庭应诉工作。2024年共应诉行政诉讼案件11件，应诉率达100%。未出现行政行为被行政复议机关、法院确定违法、变更、撤销等情况。全年承办检察建议1件，定期听取法治建设工作情况报告2次，已按规定时限及时回复。按要求使用全国行政复议行政应诉平台，并及时录入行政应诉案件情况。 二、存在的问题和不足 （一）法治宣传教育的深度和广度还不够 虽然开展了一系列法治宣传教育活动，但部分干部职工对法律法规的理解还不够深入，实际工作中还不能很好地运用法律法规解决问题。同时，面向社会公众的宣传还存在一些盲区，部分群众对住房城乡建设领域法律法规的了解程度还不高。 （二）行政执法能力还有待提高 部分行政执法人员的业务水平还不能完全适应工作的需要。在行政执法过程中还存在对法律法规理解不准确、执法程序不规范、执法文书不规范等问题。随着新的法律法规不断出台，行政执法人员的学习能力和更新知识的能力还需要进一步提高。 （三）法治建设工作的保障机制还不够完善 我局法治建设工作的保障机制还不够完善，存在人员配备不足、经费保障不到位等问题。这些问题在一定程度上制约了法治建设工作的深入开展。 三、下一步工作打算 （一）持续深化法治宣传教育 继续加强法治宣传教育工作，通过举办专题讲座、在线学习等多种形式，不断提升干部职工的法治意识和法律素养。同时，利用多种渠道和平台，面向社会公众广泛宣传住房城乡建设领域法律法规，提高群众的法治意识和守法意识。 （二）加强行政执法队伍建设 进一步加强行政执法队伍建设，通过定期组织业务培训，提高行政执法人员的业务水平和执法能力。同时，加强对行政执法人员的考核和管理，确保行政执法行为的合法性和规范性。 （三）推动法治建设创新实践 积极探索法治建设的新思路、新方法，推动法治建设与实践工作的深度融合。通过加强与其他部门的沟通协调，形成工作合力，共同推动住房城乡建设领域法治建设的不断深入和发展。 元江县住房和城乡建设局 2025年2月5日
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