元江县统计局2009年上半年工作总结及下半年工作计划
2009年是贯彻落实党的十七大及十七届三中全会精神和深入贯彻落实科学发展观、开创统计工作新局面的重要一年。统计局认真贯彻落实县委十一届五次全会和县政府十五届二次全会精神，紧紧围绕县委十一届五次全会确定的三大目标任务和经济建设中心目标，结合统计工作实际，认真搞好2009年社会经济发展的各项指标完成任务的统计监督、分析研究以及提供服务。以科学发展观作为强大的思想武器和行动指南，不断增强自觉性和主动性，进一步增强大局意识，团结奋进，探索创新，积极开展统计调查、统计监督和统计分析，加强统计法制建设和统计队伍建设，夯实统计基础建设工作，提升统计优质服务水平和行政执法水平，努力实现统计工作目标要求，为促进全县经济发展和社会和谐，夺取全面建成小康社会而努力奋斗。今年上半年主要做了以下工作：
一、强化统计职能，加强对部门统计管理
一是强化统计数据发布、统计执法、统计管理和定量考核评价等工作中的主体作用，进一步树立起统计部门的权威性和严肃性。通过整合社会统计力量，充分利用好社会统计资源，形成“整体、协力、互补、共享”的局面，进一步提高统计工作效率。
二是切实加强对部门统计的管理。进一步加强政府统计的主体地位，充分发挥社会统计在政府统计领导下的补充作用。树立大统计观念，充分发挥政府统计的协调职能，严格执行《国家统计法》和《云南省统计管理条例》，进一步规范部门统计数据报送制度，积极推进部门统计工作水平的全面提升。
二、确保源头数据质量，严格内部管理
把提高统计数据质量作为统计工作的中心环节，作为推动统计事业发展的生命线。因此，一切统计改革和建设都必须有利于提高统计数据的准确性、及时性、完整性和一致性及权威性。
1、积极配合上级统计部门搞好统计体制改革，切实提高统计数据质量。
一是积极配合人事部门和市统计局，认真搞好统计机构体制改革，即：社会经济调查队改革，普查中心和地方调查队的组建和成立；二是以深入学习实践科学发展观为契机，认真组织开展乡镇统计站和人员管理体制专题调研活动，进一步理顺机构和人员管理体制的关系。充分调动基层统计人员的积极性，提高源头数据的准确性、及时性、完整性和一致性，始终把提高统计数据质量作为统计工作的首要任务，坚持依法统计的方针，加强统计执法检查，坚决查处在统计上弄虚作假的行为，对发现的统计违法行为严肃查处。
2、认真完成上级统计部门部署各项统计业务工作，进一步提高统计服务水平。
积极完成各种年、季、月报表的同时，认真搞好统计调查分析研究，撰写统计分析，上半年内提供了十一期统计分析和信息材料，提供县委、县政府决策者参考等提高统计优质服务水平。一是强化组织实施。为及时、高质量完成2008年年报和2009年定报任务，局专门召开全县统计年报、定报业务培训会议，全面布置和安排了年报、定报工作任务，切实加强对年报、定期报工作的组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制，明确各专业人员工作目标责任，并与乡镇统计站签订工作目标责任书。三是落实规范标准。认真落实基础工作规范化建设制度，要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求，严把报表数据质量关。四是加强沟通协调。加大科室之间的协调力度,对专业之间相关的基础数据及时核对分析和统一；加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接，做好上情下达和掌握第一手部门基础资料，切实加强全县统计工作。五是完善评估机制。进一步完善“以GDP核算为龙头、专业联动”的数据质量评估机制，确保各项经济指标符合全县国民经济和社会发展的实际，客观反映我县经济运行情况。
三、大力加强统计法制建设
以“五五”普法工作为契机，大力加强统计法制建设。一是深入开展统计“五五”普法工作宣传教育活动，进一步提高各级领导干部和广大公众的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。二是加强统计法制队伍建设。充实统计执法人员，加强行政执法业务培训，加大统计执法力度，全面提高统计执法水平。三是切实解决不敢执法、不善于执法问题，逐步扭转统计执法难的局面。上半年，对规模以上工业企业、乡镇统计站、部分事业单位和服务业单位进行统计执法检查，通过检查，未发现大的违法行为，查出部分企业和事业单位无证上岗和迟报现象，并当面批评教育，要求下不为例。
