曼来镇落实2020年度党风廉政建设责任制工作情况汇报

曼来镇落实2020年度党风廉政建设责任制工作情况汇报

曼来镇党委书记   苏新荣

2020年11月9日

尊敬的郭部长，考核组的各位领导：

根据会议安排，现将2020年度党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

今年以来，曼来镇在县委的正确领导和县纪委监委的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，压紧压实“两个责任”，全面加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，为推动曼来经济社会高质量发展奠定了坚强的政治、作风和纪律保障。

一、强化理论学习，履行政治责任能力水平不断提升

坚持思想政治建设不放松，采取中心组学习、会议、培训等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及十九届中央纪委四次全会精神和省市县纪委全会精神，不断提升领导干部政治理论素养，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。年内，共召开党委中心组学习6次，工作例会23次，党委、政府班子会议32次，县委宣讲团报告会2次，曼来百姓宣教队宣讲2场，“万名党组织书记轮训”1期，“万名党员进党校”培训3期。

坚持学用结合，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署及省市县工作要求，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断巩固和发展全镇良好的政治生态。深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，开展疫情防控排查13次2443人，“六稳”“六保”检查73个单位，梳理整改建议34条。围绕省市县委全会精神，对照“八个坚决肃清”，通过召开汲取深刻教训专题民主生活会、传达学习有关会议文件精神等形式，深入查找流毒在曼来镇的20个具体表现形式，并坚决整改落实。严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持和发展民主集中制，认真落实主要领导末位表态制度，召开专题会议研究人事、项目等“三重一大”事项80个。

二、强化组织领导，党风廉政建设主体责任不断夯实

一是加强领导不松散。及时调整充实党风廉政建设领导小组成员，健全完善廉政风险防控机制，细化领导干部廉政风险点。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将党风廉政建设主体责任记在心里，扛在肩上，抓在手中。专题研究党风廉政建设和反腐败工作3次，制定党风廉政建设和反腐败工作计划、《曼来镇2020年党风廉政建设责任制重点任务细化分解清单》，明确任务分工、目标要求和完成时限。二是明确责任不糊涂。认真落实党委全面从严管党治党主体责任“不松手”，党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责“不甩手”，做到重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要案件督办。年内，对领导班子其他成员开展约谈11人次，廉政谈话26人次，组建9个考核组于11月3日至5日对全镇26责任单位进行检查考核。党政班子成员履行职责范围内领导责任“不缩手”，按照“一岗双责”要求，积极与挂钩联系村（社区）、办公室、中心（所）研究党风廉政建设55次，与主要负责人进行廉政谈话、约谈240余人次，各级各单位未发现不收敛、不收手、不知止的严重违规违纪违法问题。三是创新“菜单”不变味。根据上级相关精神和要求，改签订责任书为季度任务派单，深化主体责任分解，全面推进责任清单制，实现责任具体化、个性化，将责任清单向各村（社区）和各办公室、中心（所）延伸，使全面从严治党贯穿于党的建设全过程。年内，向党政班子成员派出党风廉政建设主体责任清单44人次207项，向13个村（社区）和12个办公室、中心（所）及东峨供销社派出党风廉政建设责任清单437项，通过派单使工作季初有压实、季末有落实。

三、强化廉政教育，拒腐防变廉洁从政思想不断筑牢

 一是加强党纪法规教育。通过党委理论学习中心组学习、党支部会议、干部职工大会、周例会等多种途径, 认真组织学习《中国共产党问责条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，教育党员干部把党纪法规内化于心、外化于行，不断提高依法履职、秉公用权、廉洁从政从业的法纪意识。二是加强廉洁教育。强化对干部职工的日常教育和管理，狠抓规章制度落实，严格上下班纪律、公务接待、公务用车管理。加强元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点的作风建设，签订《曼来镇镇村干部2020年春节“廉洁”承诺书》130余份，通过OA系统、绿色曼来QQ群和微信群推送廉政警示短信3700余条，教育党员干部在管好自己的同时，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，做到适时提醒、警钟长鸣，确保廉洁过节。深入开展“严纪律明规矩•立政德树家风”“六个一”纪律教育和家风教育活动，收集家风故事2篇，开展清风家访1次。三是加强警示教育。先后组织观看《政治掮客苏洪波》《被“贪”字击溃的人生》《酒驾》《八小时之外》等警示教育片，通报学习违反中央八项规定精神、新冠肺炎疫情、形式主义、官僚主义、扶贫领域、公职人员酒驾、农村乱占耕地建房、农村集体“三资”管理违纪违法等典型案例，教育广大党员干部从身边的人、身边的事中吸取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，增强廉洁从政的意识，自觉抵制每一种利益的诱惑，做到警钟长鸣。

