日前，县人民政府已印发《元江县乡镇财政体制实施办法（试行）》（以下简称办法），为便于各地、各部门贯彻落实，便于公众了解《办法》相关内容，现解读如下： 一、决策背景和依据 为进一步完善乡镇财政管理体制，提高乡镇公共服务能力，充分调动乡镇干事创业的主动性，激发乡镇增收创收的积极性，促进乡镇经济和社会事业发展，根据《云南省财政厅印发〈关于提升乡镇财政公共服务能力的实施意见〉的通知》和《玉溪市印发〈关于提升乡镇财政公共服务能力的实施意见〉的通知》要求，有必要出台本办法。 二、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕提升乡镇治理体系和治理能力现代化需要，建立管理规范、运行高效、监督有力、公开透明的乡镇财政管理制度，破解制约乡镇经济发展的体制机制，补齐影响财政服务能力提升的短板弱项，全面提升乡镇财政公共服务能力水平，激发乡镇发展经济、理财治税、创收增收内生动力，推动乡镇财政高效运行和全县经济健康发展。 （二）基本原则 1.财政事权与支出责任相匹配。2.激励与约束相结合。3.改革和稳定相统一。 （三）目标任务 根据《中华人民共和国预算法》的相关规定，按照《玉溪市关于提升乡镇财政公共服务能力的实施意见的通知》要求， 8月底前完成《元江县乡镇财政管理体制改革实施办法（试行）》（以下简称《办法》）的拟制，报市财政局审核后经元江县人民政府审批执行。2022年底，元江县所有乡镇全面达到财政为民服务优质、资金使用及时安全、财政运行规范有序、财政管理高效有为、乡村振兴保障有力的公共服务能力标准要求。此次改革，在自觉接受乡（镇）人大监督的前提下，最终实现“一级政府、一级财政、分级管理、自求平衡”的目的。 （四）适用范围。 本《办法》适用于元江县各乡镇（街道）。 三、主要内容 《办法》包括5项内容：乡镇层次和类别、核定收入基数 、保障基本支出、定额补助或上解、乡镇综合财力的使用范围。 四、完善保障和奖惩机制 一是制定出台《元江县基本保障临时救助政策》，二是建立健全县对乡镇财政转移支付制度，三是超收奖补，四是烤烟任务奖惩，五是招商引资奖补，六是强化绩效考核，落实奖励措施。 五、有关要求 一是稳控债务风险，提高防范能力。二是规范预算编制，严格预算执行。三是推进预决算信息公开。四是规范资金调拨流程，强化资金管理。五是健全乡镇机构配置，增强队伍履职能力。 六、其他事项 （一）本办法自2022年起试行，试行期暂定三年。 （二）本办法由县财政局负责解释。
原文：元江县人民政府关于印发 元江县乡镇财政体制实施办法（试行）
|