四、加快推进统计信息化建设
目前我县统计信息网络建设整体基础较差，特别是乡镇统计站网络建设基本处于瘫痪状况。因此，以经济普查为契机，进一步加强和完善统计网络建设，特别是乡镇统计网络建设。提高统计信息资源的管理能力。上半年，部分乡镇统计站新配备了一批电脑设备，将为下一步统计信息网络建设打下了良好的基础，为实现统计网络一化有了积极的促进作用。
五、认真组织完成第二次全国经济普查的各项工作
认真贯彻落实国务院和省、市、县各级政府下发的有关文件精神。充分认识开展第二次经济普查的重要性和艰巨性，正确把握总体要求和主要任务，以高度负责的精神和求真务实的作风，切实加强领导，周密部署，齐心协力，密切配合，按方案和实施细则认真做好了成立机构、组建办公室、抽调办公室工作人员、选调普查指导员和普查员、制定工作方案、组织业务培训、广泛宣传动员、入户登记、搜集整理、抽查检查、数据录入、汇总上报和审核评估等一系列的全县第二次全国经济普查的各项工作任务。
六、认真抓好统计基层基础规范化建设
按照国家省、市统计局的部署，深入乡镇和企事业单位开展调研，发现好的典型，总结推广成功的经验，推动我县统计基层基础建设工作。一是认真贯彻落实基层统计基础建设，高度重视乡镇统计工作。在乡统计体制改革中，人员不稳定，兼职人员多，人员归属不清，业务素质差等存在的问题，与上级统计部门和人事部门协调联系，并逐步完善和理顺了人员关系，确保乡镇统计队伍的稳定和加强。二是定期不定期检查乡镇统计站和企事业单位统计原始记录以及统计制度的执行情况，并对发现的问题和存在困难，得到了及时解决和处理。上半年，与市统计局协调联系给乡镇统计站经费15万元，大大改善了办公条件和办公环境，逐渐实现了办公自动化的标准。
七、积极做好地方调查队的成立和招员工作
按照省、市政府和统计局的要求，积极配合人事部门，认真搞好地方调查队的组织成立和人员的招考、录用工作。上半年，招考录取了4名大专院校毕业的大学生，基本缓解了人员不足的实际问题，进一步加强了县级统计队伍，将为元江统计事业的发展有了人员保障。
八、加强挂钩联系点的联系工作
按县委、县政府的安排部署，积极做好扶贫挂钩联系点青龙厂镇阿不都村委会的新农村建设、人民生产、生活等一系列工作。上半年，市、县两级统计局领导多次到联系点调研，走访群众调查了解民情民意，根据人民群众反映最强烈的热点、难点、焦点问题，认真调查、分析、研究，提出解决的办法和方案，并及时解决和落实。一是协调7万元资金，为老凹垤村民小组修建了一条300多米的山体滑坡防洪沟；二是解决养殖业、种植业科技培训费1万元；三是解决烤烟生产工作经费5000元；四是以学习实践科学发展观活动为契机，发动共产党员捐款800元，慰问农村困难老党员。这样，每年为挂钩联系点办几件实实在在的实事。
九、认真贯彻落实行政问责四项制度和阳光政府四项制度
为全面贯彻落实云南省人民政府关于实施行政问责办法等四项制度、《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项分示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发[2009]40号）和《元江县人民政府关于贯彻落实重大决策听证重要事项分示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》（元政发[2009]61号）精神，进一步提高统计调查工作的执行力、公信力和透明度，建设公正、透明、高效的“阳光政府”机关，按要求顺利开展此项工作。一是成立了元江县统计局实施行政问责办法等四项制度及阳光政府四项制度领导小组及办公室；二是按要求和规定，结合本单位实际，制定了“实施方案”和“实施细则”；三是按“实施方案”和“实施细则”认真组织开展四项制度的学习和贯彻落实，做到不走过场，促进工作，工作与学习“两不误”的原则；四是积极做好材料上报等各项工作；五是继续深入贯彻落实和进一步加强此项工作，不断提高工作能力和水平，真正实现公正、透明、高效的“阳光政府”机关。