四、强化监督检查，聚焦问题正风肃纪力度不断加大

一是扎实开展纪律作风检查。着力在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫，把监督检查中央八项规定及实施细则精神和省市县委实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作，密切关注“四风”隐形变异新动向，紧盯重要时间节点，先后开展烟酒茶玉整治、违规持有和使用公务加油卡、制止餐饮浪费行为、违规发放领取自办刊物稿酬和编辑费、领导干部违规借贷和利用名贵特产类特殊资源谋取私利等检查6次，整改问题2个。严格控制三公经费，2020年1-10月三公经费总额18.91万元（其中：财政拨款数4.39万元，其他资金14.52万元），同比减少1.92万元，下降9%。二是扎实开展扶贫领域腐败及作风问题专项治理。通过专项监督检查、市县镇村四级联动全覆盖检查和随机抽查等方式，扎实开展全方位、多轮次监督检查6次，对全镇建档立卡贫困户218户、边缘易致贫户64户、脱贫不稳定户8户进行全覆盖检查，上报问题清单43个，发现一般性问题线索2条。三是扎实开展各类重点工作监督检查。开展森林防灭火、人居环境整治、“厕所革命”、新冠肺炎疫情防控、打击整治毁林种植破坏森林资源违法犯罪行为、农村乱占耕地建房问题、烟叶种植收购管理、涉黑涉恶腐败和“保护伞”、教育和医疗民生领域损害群众利益等监督检查23次，发现并整改问题8个。

五、强化问题整改，各级督查检查工作要求不断落实

一是紧盯巡视巡察问题整改。牢固树立“整改永远在路上”的理念，对标对表省市县委巡视巡察反馈问题，环保督察反馈的“一水两污”项目已按工程进度完成整改。持续深入查找在制度建设、作风建设等方面的短板弱项，坚持在巩固、拓展、深化巡视巡察整改成果的基础上，切实将全面从严治党要求抓牢做实。二是紧盯巡察复盘反馈问题整改。针对县委前十轮巡察发现问题整改情况专项检查和开展巡察整改复盘反馈的18个问题，及时召开专题会议研究安排整改落实措施，已整改完成17个，需长期整改1个。三是紧盯全面从严治党主体责任问题整改。对党委书记向县纪委常委会报告履行全面从严治党主体责任汇报会指出的履行“一岗双责”责任不到位、党员遵纪守法意识不强等3个问题，上年度党风廉政建设责任制检查考核反馈的5个问题，召开专题工作部署会，进行深入分析，研究措施，全面整改。年内，召开1次专题会议研究曼来政治生态建设情况，党政班子成员从8个方面34个小项对全镇开展一次政治生态评价，年中向县纪委上报了政治生态评估情况报告。扎实开展以案促改，结合酒驾、赌博、村级事务管理滥用职权等违纪违法案件，开展以案促改2次。四是紧盯上级监察建议整改。对县纪委下发的关于中草药（滇黄精）产业项目的问责预警通知，及时召开专题会议进行安排，研究整改措施，并于6月10日通过县纪委、县扶贫办联合检查组的整改验收。

六、强化案件查办，违纪违法问题整治成效不断提高

持续保持高压态势，强化工作措施，严厉惩贪治腐，通过审计、明察暗访、专项检查等方式，多角度、全方位发现问题，坚决纠治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严厉整治形式主义、官僚主义。截至10月底，共受理问题线索17件，党纪立案审查3件3人，政务立案调查1件1人，谈话函询1人，通报批评4人，追缴违纪款7324.05元。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，深化运用监督执纪“四种形态”，诫勉谈话4人次，谈话提醒12人次，批评教育3人次，约谈6人次，有效实现了执纪效果、政治效果与社会效果的有机统一。

七、强化教育管理，纪检监察干部业务素养不断提升

学习培训提升综合业务能力。组织镇纪检监察干部、纪委委员、村（居）务监督委员会主任进行上级纪委会议精神传达、信访受理、纪检业务知识、法律法规应知应会知识等专题学习培训5次，13个村（居）务监督委员会参与监督重大事项 22次，协调处理信访问题10人次，调处矛盾纠纷87次，审核村务公开64次，参与村（社区）党总支、村（居）委会会议309次，审核集体支出321万余元。积极为上级纪委提供建议参考。上报调研报告、纪检信息、问题信息需求等26条。刀刃向内强化内部管理。坚持“信任不能代替监督”，落实纪检监察机关内部主体责任和监督责任，扎紧自我监督制度笼子，严防“灯下黑”，资格联审清退监委会主任1人，因违反国家法律法规责令辞去居务监督委员会委员职务1人。

一年来，在落实党风廉政建设和反腐败工作方面，我们做了大量工作，也取得了一定成绩，但还存在着少数责任单位主体责任意识不强，部分党员干部学习认识不够深，工作存在“等、靠、拖”等现象，极个别党员领导干部遵规守纪意识不强等问题。下一步工作中，我镇将突出薄弱环节，明确着力方向，压实两个责任、强化规矩意识、注重教育防范、加强队伍建设、强化监督问责，着力营造风清气正的政治生态，推动全镇党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶。