元江县财政局社会保障股2021年直达资金下达情况总结 根据《云南省财政厅关于做好直达资金监控工作的通知》（云财办〔2020〕25号）和《关于提供直达资金总结报告的通知》要求，结合元江县的工作实际，现将县财政局社会保障股直达资金总结报告如下： 一、元江县直达资金收支情况 截止2021年12月31日县财政局社会保障股共收到直达资金46笔，共计12758.648万元，已支出10025.58501万元，支出率78.58%，结转2733.06万元。 二、存在的主要问题及原因分析 2021年我县直达资金支出主要用于保民生，对卫生健康局基本公共卫生、计划生育、基本药物制度等项目支出不足。2021年上级下达基本公共卫生服务等4项直达资金2738.528万元，实际拨付到位1107.778万元，总拨付支出进度40.45%，4项直达资金支出进度均未达到95%（其中：上级下达基本公共卫生服务项目资金1608.16万元，实际拨付到位881.53万元，拨付支出进度54.82%，未拨726.63万元；上级下达基本药物补助制度资金386.498万元，实际拨付到位89.268万元，拨付支出进度23.10%，未拨297.228万元；上级下达计划生育奖优免补资金246.89万元，实际拨付到位0万元，支出进度0%；上级下达医疗服务与保障能力提升项目资金496.98万元，实际拨付到位136.98万元，拨付支出进度27.56%，未拨360万元）。拨付支出进度远未达到95%主要原因就是库款保障严重不足，一是资金调度明显趋紧。2020年，市级共调度资金133562万元，加上2019年超调20658万元，实际可用库款154220万元。2021年，市级共调度资金93948万元，加上2020年超调的10212万元，实际可用库款104160万元，同比减少50060万元；二是上级资金未到位。2021年，元江县共得到上级补助收入119020万元，实际调度元江县资金104160万元，扣除上解9717万元，未到位5143万元；三是资金需求缺口大。按照常规市级月调度0.5亿元，县级正常月份一般公共预算收入0.2亿元测算，国库现金流0.7亿元与省口径月“三保”需求0.98亿元逆差0.28亿元，呈现出典型的“挖地三尺、七拼八凑”保“吃饭”的财政困境。 三、下一步工作计划和建议 2022年，我们将继续全力组织财政收入、积极争取上级支持、牢牢兜住保基本民生、保工资、保运转的底线，坚决守住政府债务风险的红线。同时，对做好下一步财政工作特别是2022年财税政策措施提出以下建议 （一）建议加大对“三保”高风险县的转移支付补助。2016年、2020基本财力补助分别为1.87亿元和3.85亿元，扣除因疫情影响收到的特殊转移支付2.04亿元，2020年实际基本财力补助为1.41亿元，年均下降6.82%；重点生态功能区转移分别为0.21亿元和0.15亿元，年均下降8.07%。恳请上级财政加大基本财力保障和均衡性转移支付补助支持，帮助县级财政解决“吃饭”难题。 （二）建议将县级法院、检察院、审计局等部门罚没收入和矿业权出让收益省、市分享部分全额留归“三保”高风险。 元江县财政局社会保障股 2022年1月12日
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