十、认真组织开展“学习和实践科学发展观”为主题的学习活动
按照省、市、县委、县政府的要求，结合统计工作实际，认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，并切实做好了各阶段的各项工作。元江县深入学习实践科学发展观活动开始以来，我局高度重视，精心组织，坚持标准，严格要求。在元江县深入学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导下，在学习实践活动第二指导检查组的指导帮助下，我局结合实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“实践科学发展、创新统计服务”这一主题，认真按照元江县学习实践活动的部署和我局学习实践活动实施方案的要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了第一阶段“学习培训”、“深入调研”、“围绕科学发展进行解放思想讨论”三个环节的规定动作和主题鲜明的自选动作。正在开展第二阶段的各项工作，主要做了：
一是成立机构。为认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，我局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。
二是制定了学习实践活动实施方案。明确了学习实践活动各个阶段的工作内容、目标要求和具体的实施步骤。保证了我局学习实践科学发展观活动有计划、有步骤地实施。
三是组织召开了第一阶段和第二阶段的动员会。局长张慧民都作了动员讲话，对我局开展深入学习实践科学发展观活动作了全面部署。
四是深入学习，营造良好的学习氛围。一方面，为确保党员干部抓好学习，保证学习时间、学习内容和学习质量，我局按照方案制订学习培训计划，认真组织实施。采取集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式进行学习。在党支部组织学习和个人自学的基础上，积极参加元学办举办的各种培训会。另一方面，在学习的过程中，我们既突出重点，又注重实效。做到了“三结合”即：泛读与精读相结合；集中学习与自学相结合；理论学习与深入实践相结合。并撰写学习心得体会。
五是注重实践，开展调研。学习过程中，我们认真抓好学习实践活动每个环节的工作。紧紧围绕“实践科学发展，创新统计服务”这个载体，紧密结合新形势下统计工作实际，围绕我县乡镇统计机构管理体制存在的问题，经过广泛征求意见，反复分析研究，查找出影响和制约元江县统计事业科学发展的突出问题，确定了重点专题调研课题，派出了1个调研组，由局长亲自带队分别到业务量大，工作任务比较重的东峨镇、澧江镇，开展了“用科学发展观推进乡镇统计机构管理体制改革”的实地调研。并撰写了调研报告。
六是注重实效，开展解放思想讨论活动。我局解放思想讨论围绕“如何进一步推进元江统计事业科学发展，创新发展”这一主题，紧密联系每个人的思想实际，联系统计工作实际，联系贯彻落实十七大、十七届三中全会精神的实际，联系落实中央促进经济发展十条措施的实际，联系贯彻落实李克强同志重要讲话精神的实际，联系解决突出问题的实际，把分析问题、解决问题作为讨论的出发点和落脚点。以全局干部职工大会、局务会议、党支部扩大会等多种形式开展解放思想讨论活动。
七是认真做好分析检查阶段的工作。分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动的关键环节，因此，我局广泛征求群众意见建议，认真查找存在问题和不足，根据存在问题进行分析整改，制定整改措施，认真剖析根源，撰写局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。
通过深入学习实践科学发展观活动和解放思想讨论，全局党员干部特别是领导干部围绕我局存在的影响和制约统计事业发展的突出问题，在分析存在问题的主客观原因，特别是分析主观原因的基础上，提出解决问题的思路和措施，把解放思想讨论成果落实到统计工作之中。
上半年，通过深入学习实践科学发展观活动，进一步促进了各项统计工作，做到了学习、工作“两不误，两促进”，得到了双丰收，各项工作都取得了一定的成绩。但由于统计调查项目多，普查任务重，使统计工作带来了很多困难和问题。因此，面对存在的困难和问题，改变工作方法方式，开拓创新，团结奋进，积极开创统计工作的新局面，为元江的社会经济发展做出积极的贡献。
下半年的工作计划
下半年，我局按照年初的工作计划和县委、县政府、上级统计部门的要求和安排，继续抓好各项工作。
一、认真做好上级统计部门部署各项统计业务工作，进一步提高统计服务水平。
继续积极做好各种定期报表的同时，一是认真搞好各专业统计年报业务培训工作；二是调查分析研究，撰写统计分析，下半年要提供十期以上统计分析和信息材料，提供县委、县政府决策者参考等提高统计优质服务水平。
二、大力加强统计法制建设
以“五五”普法工作为契机，大力加强统计法制建设。一是继续深入开展统计“五五”普法工作宣传教育和统计执法检查活动，进一步提高各级领导干部和广大公众的统计法律意识和统计法制观念，为依法统计创造良好的社会氛围。二是加大统计执法力度，严肃查处统计违法违纪行为，进一步提高统计数据质量。
三、加快推进统计信息化建设
根据目前我县统计信息网络建设整体基础较差，特别是乡镇统计站网络建设基本处于瘫痪状况。因此，加强与以市统计局协调联系，认真继续抓好乡镇统计信息网络建设工作。
四、认真组织完成第二次全国经济普查的后续各项工作
认真贯彻落实国务院和省、市、县各级政府下发的有关文件精神和第二次全国经济普查方案的要求和规定，认真组织完成第二次全国经济普查的资料的开发利用和总结表彰等后续各项工作。
五、认真抓好统计基层基础规范化建设
按照国家、省、市统计局的部署，继续深入乡镇和企事业单位开展调研，发现问题和困难协调解决和处理，发现好的典型，总结推广成功的经验，推动我县统计基层基础建设工作。
六、继续加强挂钩联系点的联系工作
按县委、县政府的安排部署，进一步做好扶贫挂钩联系点青龙厂镇阿不都村委会的新农村建设、人民生产、生活等一系列工作。为挂钩联系点多办几件实实在在的实事，使阿不都人民得实惠。
七、认真贯彻落实行政问责四项制度和阳光政府四项制度
为全面贯彻落实云南省人民政府关于实施行政问责办法等四项制度、《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项分示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》（云政发[2009]40号）和《元江县人民政府关于贯彻落实重大决策听证重要事项分示重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》（元政发[2009]61号）精神，进一步提高统计调查工作的执行力、公信力和透明度，建设公正、透明、高效的“阳光政府”机关，按要求继续深入贯彻落实和进一步加强此项工作，不断提高工作能力和水平，为真正实现公正、透明、高效的“阳光政府”机关，而努力开创新局面。
八、认真组织开展“学习和实践科学发展观”为主题的学习活动
按照省、市、县委、县政府的要求，结合统计工作实际，认真组织开展第二、第三阶段的各项工作，继续深入学习实践科学发展观活动，并切实加强二、三阶段的各项工作，扎实开展学习实践活动，按要求圆满完成深入学习实践科学发展观活动。
九、认真搞好第六次全国人口普查的前期准备工作
2010年是第六次全国人口普查之年，2009年各级政府要认真组织开展普查前的各项准备工作。即：搞好各级普查机构成立，办公地点落实，经费落实和办公室工作人员及普查指导员、普查员的落实，并制定普查方案、实施细则和宣传方案、工作规则以及物资准备等各项工作任务。
在今后的工作中，我们将紧紧围绕元江县经济建设中心，服务大局，统筹兼顾，积极推进各项统计改革，大力加强各项统计监测督查工作，认真搞好各项统计调查和分析研究，不断提高统计数据的准确性、科学性、及时性和统计工作的权威性，为全面建成小康社会，实现我县经济社会全面、协调、可持续发展唱响服务的主旋律，使统计部门真正成为党政领导决策的参谋部、经济社会运行的晴雨表和社会公众的信息窗，为全县的经济发展和社会进步发挥重要作用。
元江县统计局
二○○九年六月二十三日
